感恩奋进实干担当 打造全州首善之区 

奋力谱写中国式现代化临夏市实践新篇章

中国共产党临夏市第十六次代表大会开幕

鲁平德代表中共临夏市第十五届委员会

向大会作报告

刘康平主持大会

11月1日上午，中国共产党临夏市第十六次代表大会开幕。鲁平德代表中国共产党临夏市第十五届委员会作了题为《感恩奋进实干担当 打造全州首善之区 奋力谱写中国式现代化临夏市实践新篇章》的报告。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，感恩奋进、实干担当，全力打造全州首善之区，奋力谱写中国式现代化临夏市实践新篇章。

大会主席团常务委员会成员鲁平德、刘康平、马得祥、雷继英、豆红元、邓进祥、马旭凯、姚廷杰、张学明、马虹、王彤、崇显胜、马学军及大会主席团其他成员在主席台就座。

州委县市党代会选举工作第一指导组组长、州委社会工作部副部长陈耀征及指导组成员到会指导。

大会应到代表290名，实到288名，符合规定人数。

大会由刘康平主持。上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

在热烈的掌声中，鲁平德向大会作报告。报告共分四个部分：一、五年实干笃行、五年克难奋进，各项事业发展成效显著；二、科学精准定位、明确思路目标，谋篇布局县域发展蓝图；三、树牢实干导向、扛牢首位担当，全力打造全州首善之区；四、加强党的建设、广泛凝聚合力，为打造全州首善之区提供坚强保障。

报告指出，市第十五次党代会以来，面对错综复杂的外部环境、交织叠加的风险考验和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委坚决落实党中央重大决策部署和省委、州委部署要求，团结带领全市上下真抓实干、勇毅前行，推动政治建设不断加强、综合实力显著提升、乡村振兴步履坚实、产业发展多点开花、城市建管提质增效、民生福祉更具质感、生态建设全面推进、创安创稳走深走实、党的领导坚强有力，圆满完成市第十五次党代会确定的目标任务，干成了一批事关长远的大事要事，办好了一批群众期盼的实事好事，交出了一份成色足、质量高的实干答卷。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、州委坚强领导的结果，是历届市委接续奋斗的结果，是全市广大党员干部和各族群众辛勤付出的结果，是东西部协作地区、友好合作城市和社会各界大力支持的结果。五年来的实践深刻启示我们，政治引领是根本、人民至上是立场、团结奋斗是基础、改革创新是动力、实干担当是关键、全面从严治党是保障。这些经验启示弥足珍贵，必须倍加珍惜、长期坚持、不断完善，更好地指导和推动临夏市各项事业不断迈上新台阶。

报告指出，今后五年，是临夏市乘势而上、追赶进位的重要阶段。我们将迎来战略机遇叠加、交通优势凸显、政策利好倍增的历史性机遇，推动高质量发展恰逢其时、正当其势。今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹发展和安全，树立和践行正确政绩观，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定省委实施“五强”行动、推进“三化一融合”、打造“七地一屏一通道”等重大部署和全州打造“五个地”的功能定位，聚力“五城”建设、落实“三抓”举措，全力打造全州首善之区，奋力谱写中国式现代化临夏市实践新篇章。

报告强调，聚力“五城”建设、落实“三抓”举措，全力打造全州首善之区，既是州委赋予临夏市的发展定位，也是市委基于新阶段、新机遇、新挑战的科学研判、精准布局，符合政策导向、契合发展实际、顺应群众期盼，要汇聚“五城”优势，真正把临夏市建设成为品质优城。要建设创新驱动、数字赋能的活力智城，立足东片区人口集聚、人才汇聚、项目集中、业态多元的核心优势，培育发展品质住宅和数字经济、数智融合、高端商贸等现代服务业，持续丰富首店经济、夜游经济、平台经济、楼宇经济、总部经济等新业态，辐射带动全市发展能级稳步提升。要建设科技赋能、动能转换的产业强城，立足西片区产业发展基础，学习借鉴“义乌发展经验”，推动花卉产业延链强链、工业产业扩容提质、牛羊精深加工和生物医药聚链成势、商贸物流和小商品市场蓬勃发展，推动产业发展实现从无到有、从有到优、从优到特的转型升级。要建设站城一体、产城融合的高铁融城，抢抓南片区兰合铁路、兰永临高速建成通车重大机遇，全方位汇聚承接各类资源要素，实现枢纽、交通、产业、人流、物流与城市的深度融合，真正把高铁交通枢纽新优势转化为带动全市高质量发展的新动能。要建设文脉传承、提质焕新的人文美城，依托中片区八坊十三巷、人民红园和花儿、砖雕等文化遗产，深入挖掘历史文化资源，因地制宜抓好建筑更新、风貌提升、设施改造，加快景区提质和业态完善，着力打造区域文化旅游集散中心，带动文脉赓续传承、老城焕发新颜、文旅蓬勃发展。要建设生态优先、绿色发展的生态绿城，深入践行习近平生态文明思想，系统推进生态保护和修复治理，坚决打好污染防治攻坚战，持续深化“无废城市”建设，加快推动绿色低碳转型，着力构建“两山为屏、三水穿城、绿网交织、城乡共美”的生态格局。

报告强调，要抓引领，铸魂定向聚合力，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，牢固树立和践行正确政绩观，持续强化政策学习，精准把握政策导向，全力抢抓发展机遇，努力把政策红利转化为发展实效，确保全市各项事业发展方向不偏、重心不移、力度不减。要抓基础，夯基固本强支撑，坚持把建强基层党组织、锻造过硬干部队伍作为干事创业的根基，深入推进党支部标准化规范化建设，统筹抓好各领域党建，树牢吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位的鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬，持续把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。要抓执行，实干担当促发展，坚持把抓执行、促落实作为干事创业的关键，严明政治纪律和政治规矩，健全完善清单化推进、闭环式落实机制，坚定不移强化制度治权、依规用权，推进作风建设常态化长效化，以严实作风护航全市高质量发展。

报告强调，要以创建全国文明城市为抓手，抢抓高铁开通重大机遇，全面提升综合承载能力，着力做好“高铁+”文章，全方位承接人流、物流、信息流，全力打造全州首善之区。要聚力民族团结进步，加强思想引领、深化互嵌共融、促进宗教和顺，打造和睦和顺的首善之区。要聚力促进转型升级，发展现代服务支柱产业、特色文旅首位产业、高端花卉朝阳产业、优质牛羊集群产业、新型工业智造产业，打造产业兴旺的首善之区。要聚力提振发展活力，狠抓项目建设、加力招商引资、优化发展环境、深化改革创新、扩大对外开放，打造动能强劲的首善之区。要聚力抓好城市建管，遵循城市发展规律、推进城市基础建设、扮靓城市颜值气质、构建品质生活空间，打造品质提升的首善之区。要聚力推动全面振兴，守牢底线红线、做强富民产业，打造乡村和美的首善之区。要聚力发展民生事业，建设教育强市、提升医疗水平、抓实就业创业、兜牢民生底线，打造普惠共享的首善之区。要聚力推动生态建设，深化污染防治攻坚、抓好生态修复治理、加快绿色循环发展，打造绿色发展的首善之区。要聚力优化社会治理，深化精神文明建设、加强民主法治建设、提升社会治理效能、筑牢国家安全防线，打造平安善治的首善之区。

报告强调，要深入学习贯彻习近平党建思想，全面贯彻落实党的二十届五中全会精神，以党的政治建设为统领，抓实政治建设、永葆忠诚本色，深化理论武装、坚定理想信念，持续固本强基、夯实基层基础，树牢鲜明导向、建强干部队伍，强化实干担当、锤炼过硬作风，全面从严治党、守牢廉洁底线，为打造全州首善之区、推动高质量发展提供坚强政治保证。

大会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、州委的坚强领导下，坚决扛牢首位责任，感恩奋进、实干担当，坚定信心、砥砺前行，为全力打造全州首善之区、奋力谱写中国式现代化临夏市实践新篇章而努力奋斗！

大会书面审议了中国共产党临夏市第十五届纪律检查委员会工作报告。

不是本次党代会代表的十五届市委委员、市纪委委员，不是代表的党员县级干部，不是代表的市直单位负责人、民主党派负责人和有一定影响的无党派代表人士列席大会。