中国共产党临夏市第十六次代表大会

关于中国共产党临夏市第十五届委员会

报告的决议

（2026年11月3日中国共产党临夏市第十六次代表大会通过）

中国共产党临夏市第十六次代表大会批准鲁平德同志代表中国共产党临夏市第十五届委员会所作的题为《感恩奋进实干担当 打造全州首善之区 奋力谱写中国式现代化临夏市实践新篇章》的报告。

大会认为，报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，客观总结了过去五年的工作，深入分析了面临的发展形势，系统提出了今后五年工作的总体要求、奋斗目标和主要任务，是指导当前和今后一个时期临夏市各项工作的重要文件。

大会充分肯定了十五届市委的工作。一致认为，市第十五次党代会以来，十五届市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央重大决策部署和省委、州委工作要求，团结带领全市党员干部群众感恩奋进、真抓实干，干成了一批事关长远的大事要事，办好了一批群众期盼的实事好事，全市政治建设不断加强、综合实力显著提升、乡村振兴步履坚实、产业发展多点开花、城市建管提质增效、民生福祉更具质感、生态建设全面推进、创安创稳走深走实、党的领导坚强有力，顺利完成市第十五次党代会确定的目标任务，交出了一份成色足、质量高的实干答卷。

大会指出，五年来取得的成绩来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、州委坚强领导的结果，是历届市委接续奋斗的结果，是全市广大党员干部和各族群众辛勤付出的结果，是各级各方面大力支持的结果。五年的奋斗实践，让我们深刻认识到，政治引领是根本、人民至上是立场、团结奋斗是基础、改革创新是动力、实干担当是关键、全面从严治党是保障。这些经验弥足珍贵，必须倍加珍惜、长期坚持、不断完善。

大会同意报告提出的今后五年工作的总体思路和目标定位。大会强调，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹发展和安全，树立和践行正确政绩观，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定省委实施“五强”行动、推进“三化一融合”、打造“七地一屏一通道”等重大部署和全州打造“五个地”的功能定位，聚力“五城”建设、落实“三抓”举措，全力打造全州首善之区，奋力谱写中国式现代化临夏市实践新篇章。

大会强调，要聚力“五城”建设：建设创新驱动、数字赋能的活力智城。立足东片区人口集聚、人才汇聚、项目集中、业态多元的核心优势，培育发展品质住宅和夜游经济、高端商贸、数字经济、平台经济等现代服务业，辐射带动全市发展能级稳步提升。建设科技赋能、动能转换的产业强城。立足西片区产业发展基础，学习借鉴“义乌发展经验”，着力打造西部花卉产业新高地、全州食品加工和生物制品研发生产新中心、面向青藏大市场的商贸集散地，推动产业发展实现从无到有、从有到优、从优到特的转型升级，带动全市不断增强自我造血功能和内生发展动力。建设站城一体、产城融合的高铁融城。抢抓南片区兰合铁路、兰永临高速建成通车重大机遇，全方位汇聚承接各类资源要素，实现枢纽、交通、产业、人流、物流与城市的深度融合，真正把高铁交通枢纽新优势转化为带动全市高质量发展的新动能。建设文脉传承、提质焕新的人文美城。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以创建全国文明城市为抓手，依托中片区八坊十三巷、人民红园和各类文化遗产，深入挖掘历史文化资源，加快景区提质和业态完善，着力打造区域文化旅游集散中心，统筹推进城市“微更新”“微改造”，推动老城区颜值与内涵同步提升。建设生态优先、绿色发展的生态绿城。深入践行习近平生态文明思想，立足临夏市“南山北塬、三水中流”的地理特征，系统推进生态保护和修复治理，坚决打好污染防治攻坚战，持续深化“无废城市”建设，加快推动绿色低碳转型，真正把临夏市建设成为品质优城。

大会强调，要落实“三抓”举措：抓引领，铸魂定向聚合力。始终把政治引领作为干事创业的根本前提，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立和践行正确政绩观，持续强化政策学习，全力抢抓发展机遇，确保全市各项事业发展方向不偏、重心不移、力度不减。抓基础，夯基固本强支撑。始终把建强基层组织、锤炼过硬队伍作为干事创业的根基，不断推动基层党组织全面进步、全面过硬，着力锻造政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍，持续把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。抓执行，实干担当促发展。始终把抓执行、促落实作为干事创业的关键，严明政治纪律和政治规矩，健全完善清单化推进、闭环式落实机制，坚定不移强化制度治权、依规用权，推进作风建设常态化长效化，以严实作风护航全市高质量发展。

大会同意报告对今后五年全市工作的部署。大会强调，要聚力民族团结进步，加强思想引领，深化互嵌共融，促进宗教和顺，打造和睦和顺的首善之区。要聚力促进转型升级，发展现代服务支柱产业、特色文旅首位产业、高端花卉朝阳产业、优质牛羊集群产业、新型工业智造产业，打造产业兴旺的首善之区。要聚力提振发展活力，狠抓项目建设，加力招商引资，优化发展环境，深化改革创新，扩大对外开放，打造动能强劲的首善之区。要聚力抓好城市建管，遵循城市发展规律，推进城市基础建设，扮靓城市颜值气质，构建品质生活空间，打造品质提升的首善之区。要聚力推动全面振兴，守牢底线红线，做强富民产业，建设美丽乡村，打造乡村和美的首善之区。要聚力发展民生事业，建设教育强市，提升医疗水平，抓实就业创业，兜牢民生底线，打造普惠共享的首善之区。要聚力推动生态建设，深化污染防治攻坚，抓好生态修复治理，加快绿色循环发展，打造绿色发展的首善之区。要聚力优化社会治理，深化精神文明建设，加强民主法治建设，提升社会治理效能，筑牢国家安全防线，打造平安善治的首善之区。

大会强调，全市各级党组织要全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平党建思想，抓实政治建设、永葆忠诚本色，深化理论武装、坚定理想信念，持续固本强基、夯实基层基础，树牢鲜明导向、建强干部队伍，强化实干担当、锤炼过硬作风，全面从严治党、守牢廉洁底线，为打造全州首善之区、推动高质量发展提供坚强政治保证。

大会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、州委的坚强领导下，大力弘扬“临夏精神”，坚决扛牢首位责任，感恩奋进、实干担当，坚定信心、砥砺前行，为全力打造全州首善之区、奋力谱写中国式现代化临夏市实践新篇章而努力奋斗！