索  引  号 11622901013956984P/2025-42178 主题分类 社会救助
发文字号 制发机构
有效期限 有效性
成文日期 2025-07-07 发布日期 2025-07-07
标        题 着力提升社会救助水平 在转变中保障和改善民生(二)——转变社会救助工作模式,民生保障由兜底性、基础性向普惠性发展

着力提升社会救助水平 在转变中保障和改善民生(二)——转变社会救助工作模式,民生保障由兜底性、基础性向普惠性发展

发布时间:2025-07-07 来源:临夏市民政局 浏览次数:

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一、从“人找政策”转变为“政策找人”,社会救助兜底保障更加精准、更有温度。社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖,关系民生、连着民心,是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。随着分层分类、城乡统筹的社会救助体系的建成,民生兜底保障安全网越织越牢,保障政策日趋精细化、精准化,最低生活保障、特困人员供养、临时救助等社会救助保障工作逐渐从“人找政策”向“政策找人”转变。实现这一转变,在基层建立健全主动发现工作机制和低收入人口动态监测机制是关键。兜底保障人群,往往是社会最困弱的群体,他们往往缺乏求助意识、求助能力,需要基层工作人员及时发现需要帮助的对象,根据掌握的人群和救助需求,主动匹配社会救助政策,以协助他们渡过生活难关,走出身心困境。

二、从“单一型救助”转变为“综合型救助”,困难群众多样化的需求得到全方位保障。社会救助的高质量发展具体表现为理念的更新、救助内容的健全性、救助运行的规范性、救助方式的积极性、供给方式的多样性、救助主体的多元化以及救助服务的专业性,将改革发展成果更多更公平地惠及困难群众,合理运用创新手段提升救助效果,更加积极主动地发挥社会救助的最大作用,是新时代赋予我们的责任。传统的社会救助一直以“现金救助”为主,现在需要推动救助方式、救助服务由传统单一的物质救助,向物质保障、生活帮扶、心理疏导、精神慰藉、能力提升、社会融入相结合的多样化、个性化、专业化发展型救助转变,以资金救助、物资救助、心理疏导三个方式为救助对象提供全方位的安全保障。同时,加强引导社会力量参与社会救助工作,通过延伸服务触角,推动信息快速收集、诉求及时表达、问题迅速处置,实现救助服务的零距离、无障碍、精细化,为救助对象提供高效、优质、便捷的服务,推动社会救助工作的迭代升级。

三、从“兜住底线”转变为“兜好底线”,社会救助“救”的及时“兜”的精准。进入新时代,社会救助工作必须坚持以人民为中心的发展思想。一是持续健全社会救助工作体系。一方面。我们以“防风险”为目标,加强低收入人口动态监测,将低保边缘家庭、脱贫不稳定家庭、边缘易致贫家庭等低收入群体全部纳入监测范围,建立健全预警指标体系。另一方面,我们以“保基本”和“促发展”为目标,将社会救助政策向低收入群体延伸,推动社会救助向保基本、防风险、促发展转型升级,更好的发挥稳预期、兜底线的作用,通过社会救助让生活困顿者得周济之助、陷入困境者无生存之虞、劳动创业者无后顾之忧。二是持续推动慈善帮扶,多维度凝聚帮扶合力。建立社会救助为主体,慈善帮扶为补充的困难群众帮扶机制,对政府救助无法覆盖或实施政府救助后生活仍有困难的家庭或个人给予慈善帮扶。积极推进政府救助与慈善帮扶在政策、管理、对象、资金等方面密切衔接,政府与慈善资源统筹、相互补充的工作机制正逐步形成。