一、村庄概况

拜家村位于枹罕镇政府驻地，兰郎公路横穿全域，交通便利，东邻聂家村、南抵街子村、西至江牌村、北接青寺村。距市区7公里 。

拜家村有9个自然村，下辖15个社，至2021年底，农户865户，人口3945人，属于回族为主的村庄。

二、规划概况

1、规划范围：村庄规划范围为临夏市枹罕镇拜家村三调行政村界限内的全域国土空间，包含9个自然村，15个社，规划总面积约223.02公顷。

2、规划期限：2022-2035年，其中近期为2022-2025年，远期为2026-2035年；

3、村庄分类：确定村庄为城郊融合类村庄；

4、村庄定位：

结合相关规划、村民诉求及村庄发展特征，规划确定拜家村发展定位为：拜家村是临夏市交通区位便捷、田园风光优美、商贸文化繁荣、民俗特色鲜明的商贸服务村。

依托便捷的交通区位、优美的田园风光、繁荣的商贸文化、鲜明的民俗特色等资源优势，借势乡村振兴契机，以发展宜居、宜游美丽乡村为导向，打造集现代农业种植、田园观光、农耕体验、民俗村寨观光及体验、商贸文化体验等农文商旅深度融合的商贸旅游驿站。

5、发展方向

拜家村为枹罕镇政府驻地，位于临夏市西侧，距临夏市7公里，对接临夏市发展战略定位及发展方向，拜家村未来发展方向为：依托村庄“中国少数民族特色村寨”的称号和区位优势，借助“魅力枹罕”品牌力量，将拜家村打造为能够承接城镇外溢功能，加快城乡融合发展，在基础设施与公共服务方面与临夏市实现共建共享，在形态上保留乡村风貌的城郊融合类村庄，同时与周边地区联合发展，构建临夏市全域旅游新节点，以此改善产业结构单一，旅游业不成体系、旅游服务设施不齐全的劣势，继续发展民俗特色产业，吸引更多游客前来游玩、观赏。

6、规模预测：近期至2025年，拜家村总人口约为4050人；远期至2035年，拜家村总人口约为4254人。

三、产业发展

1、产业定位

“魅力枹罕 活力拜家”

依托拜家村现有资源优势，以田园风光为底、以民俗文化为魂、以特色民俗村寨为形、以生态农业为本，将拜家村打造为集“吃、住、行、游、购、娱”为一体的旅游型村寨。

2、产业结构

规划形成“一轴、七片区”的产业结构。

产业融合发展轴：依托兰郎公路，打造产业融合发展轴，促进村庄产业与周边区域融合发展；

现代农业示范区：依托S310北侧耕地打造集农产品生产、农业观光、农事体验为一体的现代农业示范区；

休闲农业采摘区：以种植核桃、樱桃等经济作物为主，发展休闲农业采摘游，吸引更多的游客前来体验；

商贸体验区：依托S310两侧商业建筑，打造村庄商贸体验区，让村民及游客体验熙熙攘攘的商业氛围，梦回茶马；

民俗体验区：依托拜家村特色民俗文化，结合村民意愿改造现有农宅，在现有居住功能基础上发展特色民宿、农家乐、独特餐饮、手工作坊、民俗风情体验等空间；

文化传承区：依托拜家民俗村及现有民俗文化展示楼、民俗村寨牌坊门，打造文化传承区；

民族文化团结区：为进一步加强民族融合和民族团结，营造健康文明的乡村环境，打造民族文化团结区；

城市功能延伸区：依托兰郎路，借助区位优势，承接临夏市部分城市功能，形成城市延伸区。。

图1 村域产业布局规划图

四、国土空间布局规划

1、落实底线管控

（1）落实永久基本农田

本次规划落实村庄永久基本农田保护面积为53.31公顷。

（2）落实生态保护红线

本次规划不涉及生态保护红线。

（3）城镇开发边界

动态对接《临夏市国土空间总体规划（2019-2035年）》，落实上位规划目标要求及指导意图。

（4）耕地保有量

拜家村耕地保有量为130.51 公顷。任何人不得随意占用耕地，确需占用的，应提出申请，由乡镇政府按程序办理相关报批手续。

（5）建设用地总规模

拜家村建设用地总规模为90.38公顷。

2、生态用地布局

拜家村生态空间管控面积为1.25公顷。

（1）林地规划

规划期末林地（其他林地）面积为1公顷，主要分布于村庄东北侧。

（2）湿地和陆地水域规划

规划期末水域（沟渠）面积为0.15公顷，分布于村庄东北部农田中部。

（3）自然保留地规划

规划期末其他草地面积为0.11公顷。

3、农业用地布局

拜家村农业空间管控面积为131.39公顷。

（1）耕地规划

规划期末拜家村耕地主要为水浇地，耕地等级以1、2级为主,面积为130.51公顷，主要位于村庄居民点周围。

（2）园地规划

规划期末园地主要为其他园地和果园，总面积为0.64公顷，其中其他园地面积为0.48公顷，果园面积为0.16公顷。

（3）农业设施建设用地规划

规划期末种植设施建设用地面积为0.24公顷，为农资农机合作社。

4、建设用地布局

建设用地总规模为90.38公顷，其中城镇建设用地为8.49公顷，村庄建设用地为74.97公顷，区域基础设施用地为5.74公顷，其他建设用地为1.17公顷。

（1）城镇建设用地

本次规划涉及城镇建设用地8.49公顷，包括镇政府、卫生院及八大市场用地。

（2）村庄建设用地规划

本次规划落实上位规划确定的建设用地管控要求，调整村庄用地内部结构，加大存量建设用地的挖潜。合理确定村庄建设边界，统筹安排宅基地、集体经营性建设用地、基础设施和公共服务设施用地等。合理布设农村公共管理与公共服务设施用地、公用设施用地、绿地开敞空间用地、留白用地等。按照加快一二三产业融合发展的要求，合理安排商业服务业、仓储、工业用地，统筹安排集体经营性建设用地空间布局及规模。规划期末村庄建设用地面积为74.97公顷，以新增宅基地、留白用地、乡村道路、交通设施用地、公共服务设施用地、商业用地、物流仓储用地及工业用地为主。现状为67.88公顷，较现状增加7.09公顷。

（3）区域基础设施用地规划

村庄规划范围内的区域基础设施主要为（过境公路、干渠及水工设施）等用地，总面积为5.75公顷。

（4）其他建设用地规划

规划期末特殊用地总面积为1.17公顷，主要为2处殡葬用地及5处宗教用地，主要分布于公路沿线每个居民点中部，其中：殡葬用地0.61公顷，宗教用地为0.57公顷。

表 1 国土空间功能结构调整表

图 2  村域国土空间规划图

五、居民点建设规划

1、总体引导

村庄人口集聚、产业发展前景良好，各居民点均为增长型居民点。

2、规划重点

居民点规划重点为基础设施、公共服务设施和产业配套服务设施的完善，未利用地整合改造，村庄住宅功能完善，风貌整治，人居环境提升等内容，留足发展建设空间。同时严格控制新建、扩建活动，为远期对接城市一体化发展提供保障。

图3 规划总平面图

图4 鸟瞰图

六、村庄环境整治

图5  巷道改造前后对比图

图6 推荐户型一

图7 推荐户型二

七、近期行动计划

近期规划年限为2022-2025年，为重点建设阶段。

近期行动主要解决村民最基本的民生问题，完善基础设施建设，奠定产业发展基础，提高村民收入来源。

表2 近期建设项目一览表

八、公示时间

公示时间：30天（2022年6月27日至2022年7月26日）。公示期间，如有意见建议请以书面形式反馈临夏市自然资源局（单位需盖章，个人需签署真实姓名及联系方式），逾期未提出的，视为同意或放弃权利。

联系电话：0930-6232024

联系地址：甘肃省临夏市北滨河东路国土大厦

邮    编：731100