一、村庄概况

罗家湾村位于南龙镇东端，紧邻市区，与东乡县相连，境内山沟交错，地形多样，自然环境条件良好，是临夏市两个重点山区村之一，也是临夏市的东部门户空间。全村分5个自然村，9个合作社，有398户，1730人，户均4.5人；全村耕地面积1100亩，人均耕地面积0.63亩。

规划兰合铁路、G568和临夏至永靖高速公路南北向穿村而过。未来村庄交通区位优势明显，规划建设的铁路和高速公路为村庄建设发展提供了契机。

罗家湾村现已形成以种植业、养殖业、特色旅游业、劳务输出为主的四大支柱产业。罗家湾村种植业以良种核桃为特色种植，以玉米种植为基础，利用充足的光照条件和事宜的气候条件，现在已初步形成种植规模。现种植核桃树800亩，计划逐年扩大；王家磨群众利用大夏河河滩地发展休闲垂钓，现有各类休闲垂钓园23家；建成冯家台农家餐饮示范园，全村有休闲农家乐20多家。

    二、规划概况

规划范围：本次村庄规划包含罗家湾整个行政管辖范围，包括6个村民小组，总面积376.2公顷，其中部分村庄纳入城镇开发边界，面积为95.86公顷，规划总面积280.34公顷。

规划期限：2022-2035年，近期为2022-2025年，远期为2026-2035年；

村庄分类：确定村庄为城郊融合+特色保护类村庄；

村庄定位和发展目标：1、临夏市周边重要的休闲景点和餐饮服务节点；

2、马家窑文化保护传承基地；

3、民族团结、产业兴旺、生活美好的特色民族村寨。

村庄规划主要调控指标表

    三、产业发展

产业发展重点：主导产业——现代农业、农家乐餐饮

（1）农家乐餐饮：以冯家台农家乐一条街为依托，推进农业与文化、旅游、教育、休闲等产业融合，发展创意农业、功能农业，策划研学教育、田园养生、亲子体验、拓展训练等项目。以信息技术带动业态融合，促进农业与信息产业融合，发展农村电商、数字农业、智慧农业等，让农民跨界增收、跨域获利。

（2）现代农业：以农业生产为基础，发展有机种养，形成新零售模式、认养模式、共享模式、农业公园等现代农业发展模式，电商与农业跨界融合形成互联网+农业电商模式，物联网与大数据主力新型智慧农业模式，农旅结合的休闲与体验农业模式。

    四、国土空间开发保护格局

生态空间划定：

规划划定生态空间面积130.6公顷，占村域总面积的34.72%，主要为林草地、河流水面和裸岩石砾地。

农业空间划定

规划划定农业空间面积109.04公顷，占村域总面积的28.98%，主要为耕地、园地及配套道路、农田水利设施、农业设施建设用地。

建设空间划定

规划划定建设空间面积136.56公顷，占村域总面积的36.30%，其中城镇建设用地97.07公顷，村庄建设用地25.51公顷，其他建设用地13.98公顷。主要位于村庄西南部城市开发边内和村庄内部居民点及周边，是根据资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价结果，结合现状地表情况，进行村庄功能适宜性

三线划定：

本次罗家湾村村域内重点落实基本农田保护线、城镇开发边界，划定村庄建设边界两条控制线。永久基本农田保护线落实上位规划划定成果，本次规划重点划定村庄建设边界。最终共落实永久基本农田保护线114.60公顷，划定村庄建设边界25.51公顷，城镇建设边界97.07公顷。

土地利用规划：

规划罗家湾村村域范围内总用地面积为376.20公顷，其中耕地用地面积106.81公顷，占总面积的28.39%，相比较基期年耕地面积增加5.82公顷，主要来自经济林占用永久基本农田的区域在未来5~10年逐步退出；林地面积54.24公顷，占总面积的14.42%，相比基期年林地面积减少14.27公顷；居住用地面积为13.17公顷，占总面积的3.50%，相较基期年居住用地面积减少了4.51公顷，减少原因为规划期末王家磨社、冯家社、方家社、杜家台社四个村民小组拆迁撤并；区域基础设施用地面积为13.67公顷，占总面积的3.63%，相较基期年区域基础设施用地面积增加了12.48公顷，增加原因是规划区域交通兰合铁路和兰永临高速的建设。

国土空间功能结构调整表

    五、居民点建设规划

 (一) 罗家湾社居民点（综合服务区）

保留现状宅基地209户，因村庄靠近城市且大多数村民有城市居住意愿，本次规划新增5户宅基地，同时因为城市建设和区域交通设施建设需求，搬迁4户。

公共服务设施：以村委会为中心，打造村庄公共服务中心，规划布局保留现状村委会、老年日间照料中心、卫生室、小学和幼儿园。

公共活动广场：共规划1处公共广场，配套建设罗家尕塬遗址文化馆，重点通过提升广场景观环境，补齐乡村舞台、文化长廊、绿化景观、健身场地等功能，新增两个停车场，共提供停车位46个。

(二)    冯家台社（农家乐民宿餐饮一条街）

现有59户，结合新建区域交通兰永临高速，计划拆迁4户，新增3户宅基地。完善内部停车场设施，补齐文化长廊和绿化景观设施，补充健身器材。对居民点内部人居环境进行整治与改完提质，完善市政基础设施配套。

产业设施：保留现状农家乐，对其进行整治提升，完善基础设施配套和环境，大力塑造向日葵花海景观。

公共活动广场：共规划1处公共广场，重点通过提升广场景观环境，补齐文化长廊、绿化景观、健身场地等功能。

(三)    冯家社、方家社

居民点涉及城市交通路网建设和地质灾害隐患点，对整社进行搬迁，共计搬迁85户，342人。

(四)    王家磨社

居民点涉及城市交通路网建设和地质灾害隐患点，对整社进行搬迁，共计搬迁58户，228人。

(五)    杜家台社

居民点由于临夏市垃圾焚烧厂建设影响，已经整社进行搬迁。保留现状寺庙。

    六、建设规划管控

建设管控要求

l     住宅用地

容积率不超过0.8，建筑高度不超过8米，建筑层数不大于2层，建筑密度不大于40%，停车位1个/户；

l     公共服务设施用地

容积率不超过1.0，建筑高度不超过12米，建筑层数不大于3层，建筑密度不大于35%，停车位1个/100m²；

l     商业服务业设施用地

商业服务业设施用地：容积率不超过1.2，建筑高度不超过15米，建筑层数不大于3层，建筑密度不大于40%，停车位1个/100m²；

l     工业仓储用地

容积率不超过0.8，建筑高度不超过15米，建筑密度不大于40%，停车位1个/100m²；

l     公用设施用地

容积率不超过0.5，建筑高度不超过8米，建筑层数不大于2层，建筑密度不大于30%，停车位0.5个/100m²

（3）建筑退距与建筑间距

建筑退距与间距退让依据《甘肃省城镇规划管理技术规程（试行）DB62/T25-3048-2010》要求预留相应退距并满足消防防火要求。

国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米。

村庄主干路（通村路）建筑退距不少于5米、次干路（通社路）不少于2米、支路（巷道）不少于1米。

    七、村庄环境整治

农宅院落整治

依据罗家湾村人均耕地面积和临夏市相关规范要求，本次规划新建村庄宅基地面积不超过200平方米，采用合院式布局模式。

1、新建农宅院落设计

材质：传统民居有砖木瓦房和土木棚房两种，硬山单坡、双坡和卷棚屋顶形式，飞椽檐口，墙体和屋面多用青砖瓦。

肌理：空间肌理由街巷展开，庭院封闭整洁、粉墙黛瓦、青砖雕花，玄关照壁透着翰墨香韵，整体建筑反映了朴素亲切、细致精致的质感。

色彩：主色调为白、青、黛色，点缀色为赭、黑、驼色、彩绘。

材料色彩：采用混凝土、砖、粘土、木材等材料。色彩上墙面以白色为主，屋顶以灰瓦铺设，色彩鲜明、亮丽。

2、保留农宅院落整治

屋顶整治：屋顶采用卷山坡顶的方式，规划提出对老旧民居进行屋顶复原和结构加固，恢复其原来面貌，提升建筑质量，满足村民未来的正常使用。

立面整治：对墙体进行清洗和粉刷，对沿路民居的墙体按照乡村民居风貌区确定的色彩进行装饰，对墙体彩绘采用马家窑彩陶文化，展现农耕文化的农具应具有地方特色。对于外露的雨水管及电线等进行整治和隐藏处理，保持立面干净整洁。

门窗整治：整体改造窗檐、门檐，丰富建筑立面层次感；现代院门增加门檐，门楣可绘制传统图案，门柱保留原贴面或进行粉刷，增加门联；保留各个时期传统民居大门形式，体现村庄建筑个性和时代的多样性。将风格杂乱的门窗统一更换成暖色系大门。

辅房整治：对村庄内个民居的牲畜棚、储物室、厕所等有碍美观的辅房进行整治，使村庄的景观完整、优美。

公共空间整治

1、门户空间整治

在门户空间景观的设计上应当紧紧围绕当地的文化主题特色，在设计前深入研究当地的传统文化、民风民俗、历史背景，并将这些东西和景观设计融合在一起，使游客能够在一进到村庄入口处就感受到浓浓的地域特色与美好景观。

入口门户空间整治图

2、广场空间整治

改造现状单一的广场空间，营造开敞式文化活动广场，增设花池，种植乔木，并配以灌木、花卉和草，对广场进行美化。配置休闲亭、座椅、体育设施、儿童活动设施，景观小品设施为村民提供活丰富的休闲娱乐功能。

广场空间整治

3、 街巷空间整治

街巷空间整治设计中对民宅外墙、门楼进行整治，梳理排水沟渠，利用宅前空闲地，种植街巷绿化，合理搭配乔灌木的种类；墙面壁画绘美丽乡村宣传文化等 ，使得乡风文明深入人心；增加路灯和垃圾桶，并加强垃圾桶免受破坏的管理，实行垃圾分类。

街巷空间整治图

    八、近期行动计划

（1）近期建设规划:

近期规划年限为2022-2025年，为重点建设阶段。

近期急需推进土地整治、生态修复、产业发展、公共服务设施配置、人居环境整治、基础设施建设等内容。

（2）远期建设规划

远期规划年限为2026-2035年，为整体推进阶段。

远期建设内容主要为巩固和完善近期建设的内容，同时完成村庄内整体环境提升以及风貌建设的全部内容。

近期重点实施项目表

   九、公示时间

公示时间：30天（2022年6月27日至2022年7月26日）。 公示期间，如有意见建议请以书面形式反馈临夏市自然资源局（单位需盖章，个人需签署真实姓名及联系方式），逾期未提出的，视为同意调整或放弃权利。 

联系电话：0930-6232024

联系地址：甘肃省临夏市北滨河东路国土大厦