一、村庄概况

慈王村是折桥镇下辖的行政村，位于折桥镇西部，城东五路西侧，G213国道西北侧，东临苟家村，南抵陈马村，西至后古村，北接钱家村。地处临夏市城区近郊，与临夏市、临夏县经济发展空间距离较近，与省会兰州的联系便捷，具有一定的经济区位优势。

全村辖5个社，至2021年底，户籍人口417户，1796人，常住人口1756人。

二、规划概况

规划范围：村庄规划范围为临夏市折桥镇慈王村三调行政村界限内的全域国土空间，含5个村社，规划总面积约167.79公顷。

规划期限：2022-2035年，其中近期为2022-2025年，远期为2026-2035年；

村庄分类：确定村庄为集聚提升类村庄；

村庄定位：按照摬敌送⑸司印⑾绶缥拿鳌⒅卫碛行А⑸罡辉的总要求，优化空间布局，提升产业支撑能力，实现多产共融、生态宜居、兴村富民。

农旅融合•产游结合•文化集合•人居联合

慈王村是临夏市交通区位便捷、田园风光优美、民俗文化浓厚，农文旅深度融合发展的特色产业村。

发展方向：慈王村位于折桥镇西侧，离市区、镇区较近，发挥区位、交通及耕地面积占比大的优势，继续加强农业产业发展，使慈王村成为临夏市近郊特色农产品供应地。借助折桥镇打造魅力折桥湾，扩大慈王农庄规模及业态，建成临夏市农耕体验基地，与折桥镇其他村庄差异化发展。继续加强务工人员的劳动技能培训，增加专业性，更好的保障务工人员的收入。

规模预测：规划至2035年，慈王村人口增加至430户1852人。至规划期末，村庄用地规模为33.22公顷。

三、产业发展

“魅力折桥湾，农园慈王村”

打造“最临夏”的“魅力折桥湾，农园慈王村”。

做足慈王特色元素的挖掘，激活乡村田园记忆，以农业基础为抓手，以乡村振兴为空间载体和发展核心，突破慈王农旅割裂、文旅欠缺的发展模式，打造产品先行的田园文旅综合体和乡村旅游目的地，探索慈王农旅、文旅新方向，实现乡村振兴打造诗意浪漫栖息地。

慈王村产业布局形成“一轴五区”的产业空间布局。

一轴——休闲度假农家风情体验发展轴。

“五区”即：设施农业种植区、粮食作物种植区、休闲农耕体验区、自然生态涵养区、乡愁记忆传承区。

智慧田园、绿色高效——设施农业种植区——打造果蔬、食用菌等经济作物的大棚种植基地；

基础农业、筑本夯基——粮食作物种植区——加强基本农田的保护，落实粮食安全战略，种植主食作物；

休闲度假、快乐研学——休闲农耕体验区——丰富现有的慈王农庄业态，打造集农业观光、采摘体验、舞台演艺、儿童游乐、盖碗茶体验等于一体的农耕旅游体验基地；

青山绿水、和谐自然——自然生态涵养区——位于村域北侧，主要以林地为主，加强绿化，打造留得住青山的生态区；

守护乡味、揽星望月——乡愁记忆传承区——慈王人居生活居住区，乡村文化传承区域。

图 1 产业布局规划图

四、国土空间布局规划

1、生态用地布局

1)              落实上位国土空间规划划定的生态保护红线成果和管控要求，慈王村域范围内没有生态保护红线。

2)              科学划定一般生态空间，将生态保护红线、农业空间和建设空间范围外，其他草地、河流水面、湖泊水面、水库水面、滩涂、沼泽地、盐碱地、裸地等地类和县级以上林业草原主管部门认定为林地（生态林）的地块，以及上级国土空间规划双评价成果认定为生态保护重要区的地块，划入一般生态空间，面积共40.16公顷。

本次规划，慈王村生态空间面积共40.16公顷，占村域国土空间的23.93%。

2、农业用地布局

1)              永久基本农田落位

目前上位规划还未下发最新永久基本农田保护指标无法确定，本次规划在现有永久基本农田的基础上进行划定。根据耕地与永久基本农田保护政策，保障慈王村永久基本农田面积不减少、质量不下降，确定慈王村现有永久基本农田保护面积37.41公顷。

2)              一般农业空间构建

将生态空间、永久基本农田和建设空间范围外，耕地、种植园用地、牧草地、坑塘水面、农村道路、设施农用地、田坎、沟渠等地类和县级以上林业草原主管部门认定的林地（商品林）的地块，以及上级国土空间规划双评价成果认定为农业生产适宜区的地块，特别是划定的永久基本农田储备区、已建设的高标准农田、土地综合整治项目区及耕地后备资源调查认定的潜力区域，划入一般农业空间。

综上，现阶段划定农业空间82.96公顷，占国土空间用地比例为49.44%，其中永久基本农田面积37.41公顷，一般农业空间45.55公顷。由耕地、园地、草地、农业设施建设用地组成。

3、建设用地布局

1)              村庄建设边界划定

落实上位国土空间规划确定的村庄建设用地规模、产业用地规模等村庄建设用地规模。合理确定村庄建设边界，统等安排宅基地、经营性建设用地、基础设施和公共服务设施用地等。根据产业发展、宅基地、配套设施、生态保护设施用地的需求，结合上位规划需要在本区域落实的项目，确定未来用地规划布局。坚持“集约、弹性、保护”的原则，预留建设用地的2.3%用地机动指标，作为村庄居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业、新业态等用地指标。慈王村规划村庄建设用地面积为33.22公顷，占村域用地面积的19.80%。

2)              区域基础设施用地

与上位规划进行对接，落实过境路城东四路、环城北路的规模和位置，经统计总面积10.28公顷，占村域面积的6.13%。

3)              其他建设用地

根据自资部规范和统一市县国土空间规划现状基数的通知，目前，慈王村其他建设用地涉及特殊用地，主要是殡葬用地，面积共计1.07公顷，占村域总用地面积的0.64%；宗教用地为0.10公顷，占村域总用地面积的0.06%。

按照最新建设用地统计口径，慈王村共划定建设空间44.67公顷，其中村庄建设边界33.22公顷，区域基础设施10.28公顷，其他建设用地1.17公顷。

表 1：国土空间功能结构调整表

图2 村域国土空间规划图

五、居民点建设规划

（1）完善公共基础设施，提升村庄宜居程度；

（2）完善贤孝文化、将军归处文化广场建设，新建停车场等；

（3）完善乡村道路基础设施，落实环城北路、城东四路建设，在居民点集中、有条件的路段对村内道路进行交通提级、系统提质；

（4）整治村庄人居环境，营造乡村风貌特色。

图3 规划总平面图

图4 鸟瞰效果图

六、村庄环境整治

图5 巷道改造前后对比图

图6 推荐户型一

图7 推荐户型二

七、近期行动计划

近期规划年限为2022-2025年，为重点建设阶段。

近期建设重点应为加强农村公共基础设施建设，推进农村人居环境整治，提升基本公共服务水平，培育文明乡风，提升村级服务农民能力。

表 2：近期重点实施项目库（表）

八、公示时间

公示时间：30天（2022年6月27日至2022年7月26日）。公示期间，如有意见建议请以书面形式反馈临夏市自然资源局（单位需盖章，个人需签署真实姓名及联系方式），逾期未提出的，视为同意或放弃权利。

联系电话：0930-6232024

联系地址：甘肃省临夏市北滨河东路国土大厦

邮    编：731100