为持续优化营商环境,提升环境执法监管效能,临夏州生态环境局临夏市分局建立了《临夏市生态环境领域参考使用公共信用综合评价结果开展分级分类监管实施方案》。该方案核心在于建立“守信企业无事不扰、问题企业重点监管”的差异化监管机制,通过科学分级、动态调整、分类施策,实现监管资源的高效配置,最大程度减少对守法企业的干扰,为临夏市高质量发展注入绿色动力。
一是对检查对象名录库每月动态更新调整。确保监管始终与企业实际情况同步。新设立符合条件的企业及时纳入,已注销吊销执照的企业及时移除,企业基本信息变更及时更新。每月根据企业环保信用变化、正面清单变动、绩效评级更新等情况,对名录库内企业的分级进行动态调整。监管级别随企业环境表现好坏升降,保障分级结果的时效性和准确性。守信企业持续向好可享受更宽松待遇,失信或问题企业一旦被发现或评级下降,将立即纳入更严格监管范畴。这有效激励企业守法经营、持续改进,也使监管资源始终聚焦最需要关注的对象,避免监管滞后或错配。
二是信用建设增效分级分类监管。严格执行“行政许可和行政处罚信息双公示”制度,在许可和处罚决定作出7个工作日内准确、有效将信息归集至甘肃省环保信用评价管理平台、国家企业信用信息公示系统,依法向社会公开,充分发挥社会监督作用。强化结果应用,根据企业公共信用综合评价结果和企业环保信用评价结果,结合“双随机、一公开”制定正面清单,实施分级分类监管。对信用良好纳入正面清单的企业减少检查频次,以非现场检查为主,实行无事不扰;对信用不良的企业,加大监管力度,加大检查频次,做到守信激励,失信惩戒。推行执法正面清单、部门协同监管和联合惩戒及“两轻一免”柔性执法等制度,通过行政建议、行政指导等方式,纠正违法行为,依法对轻微违法行为不予处罚。严重违法行为严厉处置,坚决“零容忍”。
下一步,临夏州态环境局临夏市分局将持续运用公共信用综合评价结果对市场主体开展分级分类监管,打造适应高质量发展的社会信用体系,发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和健全服务水平方面的基础作用。