为进一步提升农业生产经营主体监管效能,优化全市农业营商环境,临夏市农业农村局聚焦农业生产经营主体差异,积极运用分级分类监管模式,实施差异化监管措施,有效推动监管资源精准配置,显著提升监管效能,推动农业营商环境持续向好发展。
精准分级施策,提升监管效能。自全市农业农村领域生产经营主体分级分类监管工作开展以来,临夏市农业农村局结合行业特点与风险要素,研究制定《参考使用公共信用综合评价结果开展分级分类监管实施方案》,根据主体类型、生产经营规模、安全记录、信用评价等维度,将监管对象划分等级。对信用等级高的经营主体以服务指导为主,推行“无事不扰”,适度降低检查频次;对信用等级相对较低的主体以重点监管为主,增加检查力度和抽检频次;对严重失信的经营主体以严格管控为主,采取高频次检查、专项督查、联合惩戒等手段,依法严惩违法行为。
创新监管方式,动态调整等级。以行政执法检查、检验检测、“双随机、一公开”检查结果为主要导向,与市场监管、应急管理等部门形成监管合力,广泛应用“陇上e企查”涉企行政检查系统,对不同生产经营主体推行差异化执法监管。自“陇上e企查”涉企行政检查系统推行以来,临夏市农业农村局先后对农资、兽药、屠宰等行业开展累计涉企行政检查4次,检查通过率达到98%。同时对生产经营主体的信用等级进行动态调整,严格遵循“客观公正、标准统一”的划分原则,确保分类结果客观准确,通过动态调整,形成正向激励导向,引导生产经营主体诚信守法开展生产经营,切实守住农产品质量安全底线。
加强政策宣传,强化诚信意识。通过集中宣传、入企讲解等方式,向农业生产经营主体普及分级分类监管政策,发放诚信经营、信用监管、优化营商环境等宣传手册,引导主体明确权利义务;畅通投诉举报渠道,鼓励社会监督,促使主体主动提升风险防控意识、诚信守法意识、规范经营意识。
下一步,市农业农村局将立足农业农村领域监管工作实际,持续推进分级分类监管工作,提高监管效能,提升诚信体系建设水平,全力守护好农产品质量安全监管底线。