水深则鱼悦，城强则贾兴。营商环境是一座城市发展的生命线，也是一个地区经济软实力和综合竞争力的主要体现。党的二十大报告提出，“深化简政放权、放管结合、优化服务改革。”连日来，临夏市各部门窗口单位以“三抓三促”行动为契机，深入推进“放管服”改革机遇，以实现“在政务上提速，在便民上提效，在利企上提质”为目标，积极探索创新政务服务举措，不断提升“小窗口”软环境，持续优化营商“大环境”，最大程度为企业和群众提供方便、快捷、高效、优质的服务。

在临夏市政务大厅各办事窗口，记者看到整齐摆放着的“业务办理流程”“办事指南”彰显亲情化服务，工作人员面带微笑地接待每一位前来办理业务的群众，耐心细致地给前来办理业务的人员讲解政策，查验提交的审批资料，录入审批系统、颁发登记证等。一项项体贴入微的服务，让前来办事的群众感到暖心。在房产登记窗口正在办理业务的市民王真告诉记者，政务大厅的服务热情周到，办事效率高，群众办事很方便。

一流的营商环境是企业发展最好的“梧桐树”。为帮助企业排忧解难，临夏市政府窗口单位积极转变思维，变“企业找政府”为“政府找企业”。中铁二十一局集团临夏工程有限公司工作人员马洁告诉记者：“我们企业刚来临夏时，不熟悉各项审批手续和政策，市住建局主动和我们对接，牵头联络各相关部门审批，一起为我们答疑解惑，给我们节省了时间成本和精力，让项目很快开工了”。

中铁二十一局集团临夏工程有限公司工作人员 马洁：像我们的项目在网上申报，三天内拿到了施工许可，不需要像原来那样去多个单位办理，在完工之后的验收过程中，主动全程为我们企业帮办代办，积极主动召集相关验收单位开展一站式联合验收，我们可以很安心、很放心的在这里投资。临夏市营商环境的优化，让我们企业真真切切体会到了服务型政府的效能。

为切实提升企业群众办事的满意度，临夏市住建局按照“一窗通办”的要求，从工程建设项目立项到验收，在优化审批流程、精简审批要件、压缩审批时限、提升审批效率、创新服务五个方面，通过“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”的服务模式，以及通过电话咨询、微信预约、网上办理等方式为企业提供审批服务，让办理人员享受到了全流程、全周期“管家式”的服务，加快了项目开工时间。

临夏市政务中心住建窗口工作人员 马鹏：从网上申报项目，项目通过申报后，在三天内就办好了质量监督手续，施工许可等。真正做到了不见面审批，为工程建设节省了大量的时间。基本解决了项目单位“一件事多次跑，多处跑”的问题。下一步，我们将以“三抓三促”行动为契机，为企业和群众提供更高效便捷的服务，为建设优质高效的营商环境，打造魅力花都贡献住建力量。

“三抓三促”行动开展以来，临夏市发改局作为优化营商环境提优攻坚突破行动的牵头单位，紧紧围绕打造更有吸引力、更具竞争力、更富活力的发展环境目标，聚焦营商环境、重点领域制定了实施方案及任务清单，围绕扶持重点企业做大做强做优等五个方面的重点工作，梳理确定了10项重点任务，细化落实措施，为打造魅力花都、建设公园城市提供了良好的营商环境。

临夏市发改局工作人员 黄慧：对涉及市发改局的17个政务服务事项，我们全部纳入政务服务事项范围，对每项行政审批事项均依据法律法规和政策规定制定印发办事指南、完善办事流程图、缩短审批时限，推动更多政务服务事项“网上办、掌上办”，实现“让数据多跑路，让企业和群众少跑腿”下一步，抓紧制定任务和工作进展清单，明确各单位主要职责和采取的具体措施，每周调度工作开展情况和进展，协同推进，形成合力，加强与各相关单位的联系对接，定期分析研究工作推进中的问题困难。

深化“放管服”改革，优化营商环境，是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举。临夏市招商局在市政务中心长期设立了招商引资项目代办服务窗口，为企业提供“保姆式”“一站式“点对点”及“不来即享”等服务，积极为企业招商搭建平台，牵线搭桥，提供便利，着力营造最优质的营商环境。临夏市招商局项目服务代办中心主任张慧君告诉记者说，广东心里程教育集团有限公司在临夏成立临夏市心里程科技有限公司等5家公司，其中公司的工商注册、刻章、银行开户等工作全部流程都有招商局项目代办中心全程代办，并得到了企业的一致好评。

临夏市招商局项目服务代办中心主任 张慧君：第一季度已为招商引资企业办理工商注册、发改备案、东西部协作企业奖补等相关手续15项。下一步，我局将全力为招商引资企业开通项目全程代办服务，让企业享受不派人员到临夏就能完成项目落地手续的办理。在全市范围内营造了重商、亲商、安商、育商、富商的浓厚氛围，有效推进了项目落地建设进度，提高了投资企业满意度。

优化营商环境，没有最好，只有更好。临夏市市场监督管理局进一步整合优化企业设立登记、公章刻制、社保登记、发票和税控设备申领等服务事项，深入推进线上 “一网”、线下“一窗”办理。其中把企业开办全流程办理时限压减至1个工作日，全面提升企业开办“一件事一次办”服务效率和便利化水平。实现了企业开办全程不见面审批，为企业开办申请人提供 “快受理、秒审批、零跑动、闪电照”的网上全流程操作。

临夏市人民政府政务大厅市场监管窗口首席代表 祁新辉：为新办企业提供邮递服务，需要领取营业执照、公章、发票和税控设备等实体材料的，可在填报申请信息时选择邮寄送达业务，由政务服务窗口提供寄送服务。通过政府购买方式，为新开办企业赠送企业开办“大礼包” 服务，免费刻制1套5枚印章。持续优化银行预约开户服务方面，目前2家银行已入驻大厅，银行在接收到“一网通办” 平台推送的预约开户信息后，及时联络申请人办理开户事宜。下一步，我局将按照相关文件要求，进一步压缩企业开办时间，优化企业开办服务，提升企业和群众的获得感、幸福感和满意度，助力全市各类市场主体高质量发展。

实现经济高质量发展，临夏市坚持把服务企业工作做实做细，记者看到，除了原有窗口之外，市政务服务大厅还设立了“办不成事”反映窗口等诉求收集渠道，负责协调解决企业群众在办理各类政务服务事项时遇到的“办事难”问题。

临夏市政务大厅工作人员 徐亚莉：通过“三抓三促”行动，市政府大厅设立了“办不成事”惠民综合服务窗口，为不满意和办不成事的群众企业提供投诉反馈受理服务，让民企快捷办事、方便办事，最大限度协调、整合现有政务服务资源，解决现实生活中的各种疑难杂症，为其提供“兜底”暖心服务。自窗口成立以来，受理投诉意见14件，协调办理14件，确保反映问题件件有着落，事事有回音，力争让办事群众和企业满意而归。

全面推行柔性执法，推广轻微违法行为免罚清单、免责清单制度，是深化“放管服”改革、优化营商环境的有效举措，是增强政府治理效能、打造法治型政府的内在要求。临夏市各部门从一个个细节入手、一件件小事做起，用自己的“服务指数”提升群众的“满意指数”。2月23日，《人民日报》第19版综合锐评栏目以临夏市公安交警人性化执法为例，刊发了《柔性执法传递法治温度》的文章，再次取得良好的社会效果。借此，临夏市公安局交警大队组织全体民辅警开展“柔性执法、严格执法”的大讨论，切实提高执法效能。

近年来，临夏市牢固树立以人民为中心的发展思想，持续深化“放管服”改革，简化办事流程，提升服务效率，以提升“小窗口”软环境，守好政务服务“主战场”。以“小窗口”优质服务提升市场主体满意度，不断优化营商“大环境”。下一步，临夏市各窗口单位将在优化营商环境上持续深耕细作，打好优化营商环境“组合拳”，围绕大局、聚焦重点，将把“三抓三促”行动与做好本职工作、推动事业发展紧密融合在一起，用更好的营商环境提升企业竞争力，不断创新服务方式，提高治理服务效率，助力全市经济社会更好更快发展。