2024年以来，临夏市锚定“西部领先、全国靠前”的营商环境目标，树牢改革意识、抢抓发展机遇，高效推进营商环境提质增效年、全面提升年行动任务举措，为全市“东优、西强、南美、北绿、中好”均衡发展培育了新动能、塑造了新优势。

“交互”联动，高效服务经济发展大局

凝聚合力，发挥用好纵向到底的责任体系。市委、市政府主要领导密切关注营商环境指标完成情况，先后4次作出批示要求，从严从实督导责任落实落细。市委十五届八次全会暨市委经济工作会议围绕承接好“魅力花都、公园城市”建设，提出“提高营商环境满意度、优化环境提信心”的工作目标，全市上下聚力打造营商环境“西部领先、全国靠前”的信心更加坚定、思路更加开阔、举措更加务实。召开2次市政府常务会议（优化营商环境专题），6次全市营商环境调度会、社会信用体系建设培训会，不断细化实化营商环境任务措施。市人大、市政协针对性开展调研监督2次，督导营商环境建议提案办理，高质量办理答复营商环境领域提案和意见，构建完善“上下贯通、横向协同、衔接有序、督导迅速、推进有力”的优化营商环境格局。

建立机制，压紧靠实横向到边的工作体系。迅速成立营商环境建设局，专职专责推动营商环境评价体系向好向优发展，围绕营商环境考核指标、督查督办、投诉举报、宣传推广事项，紧盯全市优化营商环境难点、堵点、痛点问题，制定出台《临夏市优化营商环境重点任务攻坚方案》《临夏市优化营商环境投诉处理工作规定》《优化营商环境全面提升年任务清单》等一系列机制办法，实施清单化管理、节点化推进，软硬件齐抓、量质效并重，促进全市营商环境工作运行更加顺畅规范、有力有效。围绕“政务、市场、法治、创新、要素、人文”六大营商环境，对标《甘肃省营商环境便利度评价办法》，组织市直部门建立完善协调联系、督促指导工作机制，对标更高标准、更高要求，推动营商环境实现大提升。

政企互动，全方位提升企业满意度认可度。全面落实“帮办代办加包办”“包抓联”“六必访”“12345”热线接访应答等制度机制。倡导企业反映问题、提出建议，征集企业开办、不动产登记、获得信贷、解决商业纠纷、政府采购等11个领域的问卷3000余份，做到企业问卷调查全域覆盖，充分了解企业生产经营、技术创新、市场拓展等方面的需求建议，推动落实困难诉求、提升企业满意度。深入践行“温馨服务补硬件短板”的工作理念，为企业提供专办式、保姆式服务，精准面向54家招商引资企业代办帮办各类手续113件、办结率100%。设立“办不成事”反映窗口，解决办事过程中遇到的堵点难点问题，引导即时评价办事效率与服务质量，参评人数超过16.2万条，满意率达100%。严格落实12345热线“首接负责制”与“双反馈”机制，共转办工单7172件，按时接收率94.78%、按时上报率100%。

“三网”同步，实现服务流程再造升级

推动政务服务“一网办事”。制定《临夏市进一步优化政务服务改革方案（试行）》，明确27项改革措施，为政务服务改革明确了方向与路径。整合入驻54个政务大厅服务窗口，选优配强138名窗口工作人员，市级1400项政务服务事项“应进必进、进必授权”，日均办件量1800余件。镇街道配备15台自助终端，在线率100%，极大便利了群众就近办事。市政府每月批示通报《民情专报》《政务专报》任务进展，进驻单位主要负责人开展“亲身办”“陪同办”“坐窗口”等活动，体验、改进审批环节和流程，促进形成工作监督与闭环管理机制。上线10余项“高效办成一件事”主题，办件量3440余件。开设涵盖政务业务、接待礼仪、舆情应对、应急处置等内容的辅导课程23场，修订首席代表工作制度等10余项制度，定期评选“政务之星”，政务服务能力、业务水平、个人素养得到明显提升。

推动行政执法“一网监管”。优化跨部门“综合监管一件事”，推行跨部门地区检查结果互认共享，开展联合执法252次，做到监管全覆盖的同时显著减少入企检查次数，得到经营主体的广泛认同。深化包容审慎监管，在更多领域推行轻微违法行为“首违不罚”，免予处罚、减轻从轻处罚，让行政执法既有力度又有温度。健全以信用为基础的“全生命周期”新型信用监管机制，设立信用修复服务窗口，推广信用修复“一件事”办事指南，帮办信用修复1376件，打造完成“在线申请受理、分级协同审核、进度自助可查、结果共享互认”信用修复新模式。

推动公共数据“一网赋能”。紧盯全省社会信用体系建设目标，加力扩大信用信息归集质效，全市“双公示”（行政许可、行政处罚）信息、五类行政管理（行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政监督检查）信息、水电气暖信息、信用承诺信息即时归集录入，合规率100%。推广运用“信易贷·陇信通”平台，为企业提供更加精准的融资服务，实现银行与企业双方线上高效对接，全市9家银行“信易贷”平台累计注册认证企业5545家，发放贷款37.90亿元，极大改善中小微企业融资难、融资贵、融资慢问题，有力提振了市场主体发展信心。推广以专项信用报告替代无违法违规记录证明暨企业上市合法合规信息核查，切实优化企业多方开具证明问题。目前专项信用报告已覆盖住房城乡建设管理、交通运输、农业农村等38个领域，实现“1个信用报告跨N个领域证明”应用场景。

“三新”支撑，充分激发市场主体活力

企业开办取得新成效。全力打造“好地方、事好办”临夏市样板，设立“企业开办专区”，提供免费首套印章刻制服务，将企业开办流程压缩至0.5个工作日内办结，实现企业开办全程不见面审批，发放免费公章1261套，减免费用54.2万元。依托电子税务局，年纳税缴费时间压减到80小时以内，实现退税全流程电子化，增值税留抵退税平均审核时间压减到2天以内。设立企业“登记财产”服务专窗，企业办理“登记财产”时限压缩至1个工作日，登记环节压缩至1个环节。

主体培育获得新优势 。破除简化一批不必要的申请材料和审批流程，推行“证照联办”“一窗通办”，市场准入准营更加便捷高效，2025年共办理准入事项9778件，新增个体工商户892户，新设企业297户。登记注册企业全部通过“无纸全程电子化”模式，实现线上审核、“不见面”审批，显著减轻了企业负担，行政审批事项程序更简、效率更高、服务更优。

科技创新加注新动能。优化整合科技创新平台资源，引导企业加大科技研发投入力度，为企业提供全方位的科技服务，激发企业和个体工商户创新创造活力，组织甘肃绿盈环保科技公司等3家企业获得高新技术企业认定，佳润食品、鹭鸿环保电力等6家企业通过省级科技创新型企业认定，省级科技创新型企业数达到15家。全市有效商标注册量2110件，发明专利21件，发明专利拥有量稳定向好。

“三链”赋能，坚决守牢司法公平正义

做强“解纷链”，营造为企减负的法治环境。依托诉讼服务中心、诉前调解中心两大阵地，从调解资源“引进来”、司法职能“走出去”、分调裁审“加速度”、综合治理“联动化”四个维度推动纠纷化解效能不断提升。组建11个诉前调解团队，选聘5名特邀调解员进驻诉前调解中心，调解各类案件1289件。选派2名法官助理入驻综治中心，化解矛盾纠纷542件，形成“行政协商先行、行业调解跟进、行政诉讼断后”的分级化解模式，降低司法活动对企业生产经营可能造成的负面影响。

做实“联动链”，营造守法守信的市场氛围。召开“优服务、提效能、强保障、促发展”为主题的州市营商环境宣传月活动，系统宣传贯彻《甘肃省优化营商环境条例》等法律法规，推进诚信文化建设。开展诚信文化宣传活动50余次。谋划为中小企业提供合规管理培训、较大企业建立法律顾问，中小企业及个体以政府购买服务的方式为小微企业提供公益法律咨询，加速推进营商“软”环境，广泛营造诚实守信、合规经营的社会氛围。畅通府院联动渠道，全力压缩涉企案件办案周期，受理涉企案件1900余件、结案1700余件、结案率91%。

做优“服务链”，营造规范文明的执法环境。推广“法院+商会”诉调对接，聚焦重点领域（食品安全、环保等）实施联合执法，采取“活封活扣”“留水养鱼”等举措，最大限度降低执法办案对企业正常经营的影响，受理涉企执行案件751件，结案730件，执行到位金额约2.5亿元，执行完毕率达54%。以创建“枫桥式人民法庭”为契机，开展巡回审判12场，打通了司法服务的“最后一公里”。推进智慧法院建设延伸至“掌上”“云端”，实现网上立案、跨域立案、在线缴费、远程开庭等诉讼服务全链条在线办理，提供导诉服务、登记立案、多元化解等一站通办、一次办好的高质量诉讼服务。