2024年，市发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，持续强化普法学法提升政治能力，坚持依法行政推进法治政府建设，规范和完善各项规章制度，严格履行法定职责，对照《临夏州贯彻落实<全面深化法治领域改革纲要（2023-2027年）>实施方案》，现结合发改工作实际，将涉及我局相关法治建设工作开展情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）切实提高政治站位，主动增强责任担当。将习近平法治思想贯穿理论学习全过程，纳入年度局党组理论学习中心组学习、干部教育培训计划，作为干部教育培训的重要内容。深入学习党的二十大报告关于全面依法治国的新思想新论断，深刻领会习近平法治思想开辟马克思主义中国化时代化新境界。

（二）夯实法治建设基础，学法用法成效明显。重点开展《中华人民共和国宪法》《政府投资条例》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等相关法律法规内容的宣传教育工作，举案说法，整章建制。一是严把落实《政府投资条例》，严把审批关，按照国家法律法规、投资导向和产业政策，加强对地预审意见和选址意见书、可研报告、可研报告等材料的审核，进一步规范项目管理。我局积极研究国家产业政策和投资导向，及时谋划和提出符合我市基础设施、社会事业、农村经济、交通等方面的重大项目意见建议。每月调度建设库项目进度，协调各责任单位进行数据填报，并进行核实。对各部门申报需要上级部门审批的项目，按照业务分工，由我局分管领导和业务股室负责，对审批项目所需附件材料进行审核，附件资料齐全后，由分管领导或股室负责人出面带领项目单位人员与州发改委相关职能科室衔接，在最快的时间内帮助项目单位审批项目。督促各项目单位完成市上计划重点争取的中央预算内项目各项前期工作，对完成可研的，督促项目单位尽快进行组织评审，可研评审后，督促项目单位尽快编制初设并进行评审，加快项目前期工作的进度。二是严格落实《中华人民共和国价格法》，开展法律法规专题学习，加深对法律法规的理解和运用，提高干部职工的法律素养和业务能力。同时积极推进价格改革与政策落实，稳妥地推进资源价格改革，如天然气价格调整等工作，严格按照法定程序开展成本调查、听证等环节，确保价格调整合理合法。认真落实各项价格政策，维护市场价格稳定。在工作中开展价格监测与分析，坚持对农业生产资料价格、涉农产品价格及收费等进行常规监测，及时、准确地向上级部门汇报价格动态信息。加强成本分析与预测，为政府部门和领导决策、合理制定价格水平提供有力参考依据。同时加强政务公开，主动接受社会监督，增强价格工作的透明度。积极回应社会关切，及时解答群众关心的价格热点难点问题，营造良好的舆论氛围。三是严格落实《中华人民共和国石油天然气管道保护法》。切实扛牢油气长输管道安全保护监管责任，印发落实《关于加强春节期间天然气长输管道临夏市过境段安全保护工作的通知》等文件，督促企业落实主体责任，加强巡线巡护，进一步提升安全隐患防范意识。与管道企业联合设立宣传咨询点，开展《管道保护法》等知识宣传。协调处置、督促清理甘南管道金色草滩游乐场占压等问题隐患6处，确保了油气长输管道安全平稳运行。

(三）规范行政执法行为，推进行业法治进程。督促粮食物资储备中心，做好粮食执法工作。一是建立了《临夏市粮食应急预案》，并组织开展了相关培训演练；与43户企业及个体私营户签订了《临夏市粮食应急供应协议书》《配送协议书》《临夏市粮食应急委托加工协议书》，以确保在紧急情况下粮油的供应及配送，并对企业及个体的粮油物资储备情况进行查看开展了对粮油市场的日常综合性监督检查；二是我市重点加强粮油市场的日常监管工作，定期对粮油批发市场、大中型超市、农贸市场进行监督检查，确保粮油市场的食品安全，保障消费者能吃上安全、放心的粮油。为突出强监管严执法，中心多次联合市场监管局，进行了联合执法检查，对企业应急储备数量质量进行查看，对来往票据及质量档案建立情况进行检查，对近期粮油价格了解询问，原粮的收购及销售情况进行查看。在节前对全市粮油市场进行检查，对粮油质量价格等方面进行检查。确保应急储备安全，粮食在收购、储存、市场流通方面的安全。坚持在重大节日期间检查制度，从粮油生产、加工、运输、存储各个环节进行监管，有效规范了全市粮油市场秩序。认真做好粮油库存检查，提高粮油库存管理水平。截至目前共计出动80余人次，对临夏市粮油批发市场、超市粮油专区、食用油及成品粮专项储备企业等进行了不间断、无缝隙、多人次的专项监督检查。累计购进成品面粉约27988吨、大米4806吨、食用植物油1825吨，保障了临夏市粮油市场的稳定。三是开展粮食科技周、世界粮食日等大型宣传活动，在红园广场等地点设立宣传点，发放材料300多份，并通过融媒体及单位公众号对“爱粮节粮”及“世界粮食日”为主题，进行线上宣传。

二、主要负责人推进法治建设情况

（一）严格遵循基本原则，保证正确政治方向。带领全局全体干部职工学习贯彻党的二十大，二十届二中、三中全会精神，习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要讲话精神。同时根据我市依法治市办的指导，制定了年度法律知识学习计划。坚持集中学习与自学相结合，在研究重大政策、重大事项或做出重大决定涉及有关法律、法规时，做到事先学习相关法律法规。并积极开展“宪法进机关”专题学习活动，引导党员自觉增强法治意识，扎实推进全局各项工作有效有序开展。

（二）持续强化组织领导，夯实法治建设基础。主要负责人始终坚持把习近平法治思想贯穿工作全过程，与市发改局业务工作同部署、同落实、同推进，结合全局工作实际，研究制定法治工作计划和学法年度计划，完善法治建设工作机制，明确各分管领导职责，形成工作合力。通过党组理论学习中心组会议、全体会议等形式开展集体学习、交流研讨20余次，研究安排法治建设重要工作，推动单位法治建设工作有序开展。

（三）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围。组织开展形式多样的法治宣传活动，充分利用本单位微信公众号进行法治宣传教育，积极进行有关涉及本单位行政许可业务的法律法规宣传教育，进一步提高我局全体干部依法行政能力，加强广大群众的监督。同时，积极组织全体干部职工开展普法知识测试活动，让广大干部职工不断提高各类政策法规知晓程度。

三、存在的问题和不足

一是法治宣传工作的内容及方式方法比较单一，普法、学习法律知识主要还是依靠集中学习方式，针对性和实效性还不够强。二是行政执法队伍有待进一步加强，执法人员力量偏弱。

四、下一步工作打算

一是增强依法行政意识。坚持领导干部带头学法，利用党组理论学习中心组学习、每周例会，坚持重大决策前学法制度，使干部法制学习制度化、规范化，组织工作人员学习通用法律知识，努力提高干部法治意识和依法执政水平。

二是继续抓好法治宣传教育工作。通过组织多种形式的法律知识学习培训或法制讲座，在全局上下形成良好的学法氛围，通过学习培训，使全局干部职工学法、用法、守法的自觉性进一步增强，使全局法治创建工作向纵深推进。

三是将法治建设与发改各项重点工作有机融合。我局承担经济社会发展、价格管理、粮食储备、节能减排等诸多方面工作，要围绕法治为民办实事，紧盯群众普遍关注的重点、热点问题,整体推进相关领域工作任务落实。

临夏市发展和改革局

2025年3月3日