临夏市公安局2024年度法治政府建设

工作报告

2024年，临夏市公安局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，紧紧围绕建设法治政府目标，全面强化队伍管理，改进完善监督方式，深化执法规范化建设，不断提升公安工作水平，为临夏市经济社会发展提供有力的法治公安保障，现总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严厉打击各类违法犯罪行为，确保人民群众生命财产安全。一是深入开展“春雷行动”和夏季、冬季治安打击整治行动，高压严打盗抢骗、黄赌毒等各类违法犯罪，打击破案数大幅提升，社会治安大局持续稳定有序。二是落实“1、3、5”分钟快速反应机制，按照“屯警街面、动中备勤、以动制动、整体防控”工作要求，持续巩固“午夜守护行动”成果，全天候高频次巡逻，不断提升街面见警率、管事率，切实增强街面震慑力、控制力，不断提升群众安全感、满意度。

（二）结合全警实战大练兵，狠抓执法主体建设。一是扎实有效开展执法教育培训。2024年，以全省公安“专业能力提升年”行动为抓手，结合公安执法实际，围绕接报案与立案工作、刑事案件办理、行政案件办理等内容，开展专题学习月活动，已专题学习培训42场次；通过案件剖析、业务知识测试、法律知识讲解等形式对各派出所开展送教上门。二是积极主动创建执法示范单位。始终坚持“严格、规范、公正、文明”执法的总要求，以打造法治公安为目标，持之以恒推进执法规范化建设，狠抓民警执法思想教育、执法业务培训、执法教育管理、执法监督检查和执法信息化建设等工作，执法素质、执法能力、执法水平和执法公信力得到明显增强。我局交警大队被省公安厅命名为“全省公安机关执法示范单位”，东区派出所和国保大队被州公安局命名为“全州公安机关执法示范单位”，充分发挥示范引领作用，带动全局执法规范化建设。

（三）全面开展法治宣传。2024年，我局结合全市公安工作实际，积极开展以“开学第一课”、预防校园欺凌、禁毒宣传、预防电信诈骗、校园安全检查等为主要内容的法治宣传活动。同时，针对电信诈骗、禁毒宣传、校园安全、交通安全、国家安全等方面，开展以《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规为主题的各类法治宣传共计91场次，发放各类宣传品2万余份，受教育群众8万余人次。通过广泛宣传，有效提升了禁毒意识、预防电信诈骗意识、预防校园欺凌意识、交通安全意识，营造了良好的生活环境、出行环境和校园环境，取得了明显成效。

（四）狠抓执法制度建设。为切实推进深化执法规范化建设，用制度约束规范执法行为，确保法治建设取得实效，2024年，制定了《临夏市公安局严格落实群众上门报案“三个当场”制度及规范接处警工作要求》、《临夏市公安局规范执法办案“四项要求”》、《临夏市公安局醉酒警情现场执法处置规范》，使法治建设从制度层面得到保障，为规范执法办案、强化队伍管理、服务人民群众、建设法治社奠定了基础。

（五）狠抓执法监督体系建设。一是加强执法过程监督。严格落实执法监督管理机制改革实施意见，加强源头预防、过程管控、问题查纠、考核问责，落实执法全流程监督管理机制。依托网上执法办案系统，加大网上执法监督、执法指导力度，严把案件网上审核关，通过网上巡查、通报、督促整改，切实起到了促进和监督规范执法的作用。二是加强重点环节监督。进一步规范警情处置和案件办理，以开展常态化网上执法巡查为载体，从源头整治执法领域顽瘴痼疾、排查化解社会矛盾。严格落实接报案登记制度，通过日巡查、周通报、切实把接报案、受立案等执法初始环节纳入日常监督管理范围。

（六）强力推进规范执法工作。一是加强案件审核把关。严格落实案件五级审核制度、派驻法制监督员制度、案件评查制度，全面落实“谁办案谁负责”“谁审核谁负责”“谁审批谁负责”的执法责任机制，定期通报案件审核、评查中发现的执法质量问题。二是提供执法指导。针对重大、疑难、复杂案件，法制部门提前介入，对案件定性、证据的收集固定、规范执法程序全方位进行执法指导和监督，实时提供法律服务保障。三是接受外部监督。深入推动执法监督机制改革，主动接受检察机关的法律监督，全面强化警检协作配合。

1. 推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）部分民警对法治政府建设工作认识还待加强，法治理念与法治建设迫切需求之间还有差距。

（二）执法规范化建设方面与先进地区还存在差距，执法不规范问题依然存在，民警整体执法素质不高，执法质量和办案水平有待于进一步提升。

（三）在创新推进法治政府建设方面需要进一步加强，在推进法治政府建设方面统筹谋划、打造亮点略显不足，推进方式方法比较单一，在创新法治建设亮点方面还需要进一步加强。

三、严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

党委书记、局长作为履行推进法治建设第一责任人，深学笃行习近平法治思想，充分发挥法治建设领导小组作用，严格履行法治建设“第一责任人”职责，坚持把法治建设工作与公安业务工作同部署、同落实、同检查，深入贯彻落实上级关于法治建设方面的决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，以法治思维定期分析形势，研究解决有关问题；对上级决策部署均在第一时间研究制定了贯彻落实意见，立足公安工作实际细化了措施、明确了分工、压实了责任。全年共召开涉法治建设党委会3次、局长办公会35次，开展习近平法治思想专题学习培训6次。

四、下一步工作计划

一是紧盯各类重点工作任务目标，按照市委市政府和上级公安机关的部署要求，严厉打击各类违法犯罪行为，把法治社会建设的工作任务落到实处。

二是立足公安工作职能，以“三抓三促”行动为契机，从群众关注关心的重点、难点、堵点、痛点出发，主动查摆问题、勇于正视问题、善于整改问题，全面梳理执法工作中存在的突出问题，实施重点督办、跟踪督办，确保执法服务工作更加规范高效。

三是进一步转变执法理念、改进执法方式、加强执法监督，严格落实六级审核把关制度，深化刑事案件法制部门“统一审核、统一出口”机制改革，严格落实防止干预司法“三个规定”记录填报和告知制度，全面提升执法办案质量和水平。

四是进一步健全完善各项制度，努力实现制度规范化、精细化；强力推进对制度落实情况的督促监查，努力使制度成为法治建设的有力推手。

五是进一步强化法治宣传。通过全面、深入、有效的法治宣传，不断提升人民群众学法、懂法、守法、用法的自觉性和积极性，努力建设和谐有序的法治环境。

六是自觉接受人民群众和社会各界的监督，倾听群众对公安工作的意见建议，把群众的智慧融入到公安各项工作中，使公安法治建设汇聚更多的力量，确保法治社会建设取得长足发展。

临夏市公安局

2025年2月20日