临市商发[2022}54号

机关相关股室：

现将《临夏市2022年东西协作消费奖补项目实施方案》印发给你们，请按照要求做好本年度东西协作消费奖补相关工作。

临夏市商务局

2022年8月1日

临夏市2022年东西协作消费帮扶奖补

项目实施方案

为进一步开展好2022年我市东西部协作工作，充分发挥东部引进企业、帮扶车间助力乡村振兴作用，按照《中共临夏州委办公室 临夏州人民政府办公室关于印发<临夏州促进东西部协作产业发展的若干政策措施（实行）>的通知》（州委办发〔2021〕92号）和《关于印发<临夏市2022年东西协作市级资金项目计划>的通知》（临市振临发〔2022〕12号）文件精神，现结合实际，制定如下实施方案。

一、目标任务

为进一步做好消费帮扶工作，围绕落实优惠政策措施、拓展企业承载主体、确保消费资金到位、夯实产销对接平台为目标,聚焦我市确定发展的战略性主导产业,以深化消费帮扶协作,推进我市商贸业长远发展为重点, 全面推动以消费帮扶采购、电商合作、流通产业合作、拓展产品销售途径、提升农产品供给水平和质量等方面的商务消费帮扶，着力抓重点、补短板、强弱项,整合多方力量,形成强大合力,高质量推进各项工作,确保完成东西协作9000万元任务的基础上，超额完成任务。

二、奖补范围及条件

1、在临夏市注册成立法人或独立经营并投资产业项目（不包括房地产开发、基础设施类等）建设的东部协作地区厦门市（含福建省）、济南市（含山东省）的企业（含就业工厂、帮扶车间）、自然人或其他社会组织，以及由厦门市（含福建省）、济南市（含山东省）企业引进合作的产业项目。东部引进企业与本地企业组建的股份合资企业，东部企业股权超过50%的。

2、采购临夏农特产品、帮扶产品销往省外；

3、企业完成东西协作消费帮扶100万以上；

4、消费帮扶台账资料齐全。主要包括采购销售发票、银行流水、采购销售合同、惠及农村人口花名册等;

5、满足以上所有条件企业方可进行奖补。

三、奖补标准

奖补金额以企业完成消费帮扶金额的3%进行奖补，每年度同一企业补贴不超过30万元。

四、奖补流程

（一）摸底调查。按照全市东西协作消费帮扶产业发展实际，由企业上报临夏市2022年东西协作消费帮扶奖补申请，经市商务局、市乡村振兴局、市财政局等相关部门调查核对，确定奖补企业。

（二）验收公示。对企业提交的相关资料由市商务局、市乡村振兴局、市财政局等相关部门进行验收，将验收情况（包括企业名称、销售产品、销售金额及奖补金额等）进行公示。

（三）奖补兑现。公示公告无异议后，由市商务局报请市乡村振兴局将补贴资金发放给企业。 

（四）绩效评价。项目完成后，由市商务局、市乡村振兴局、市财政局等相关部门围绕奖补项目，从总体任务完成、各项指标落实、帮扶效益等方面进行绩效评价，认真总结提炼取得的成绩，研判分析存在问题，提出下一步工作意见建议，为全面推动东西协作消费帮扶产业奖补政策实施提供可复制、可借鉴的先进典型和经验。

五、资金来源

东西部协作项目资金

六、保障措施

 （一）加强组织领导。成立临夏市东西部协作消费帮扶工作组，工作组由市商务局牵头，市乡村振兴局、市财政局、市农业农村局、市工信局、市发改局、市总工会、团市委、市文旅局、市科技局、市招商局、市金融办、市市场监管局、市工商联、市邮政分公司等为成员单位。各成员单位深挖自身资源潜力,加大工作力度,全力推动全市东西部消费帮扶工作开拓新局面。

（二）加强资金监管。切实加强东西协作消费帮扶奖补资金监管，严格按照相关程序进行奖补资金申报、审批、发放工作，确保资金使用安全，发挥最大效益。

（三）加强台账管理。要按消费帮扶奖补项目台账清单要求，收集整理消费帮扶相关印证资料，建立规范的帮扶项目绩效考核台账。

附件1

临夏市东西协作消费帮扶奖补资金审批表

附件2：

临夏市东西协作消费帮扶奖补资金发放表

单位：万元