2023年以来，我单位全面贯彻落实党的二十大精神及习近平法治思想，全面落实中央全面依法治国工作会议精神和省、州、市关于法治政府建设的安排部署，进一步强化法治思维，提升依法行政能力，扎实做好卫生健康系统法治建设各项工作，根据市委依法治市办相关通知要求，现将我单位2023年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，强化责任担当。一是在全单位形成主要领导亲自抓、分管领导抓落实、业务股室配合抓的工作机制，结合卫健行业系统特点，健全法治建设工作机制，统筹协调各医疗卫生单位做好学法普法工作。二是坚持将法治建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，扎实有序地推动普法工作落到实处。

（二）全面普法，凝聚法治意识。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真学习习近平法治思想，深化对重大理论问题和实践问题的认识，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉捍卫“两个确立”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。二是严格依法行政，坚持学法用法，重视干部职工学法用法工作，重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》，认真执行《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国职业病防治法》《医疗机构管理条例》《公共场所卫生管理条例》等法律法规。继续完善和落实领导干部带头学法制度，持续开展公务员学法用法网络学习及行政执法人员培训及执法证换发工作。三是做好行业普法。提高医疗机构经营者与卫生技术人员等从业者依法执业、规范从业的意识，优化全市医疗机构诊疗环境。四是做好社会普法。充分利用““4·15”全民国家安全教育日”、《中华人民共和国职业病防治法》宣传周、世界卫生日、爱国卫生月、世界防治结核病日等主题日活动，大力宣传国家法律法规及卫生健康相关法律法规，提高群众法律意识，维护自身合法权益。今年发放宣传资料2000余份，接受群众咨询1800余人次，张贴宣传标语、悬挂宣传横幅20余条，在全市形成全方位普法的良好氛围。

（三）严格依法行政，提升医疗质量。一是完善机制，规范公正文明执法。提升行政执法人员队伍素质。定期开展行政执法人员专业知识、业务素质法治教育和廉政教育培训，增强执法工作责任心和依法办事的自觉性，以适应卫生健康综合监督行政执法工作的要求。二是积极推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度实施工作。实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，大大提高卫生健康系统的执法能力和水平，进一步完善执法联动协作机制、信息共享和案情通报制度。三是加大执法监管力度，强化行业监管。持续做好日常监督检查工作，对重点环节重点领域、老百姓关心的民生问题重拳出击。2023年，监督全市各级各类医疗机构270家（次），其中检查二级医院7家、乡镇卫生院4家、社区服务中心6家、民营医院12家、个体诊所107家、卫生所（室）34家，在完成全市各级各类医疗机构日常监督检查的基础上，扎实开展各级医疗机构传染病防治监督工作、医疗机构诊疗行为规范巩固提升监督工作、中医诊所规范执业监督工作，餐具、饮具集中消毒服务单位规范营业监督工作、预防接种监督执法等专项监督工作等。继续大力开展打击非法行医行动，共对21家机构实施了卫生行政处罚，办结案件28起。全面开展公共场所卫生监督，继续开展公共场所量化分级制度管理，对辖区内住宿业和美容美发业实施了量化分级管理制度，2023年处罚违法经营的12家被监管单位。制定了《临夏市职业病防治“十四五”规划实施方案》和《临夏市推进健康企业建设工作方案》，成立了领导小组，开展“健康企业”创建活动。对辖区内114家职业危害企业进行日常性监督检查。为切实加强春季学期学校疫情防控工作，进一步强化学校传染病防控主体责任，确保各项防控措施落实到位。

2023年，顺利完成国家、省、市州级双随机监督检查任务，其中医疗卫生25件，传染病防治17件，放射卫生6件，餐饮具消毒1件，完结率均为100%。同时顺利完成甘肃省“互联网+监管”系统下达的双随机一公开任务，其中单部门任务28件，跨部门任务7件，完结率均为100%。

二、存在的问题和不足

这一年来，虽然我单位在法治政府建设方面做了大量的工作，取得了一定成效，但还存在一些不足之处。一是部分干部职工对卫生健康工作相关的法律法规学习还不深、掌握得不够透彻，推进法治工作力度还需要进一步加强。二是卫生监督执法人员少，工作量大，在一定程度上制约了卫生健康行业监管能力和水平。

三、下一步工作打算

（一）推进普法教育和普法宣传。全面推进“八五”普法工作，深入开展宪法学习宣传教育，突出抓好学习习近平法治思想宣传，充分发挥法治宣传教育在推进卫健系统法治建设中的基础作用。健全并落实集体学法制度，领导干部带头学习和掌握卫生健康相关法律法规，定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训，提升行业法律素质，推进卫生健康行业学法用法。

（二）强化执法监督保障。加大对各类医疗机构的监管力度，强化医疗机构和医务人员的依法执业观念，加强执法队伍建设，规范行政执法程序，严格执行法律法规标准，细化办事流程。突出工作重点，把经常性监督和突击性专项整治检查有机结合，强化公共场所、生活饮用水、医疗机构等场所的监督工作。加强与公安、医保、市场监督等职能部门的沟通联系，形成工作合力，建立健全打击非法行医、欺诈骗保的长效机制，强化风险防范和预警处置能力，当好群众健康的守护人。

（三）防范化解矛盾纠纷。加强卫健系统矛盾纠纷日常排查、专项排查、特殊敏感时期排查工作，及时分析研判，建立完善工作台账，建立长效机制，常态化、规范化开展矛盾纠纷排查化解工作。提高诊疗水平，改善服务态度，优化就诊流程，加强医患沟通，抓实医患纠纷应急处置联动机制，抓牢医院内部沟通调解机制，抓好第三方人民调解机制，依法依规、及时妥善处理医患纠纷和医疗事故，维护正常的医疗秩序。

临夏市卫生健康局

2024年7月25日