根据《法治政府建设与责任落实督查工作规定》要求，现将临夏州自然资源局2022年度法治政府建设工作情况报告如下：                 

　　一、工作开展情况

　　（一）认真学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为党组理论中心组学习的重要内容认真组织学习。同时在局务会议和学习例会上组织干部职工进行学习培训，教育引导全体干部职工深刻把握习近平法治思想的科学性、系统性，真正把蕴含其中的思想方法、工作方法学深悟透，转化为推动自然资源工作的科学思维和思路方法。

　　（二）加强组织领导，确保工作落到实处。为认真贯彻落实州委关于依法治州工作的安排部署，全面落实法治政府建设的目标和任务，进一步推进行业领域法治建设，局党组坚决履行法治建设责任，局主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，带头讲政治、讲法治，将法治工作作为局里的一项重要任务来抓，坚持法治建设与自然资源工作共同部署发展。成立了局主要领导任组长、分管领导任副组长的法治建设工作领导小组，制定印发了年度法治建设工作要点，明确工作任务和重点，分阶段推进落实。局党组定期召开会议研判法治建设各项工作，及时研究解决工作中出现的重大问题，全力推动落实全局法治政府建设工作任务。

　　（三）建立健全工作制度，确保依法科学决策。制定印发《临夏州自然资源局工作规则》，建立了《临夏州自然资源局领导班子议事决策规则》等系统内部会审、集体决策等制度，对土地报批、出让，规划和自然资源违法案件行政处罚，采矿权登记等重大决策事项及涉及人民群众切身利益的土地征收供应、耕地保护等重大决策，实行相关科室集体会审、法律顾问提出意见，领导班子科学决策，保证了重大决策的科学性和合法性；认真落实规范性文件合法性审查、报送备案制度，严格审查各类规范性文件，并按照工作安排，及时开展涉及规划和自然资源管理的规范性文件清理工作，增强了制度措施的针对性、协调性和有效性。

　　（四）严格规范行政审批，全面优化政务服务。为更好的发挥自然资源支撑保障作用，服务全州经济社会发展，及时调整整合行政权力事项118项，所有行政审批事项已全部进驻州政府政务大厅，按照“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式办理运行。2022年以来，共审查报批建设项目用地55个，面积20498.42亩；招拍挂出让国有建设用地117宗，面积3804.47亩，实现土地出让价款16.95亿元。划拨供应土地104宗、面积7807.33亩；上交新增建设用地有偿使用费7192.63万元。实现不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”，不动产业务均在线上办理。全州共整合入库不动产存量登记数据180644条,累计办理不动产权证书372732本，颁发预告证明94844本。

　　（五）严格落实执法责任，推动公正文明执法。严格落实行业部门的执法责任，认真贯彻落实行政执法“三项制度”，不断提升行政执法水平。加强执法人员法律法规培训学习，经常性开展职业责任、道德、纪律和廉政教育，全局执法人员均持证上岗，切实做到了公正文明执法。今年以来，全州各级开展动态巡查500余次，发现和制止土地矿产违法问题37起，立案查处28件，收缴罚没款88.47万元，对发现的违法案件及时督办查处，做到了违法行为早发现、早制止、早处置。

　　（六）是依法化解矛盾纠纷，维护行业领域平安稳定。认真落实信访维稳责任，畅通信访渠道，引导当事人依法、有序、理性表达利益诉求。积极主动排查化解各类矛盾纠纷，紧盯征地拆迁、权属争议、违法占地等领域突出问题，结合重信重访问题化解，研究制定处置方案，实行“一对一”工作包抓，深入基层进行了化解。2022年以来，接待来信来访群众105人（次），受理各类信访件52件，办结45件，办结率86.5%。

　　（七）加大普法宣传力度，提高尊法守法意识。认真开展法治宣传活动，全面提高自然资源领域法治化水平。在日常工作中，利用“4.22”地球日、“6.25”土地日等主题日，采取LED大屏展播、发放宣传纪念品、悬挂横幅、发送短信等多种形式广泛宣传自然资源管理法律法规。同时结合“法律七进”活动等，拓宽法治教育宣传面，广泛开展宣传，有效提高了群众依法依规用地和保护自然资源的意识，营造良好的法治氛围。

　　（八）加强干部职工教育培训，提升法律素养法治思维。坚持局党组会、局务会会前学法，领导干部带头学法、知法、用法，促进科学决策，依法依规履职。加大全局干部职工的法律法规培训教育力度，组织全体干部职工系统深入学习了新修订的《中华人民共和国宪法》《土地管理法》等法律法规，将法治教育融入日常工作全过程，养成了人人学法、用法、守法的行为自觉，进一步增强了干部职工的社会主义法治理念和法治思维，更好的服务全州经济社会发展。

　　（九）积极主动服务，扎实推进民生实事。州县自然资源部门坚守初心、认真为民履职，超常规运行“白加黑、5+2”工作模式，扎实开展不动产“登记难”问题化解工作。全州共摸排发现不动产“登记难”问题小区187个、房屋43565套，已化解小区186个、房屋43381套，化解率为99.58%，小区转移登记发证率≥25%、化解率为99.58%，已发不动产证书40464本，发证率为92.88%，完成省上要求总体发证率≥80%的年度目标任务。生态及地质灾害避险搬迁工作有序开展，2022年临夏州涉及生态及地质灾害避险搬迁任务8587户、42462人。截至目前，全州已建成安置楼房7002套，正在建设615套；已建成农村住宅454套，正在建设516套。已签订购房合同7325户，发放钥匙6490户，完成搬迁入住6084户，占比70.9%。省列为民办实事东乡县500户地质灾害隐患点群众搬迁任务全面完成。

　　二、存在问题和下一步工作打算

　　我局法治建设工作还存在一些不足和问题，主要表现在普法教育不够广泛，普法工作受众有限；干部职工法治意识不够强，依法行政意识及能力还需加强；法治建设工作不规范，还达不到州上要求等。针对以上问题，我们将认真研究，采取有效措施，努力加以解决。下一步，重点抓好以下工作：

　　(一)加强政策法规学习，提升法治工作水平。深入学习宣传习近平法治思想，做好自然资源政策法规收集，加强宪法、党内法规、民法典、行政基本法律法规、自然资源政策文件学习宣传，牢固树立“法定职责必须为，法无授权不可为”的依法行政理念，切实增强行政程序法律意识，使全州自然资源系统干部既精通自身业务领域法律法规的具体规定，又熟练掌握自然资源领域其他法律法规的基本规定。

　　（二）健全行政决策制度机制，提升决策公信力和执行力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，着力实现自然资源决策质量和效率显著提高。进一步强化依法决策意识，健全自然资源行政执法工作机制，全面推进严格规范公正文明执法。

　　（三）健全矛盾纠纷行政预防调处化解机制，不断促进社会公平正义。坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，有效参与行政调解、行政裁决、行政复议、行政诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解工作，健全自然资源相关工作机制。加强与县市沟通对接，推进县市理顺执法机制，做到州县执法机构沟通顺畅、管理到位，执法严格，工作有成效。

　　（四）加强监督管理，做好自然资源要素支撑。深入开展农村乱占耕地建房问题整治工作，坚决遏制新增，坚决遏制耕地“非农化”。持续加大宣传力度，增强社会各界依法依规节约集约用地意识。加强对土地资源的监管力度，持续推进耕地保护和土地例行督察整改，严厉遏制违法用地，尤其是违法占用耕地行为。提高土地资源配置效益，促进土地节约集约利用，服务全州经济社会高质量发展。

　　（五）加强自然资源法治宣传教育，营造良好的法治环境。坚持以习近平法治思想引领全州自然资源法治宣传教育工作，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用“4.22世界地球日”“5.12全国防灾减灾日”“6.25全国土地日”“8.29全国测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周”“12.4国家宪法日”“宪法宣传周”等活动，深入开展自然资源法律法规和政策宣传。深入开展自然资源行政执法人员以案释法活动，注重加强对行政相对人、利害关系人等的法律法规和政策宣讲，切实提高法治宣传成效。

　　                                            中共临夏州自然资源局党组

　　                                                    2023年2月13日