2025年是《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》收官之年，城南街道在市委、市政府的坚强领导下，以习近平法治思想为根本遵循，紧扣基层法治政府建设核心目标，将依法行政贯穿街道治理、政务服务、民生保障全过程，扎实推进职权法定、执法规范、服务便民、治理有效的基层法治政府建设，圆满完成年度各项工作任务。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作总体概况

街道始终坚持党的全面领导，把法治政府建设纳入街道党工委年度工作重点，与经济社会发展、基层治理工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。成立由党工委书记、办事处主任任双组长的法治政府建设工作领导小组，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室抓落实”的工作格局。

全年严格落实重大行政决策法定程序，规范行政执法行为，开展综合执法37次，办结各类信访件118件、督办件27件、12345热线工单131件、“智慧社区”小程序工单46件；深化矛盾纠纷多元化解，成功调处纠纷201起，化解率98.3%；开展各类法治宣传活动15场次，覆盖群众2000余人次；街道及下辖5个社区实现法律顾问全覆盖，法治政府建设基层基础持续夯实，为辖区平安稳定和高质量发展提供了坚实法治保障。

二、推进法治政府建设的主要举措与成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

1. 抓实理论武装：将习近平法治思想、党的二十大及后续重要会议精神纳入党工委理论学习中心组、干部职工例会学习内容，全年开展专题学习13次，组织干部参加线上线下法治培训5场，参训人数40余人次，推动领导干部带头尊法学法守法用法，树立法治思维、提升依法决策能力。

2. 压实普法责任：严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，制定街道2025年普法工作清单，结合“12·4国家宪法日”“民法典宣传月”““4·15”全民国家安全教育日”等关键节点，开展宪法宣誓、以案释法、法治讲座等活动，向居民普及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等与民生密切相关的法律法规，发放宣传资料1000余份，营造全民守法的浓厚氛围。

（二）规范行政行为，健全依法行政制度体系

1. 完善决策机制：严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五大法定程序。

2. 规范权力运行：全面梳理街道行政权力清单、责任清单和公共服务事项清单，实行动态管理并向社会公开，明确行政职权边界，做到法定职责必须为、法无授权不可为。深化“放管服”改革，优化政务服务中心办事流程，推行“最多跑一次”“一网通办”，截止目前街道承接47个事项，其中公共服务类41项，其他行政许可和其他行政权力各3项，已全部认领编制完成，逐步实现政务服务事项就近办理、一窗办理。政务一体机累计办件量2563件。

3. 强化文件管理：加强街道规范性文件、合同协议的审核管理，建立文件起草、审核、发布、清理全流程机制，确保各类文件、合同合法合规，从源头防范法律风险。

（三）规范执法行为，提升基层执法能力水平

1. 推进执法规范化建设：按照基层“一支队伍管执法”改革要求，整合市场监管、城管、应急管理等执法力量，组建街道综合行政执法队伍，明确执法职责、执法流程和执法标准。开展执法人员专业培训，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》及基层常见执法领域法律法规，提升执法人员规范执法、文明执法能力。

2. 深化联合执法机制：针对辖区安全生产、食品安全、物业管理、环境整治等重点领域，联合区直相关部门开展联合执法92次，有效解决了基层执法难点、群众关心热点问题，共整治80个小区，下发整改通知65份，已经整改65处；整理小区院内车棚20余处；清理楼道杂物180余处；车辆占用消防安全通道30余处；检查辖区内经营场所380余家，共查出问题隐患45条，现场整改43条，限期整改2条，目前均已整改完毕。

（四）深化基层治理，健全矛盾纠纷化解机制

1. 完善多元化解体系：坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“街道调委会+社区调解室+网格调解点+法律顾问”的四级矛盾纠纷调解网络，整合司法所、派出所、社区干部、网格员、法律顾问等力量，重点排查化解邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、物业纠纷等民生矛盾。全年共排查调处矛盾纠纷201起，化解率98.3%，做到“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。

2. 做实基层法律服务：街道及下辖5个社区实现法律顾问全覆盖，法律顾问全年参与纠纷调解7起，为群众提供免费法律咨询20余人次；依托街道党群服务中心、社区新时代文明实践站，设立公共法律服务窗口，为居民提供法律援助咨询等服务，打通法律服务“最后一公里”。

3. 强化特殊群体管控：规范社区矫正对象、安置帮教人员管理，建立“一人一档”，全年开展法治教育、心理疏导679人次，组织公益劳动453人次，在册人员无脱管、漏管情况。

（五）优化营商环境，以法治护航经济发展

1. 搭建法治服务平台：针对辖区商圈、小微企业、新业态新就业群体，打造“法治营商服务站”，为企业提供营业执照办理咨询、合同审查、劳动纠纷调解等一站式法律服务。开展以“普法进企惠民生 法治护航促共赢”为主题的法治宣传2场次，现场提供法律咨询近30人次，切实做到帮助企业化解经营风险。

2. 加强市场秩序监管：联合市场监管部门开展市场主体合规经营宣传，打击虚假宣传、不正当竞争等违法行为，维护辖区市场公平竞争秩序，为企业发展营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。

三、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求和群众对法治服务的新期待，街道法治政府建设仍存在一些短板和不足：

1.专业法治力量较为薄弱：街道法治工作岗位缺乏专业法律人才，合法性审查、行政复议应诉等工作的专业化水平有待提高；一线执法人员的综合执法能力、运用新技术开展执法监管的能力与新形势要求存在差距。

2. 普法宣传精准性有待提升：普法宣传形式仍以传统的发放资料、举办讲座为主，针对青少年、老年人、新业态群体的精准化普法不足，互动式、沉浸式普法形式创新不够，群众参与度和获得感有待增强。

四、下一步工作计划

（一）持续强化法治思想引领

把习近平法治思想学习贯穿始终，常态化开展干部法治培训和考核，重点提升基层干部依法决策、依法治理、依法服务的能力；创新普法宣传形式，运用短视频、直播、法治微剧场等群众喜闻乐见的方式，开展精准化、个性化普法，推动法治宣传融入日常生活。

（二）规范基层行政执法工作

加强执法队伍建设，开展常态化执法业务培训和案卷评查；完善跨部门联合执法机制，明确职责边界，实现信息共享、执法联动；推行柔性执法方式，运用说服教育、劝导示范等方式，让执法既有力度又有温度。

临夏市人民政府城南街道办事处

2025年12月10日