临市府办发﹝2025﹞20号

关于印发《临夏市2025年度农业产业结构调整实施方案》的通知

各镇人民政府，市直相关单位：

《临夏市2025年度农业产业结构调整实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                       临夏市人民政府办公室

                         2025年3月27日   

临夏市2025年度农业产业结构调整

实施方案

为保障粮食安全，实现农业可持续发展、农民收入稳步增长，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，充分考虑临夏市市场需求的变化趋势和本地资源的优势与短板，通过科学合理的规划与布局，优化农业产业结构，推动传统农业向现代化、高效化、多元化转变，激发农业产业的内生动力和创新活力。结合工作实际，特制定本方案。

一、主要目标

深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神，认真落实中央、省委、州委、市委农村工作会议精神，紧紧围绕加快形成“东优、西强、南美、北绿、中好”均衡发展格局的定位，全力推进农业产业结构调整，着力夯实“三农”根基，因地制宜培育壮大花卉、马铃薯、牛羊、蓝莓、树莓、食用菌、中药材等产业，鼓励发展“五小”（小家禽、小手工、小作坊、小买卖）产业，推动产业链条更加完整，功能更加多样，业态更加丰富，利益联结更加稳定，实现产业提质增效。

二、产业布局

（一）种植业方面

2025年计划种植小麦、玉米、马铃薯等粮食作物16588亩，种植油料2650亩，种植蔬菜及食用菌1400亩（包括复种），种植中药材1110亩。稳定种植牡丹、芍药、玫瑰等花卉4500亩（包括牡丹长廊3000亩），种植树莓600亩，鼓励发展蓝莓等高产值产业。

折桥镇以建设“休闲康养一二三产业融合发展园”为目标，打造以数字智慧农业、休闲体验农业为重点的特色种植园区。一是种植玉米、马铃薯等粮食作物2130亩，种植油料400亩；二是在稳定种植树莓400亩的基础上，积极发展蓝莓、无花果等高产值产业；三是种植蔬菜及食用菌1100亩；四是种植黄芪、柴胡等中药材510亩。

枹罕镇以建设“牡丹文化产业园”为重点，积极打造鲜花港玫瑰鲜切花基地和牡丹种质资源建设，建成投用牡丹产业园。一是种植小麦、玉米、马铃薯等粮食作物11580亩，种植油料1000亩；二是稳定种植树莓200亩，多渠道推广树莓高附加值产品树莓汁、树莓果酒等产品走向市场，积极发展蓝莓产业；三是在“牡丹文化产业园”区域内的王坪村、江牌村、青寺村、拜家村稳定种植牡丹、芍药、玫瑰及其他鲜切花1350亩；四是种植蔬菜200亩；五是种植中药材120亩。

（二）南龙镇以建设“休闲静谧园林化的凤凰山主题游乐园”为重点，配合景区建设，发展牡丹、芍药以及特色花卉、蓝莓种植和金银花、冬花等中药材种植。一是种植玉米、马铃薯等粮食作物2490亩，种植油料1200亩；二是稳定种植牡丹、芍药及其他花卉50亩；三是种植蔬菜100亩；四是种植金银花、冬花等中药材480亩。

城郊镇以建设“花卉产业园”为重点，积极打造特色明显、亮点突出的现代花卉园区。以临夏市花卉交易市场为依托，进一步拓展花卉销售渠道，强化市场管理，引进培育名优特花卉新品种，辐射带动周边镇村。一是种植玉米388亩，种植油料50亩；二是种植牡丹、玫瑰、月季、大丽花及各类盆景花卉100亩，积极发展蓝莓产业。

（二）畜牧业方面

以建设“牛羊文化产业园”为重点，依托畜牧养殖、加工龙头企业，大力发展畜产品精深加工，促进牛羊产业全产业链发展，续建省级农业现代产业园（牛、羊）。2025年全市养殖规模分别达到：牛存栏1.38万头、牛出栏1.84万头，羊存栏4.21万只、羊出栏5.11万只，猪存栏0.86万头、猪出栏0.99万头，鸡存栏4.53万只、鸡出栏5.78万只。

三、奖补措施及标准

（一）发挥特色优势，助力种养产业

1.积极推进种植结构有序调整。（1）马铃薯种植：农户或经营主体种植马铃薯1亩以上，奖补0.05万元/亩；（2）油料种植：农户或经营主体种植油料1亩以上，奖补0.02万元/亩；（3）蔬菜种植：农户或经营主体种植蔬菜0.3亩以上，奖补0.05万元/亩；（4）食用菌种植：农户或经营主体种植食用菌，奖补0.15万元/亩；（5）中药材种植：农户或经营主体新种植黄芪、柴胡、冬花等中药材1亩以上，奖补0.1万元/亩；（6）树莓种植：农户或经营主体新种植树莓1亩以上，奖补0.1万元/亩；（7）蓝莓种植：农户或经营主体新种植蓝莓，奖补0.3万元/亩；（8）无花果种植：农户或经营主体新种植无花果，奖补0.1万元/亩；（9）牡丹、芍药、玫瑰及鲜切花种植：农户或经营主体新种植牡丹、芍药、玫瑰及鲜切花1亩以上，奖补0.1万元/亩。以上奖补措施，农户奖补上限2万元/户，经营主体奖补上限50万元/家，相同地块当年只享受一次奖补。

2.鼓励设施农业新建或改建提升。农户或经营主体新建1亩以上高效日光温室，奖补5万元/座；改建提升的日光温室以验收方案进行奖补，奖补上限3万元/座（标准：选址合理、证照齐全、每座温室占地面积1亩以上，根据高效日光温室修建标准进行新建或改建提升）。

3.加快畜牧产业转型升级。（1）能繁母牛：对饲养适龄能繁母牛2头（含）以上的农户、20头（含）以上的经营主体进行奖补。适龄能繁母牛指达到生殖年龄（12月龄至6周岁）而专门留作繁殖用的母牛，奖补0.1万元/头（不包括牦牛）；（2）能繁母羊：对饲养适龄能繁母羊5只（含）以上的农户、100只（含）以上的经营主体进行奖补。适龄能繁母羊指达到生殖年龄（6月龄至3周岁）而专门留作繁殖用的母羊，奖补0.02万元/只（不包括藏系羊）；（3）能繁母猪：对饲养适龄能繁母猪2头（含）以上的农户、100头（含）以上的经营主体进行奖补，适龄母猪指达到生殖年龄（8月龄至4周岁）而专门留作繁殖用的母猪，奖补0.02万元/头。以上奖补措施，农户奖补上限2万元/户，经营主体奖补上限50万元/家，当年只享受一次奖补；（4）能繁母畜引进：对引进良种能繁母牛10头（含）、能繁母羊50只（含）、能繁母猪50头（含）以上的农户或经营主体，按照引进费用30%进行奖补。每个农户或经营主体奖补上限80万元，当年只享受一次奖补。

（二）支持不断延伸充实产业链条

五小产业方面：对全市农户中新发展小家禽、小手工、小作坊、小庭院的分类进行奖补。（1）小家禽：对各镇利用自家庭院新发展小家禽养殖（农家散养鸡、鸭子、鹅、鹌鹑），且养殖50只以上的已脱贫户、三类监测户，奖补10元/只，奖补上限不超过0.5万元/户；（2）小手工：对各镇新发展塑料绳编制、笤帚、藏靴、鞋垫、砖雕、木雕、纳鞋、蛋雕等小手工生产达到一定规模的农户，提供3个月（含）以上的交易流水且月均交易流水不低于300元的，奖补0.3万元/户；（3）小作坊：对各镇通过自家庭院新发展特色小吃、面点、面粉加工、饲料加工、小卖部、快递超市、理发店、杂货店等小作坊生产的农户，提供3个月（含）以上的交易流水且月均交易流水不低于600元的，奖补0.3万元/户；（4）小庭院：对各镇通过自家庭院新发展农家乐、民宿的已脱贫户、三类监测户，提供农家乐、民宿营业执照、3个月（含）以上的交易流水且月均交易流水不低于3000元的，奖补1万元/户。（不涉及小买卖奖补）

（三）支持做好农特产品品牌创建

1.“甘味”品牌：新认定“甘味”农产品企业商标品牌，奖补1万元/个。

2.“三品一标”：新认证绿色食品、绿色续展食品，奖补2万元/个；新认证有机农产品，奖补10万元/个；新认证地理标志农产品，奖补15万元/个。（不涉及无公害农产品奖补）

四、奖补范围、方式及程序

（一）奖补范围

在临夏市从事农业生产的本市农户或在临夏市注册开户并在临夏市发展农业产业的农业企业、农民专业合作社、家庭农场等农业经营主体。

（二）奖补方式

依据公开公正、鼓励引导、扶持壮大的原则，采取“以奖代补、先建后补”的方式，对全市农业产业发展项目进行奖补。

（三）奖补程序

1.申报

农户或经营主体将项目内容申报至村委会，由村委会统一汇总登记。

2.验收、公示及奖补资金兑付

（1）村级初验。村委会收到申请后，由村委会根据农户或经营主体申报项目内容进行初验，并将初验结果按项目相关要求进行公示，公示期内无异议后，将初验资料上报镇政府审核。

（2）镇级复验。镇政府收到村级初验资料后，组织人员对村级验收结果开展镇级复验，并将复验结果按项目相关要求进行公示，公示期内无异议后，将复验资料报送市农业农村局审核，并以正式文件形式提出抽验申请。

（3）市级抽验及奖补资金兑付。市农业农村局收到镇级复验资料后，组织人员对镇级复验结果开展抽验，抽验合格后，将抽验结果及各镇上报的奖补项目复验花名册按项目相关要求进行公示，公示期内无异议后，通过国库集中支付系统兑付奖补资金。（建设、采购、认证类项目，由市级全覆盖验收）

五、保障措施

各镇、市直相关部门要形成分工负责、协作配合、合力推进的工作机制，全力推进农业产业结构调整，确保各项扶持措施落地见效。各镇要充分采取多种宣传方式，全方位、多渠道宣传农业产业结构调整方面的政策，通过送政策下基层、进企业、进农户，让企业、群众等各类群体知晓政策扶持内容、申报条件、申报程序及申报渠道，提高政策知晓率和透明度。

本方案中所列奖补措施自发布之日起执行。

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