临市府办发〔2026〕6号

关于印发《临夏市2026年政策性农业保险工作实施方案》的通知

各镇人民政府，市直相关单位：

《临夏市 2026年政策性农业保险工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

              临夏市人民政府办公室

               2026 年 2 月 28 日

临夏市2026年政策性农业保险工作实施方案

为认真贯彻中央、省、州关于发展农业保险的决策部署，进一步做好全市农业保险工作，充分发挥农业保险在稳定农民收入、完善农村金融体系等方面的作用，提高农业生产抗风险能力，巩固拓展脱贫攻坚成果、保障国家粮食安全，结合工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实中央、省、州关于推进农业保险保费补贴有关精神，按照政府引导、市场运作、自主自愿的基本原则，通过财政保费补贴政策，进一步建立农业自然灾害、重大病虫害、动物疾病疫病、意外事故、野生动物损毁的保险制度，构建农业生产风险保障体系，做好中央、省级和“一县一(多)品”补贴品种保险工作，切实维护投保群众利益，为产业发展提供保险保障。

二、保险品种

2026年涉及我市政策性农业保险补贴品种共有 20个，其中中央补贴品种 8个，分别为：小麦、大田玉米、马铃薯、油菜、藏系羊、能繁母猪、奶牛（荷斯坦、西门塔尔）、育肥猪；省级补贴品种 8个，分别为：肉牛、肉羊、中药材（黄芪）、露地蔬菜、设施蔬菜（日光温室、钢架拱棚、棚内蔬菜保险）、鸡、樱桃、桃；“一县一（多）品”补贴品种 4个，分别为：树莓、花卉、食用菌、金银花。计划完成农业保险签单保费 3621455元（中央 707090.75 元、省级 1216708.5 元、市级 1697655.75 元），其中：种植险保费 931455元，养殖险保费 2690000元。

三、保险任务

    （一）中央补贴品种

1.小麦 230亩，其中：已脱贫户及监测户 20户、计划完成30亩，其他投保人计划完成 200亩；签单保费 5520元（其中：中央 2484 元，省级 1656 元，市级 1380元）；

2.大田玉米 15000亩，其中：已脱贫户及监测户 3659户、计划完成 5205亩，其他投保人计划完成 9795亩，签单保费 420000元（其中：中央 189000元，省级 126000元，市级 105000元）；

3.马铃薯 1715亩，其中：已脱贫户及监测户 204户、计划完成 255亩，其他投保人计划完成 1460亩，签单保费 36015元（其中：中央 16206.75 元，省级 10804.5 元，市级 9003.75 元）；

4.油菜 2000亩，其中：已脱贫户及监测户 708户、计划完成 954亩，其他投保人计划完成 1046亩，签单保费 32000元（其中：中央 14400元，省级 9600元，市级 8000元）；

5.藏系羊 4000只，其中：已脱贫户及监测户 15户、计划完

成 380只，其他投保人计划完成 3620只，签单保费 100000元（其中：中央 40000元；省级 30000元，市级 30000元）；

6.能繁母猪 1000头，其中：已脱贫户及监测户 7户、计划完成 270头，其他投保人计划完成 730头，签单保费 75000元（其中：中央 37500元，省级 22500元，市级 15000元）；

7.奶牛：荷斯坦奶牛 650头，其中：已脱贫户及监测户 61户、计划完成 253头，其他投保人计划完成 397头，签单保费325000元（其中：中央 162500元，省级 97500元，市级 65000元）；西门塔尔奶牛 550头，其中：已脱贫户及监测户 93户、计划完成 179头，其他投保人计划完成 371头，签单保费 220000元（其中：中央 110000元，省级 66000元，市级 44000元）；

8.育肥猪 5400头，其中：已脱贫户及监测户 14户、计划完成 1280头，其他投保人计划完成 4120头，签单保费 270000元（其中：中央 135000元，省级 81000元，市级 54000元）。保费资金共计 1483535元，其中：中央 707090.75元，省级445060.5 元，市级 331383.75 元。

    （二）省级补贴品种

1.肉牛 4000头，其中：已脱贫户及监测户 252户、计划完成 554头，其他投保人计划完成 3446头，签单保费 1120000元（其中：省级 448000元，市级 672000元）；

2.肉羊 20000只，其中：已脱贫户及监测户 366户、计划完成 3750只，其他投保人计划完成 16250只，签单保费 560000元（其中：省级 224000元，市级 336000元）；

3.中药材（黄芪）470亩，其他投保人计划完成 470亩，签单保费 65800元（其中：省级 26320元，市级 39480元）；

4.露地蔬菜 230亩，其他投保人计划完成 230亩，签单保费25875 元（其中：省级 10350元，市级 15525 元）；

5.设施蔬菜：日光温室 304亩，其中：已脱贫户及监测户 6户、计划完成 70亩，其他投保人计划完成 234亩，签单保费 63840元（其中：省级 25536元，市级 38304元）；钢架拱棚 272亩，其中：已脱贫户及监测户 4户、计划完成 3亩，其他投保人计划完成 269亩，签单保费 32640元（其中：省级 13056元，市级19584元）；棚内蔬菜保险 221亩，其中：已脱贫户及监测户 84户、计划完成 53亩，其他投保人计划完成 168亩，签单保费 26520元（其中：省级 10608元，市级 15912元）；

6.鸡 10000只，其中：已脱贫户及监测户 11户、计划完成2000只，其他投保人计划完成 8000只，签单保费 20000元（其中：省级 8000元，市级 12000元）；

7.樱桃 57亩，其他投保人计划完成 57亩，签单保费 7695元（其中：省级 3078元，市级 4617元）；

8.桃 50亩，其他投保人计划完成 50亩，签单保费 6750元（其中：省级 2700元，市级 4050元）；

保费资金共计 1929120元，其中：省级 771648 元，市级1157472 元。

   （三）“一县一（多）品”特色品种

1.树莓 498亩，其他投保人计划完成 498亩，签单市级保费74700 元；

2.花卉 350亩，其他投保人计划完成 350亩，签单市级保费52500 元；

3.食用菌 74亩，其中：已脱贫户及监测户 6户、计划完成19亩，其他投保人计划完成 55亩，签单市级保费 66600元；

4.金银花 200亩，其中：已脱贫户及监测户 110户、计划完成 150亩，其他投保人计划完成 50亩，签单市级保费 15000元。

市级保费资金共计 208800元。

四、品种保额、费率、保费、保费分摊比例及分摊标准

   （一）中央补贴品种（8个）

1.小麦（完全成本保险）：保额 600元/亩、费率 4.0%、保费 24元/亩（中央承担 45%、10.8元/亩，省级承担 30%、7.2元/亩，市级承担 10%、2.4元/亩，已脱贫户及监测户和其他投保人承担 15%、3.6元/亩）。

2.大田玉米（完全成本保险）：保额 700元/亩、费率 4.0%、保费 28元/亩（中央承担 45%、12.6元/亩，省级承担 30%、8.4元/亩，市级承担 10%、2.8元/亩，已脱贫户及监测户和其他投保人承担 15%、4.2元/亩）。

3.马铃薯（成本保险）：保额 700元/亩、费率 3.0%、保费21 元/亩（中央承担 45%、9.45元/亩，省级承担 30%、6.3元/亩，市级承担 10%、2.1元/亩，已脱贫户及监测户和其他投保人承担 15%、3.15 元/亩）。

4.油菜（成本保险）：保额 400元/亩、费率 4.0%、保费 16元/亩（中央承担 45%、7.2元/亩，省级承担 30%、4.8元/亩，市级承担 10%、1.6元/亩，已脱贫户及监测户和其他投保人承担15%、2.4 元/亩）。

5.藏系羊（成本保险）：保额 500元/只、费率 5.0%、保费25元/只（中央承担 40%、10元/只，省级承担 30%、7.5元/只，市级承担 20%、5元/只，已脱贫户及监测户和其他投保人承担10%、2.5 元/只）。

6.能繁母猪（成本保险）：保额 1500元/头、费率 5.0%、保费 75元/头（中央承担 50%、37.5元/头，省级承担 30%、22.5元/头，市级承担 10%、7.5元/头，已脱贫户及监测户和其他投保人承担 10%、7.5元/头）。

7.奶牛：（1）荷斯坦奶牛（成本保险）：保额 10000元/头、费率 5.0%、保费 500元/头（中央承担 50%、250元/头，省级承担 30%、150元/头，市级承担 10%、50元/头，已脱贫户及监测户和其他投保人承担 10%、50元/头）；（2）西门塔尔奶牛（成本保险）：保额 8000元/头、费率 5.0%、保费 400元/头（中央承担 50%、200元/头，省级承担 30%、120元/头，市级承担 10%、40元/头，已脱贫户及监测户和其他投保人承担 10%、40元/头）。

8.育肥猪（成本保险）：保额 1000元/头、费率 5.0%、保费50元/头（中央承担 50%、25元/头，省级承担 30%、15元/头，市级承担 10%、5元/头，已脱贫户及监测户和其他投保人承担10%、5 元/头）。

  （二）省级补贴品种（8个）

1.肉牛（成本保险）：保额 7000元/头、费率 4.0%、保费 280元/头（省级承担 40%、112元/头；市级承担已脱贫户及监测户50%、140元/头，承担其他投保人 40%、112元/头；已脱贫户及监测户承担 10%、28元/头，其他投保人承担 20%、56元/头）。

2.肉羊（成本保险）：保额 700元/只、费率 4.0%、保费 28元/只（省级承担 40%、11.2元/只；市级承担已脱贫户及监测户50%、14元/只，承担其他投保人 40%、11.2元/只；已脱贫户及监测户承担 10%、2.8元/只，其他投保人承担 20%、5.6元/只）。

3.中药材（黄芪）（成本保险）：保额 2800元/亩、费率 5.0%、保费 140元/亩（省级承担 40%、56元/亩；市级承担已脱贫户及监测户 50%、70元/亩，承担其他投保人 40%、56元/亩；已脱贫户及监测户承担 10%、14元/亩，其他投保人承担 20%、28元/亩）。

4.露地蔬菜（成本保险）：保额 2500元/亩、费率 4.5%、保费 112.5元/亩（省级承担 40%、45元/亩；市级承担已脱贫户及监测户 50%、56.25元/亩，承担其他投保人 40%、45元；已脱贫户及监测户承担 10%、11.25元/亩，其他投保人承担 20%、22.5元/亩）。

5.设施蔬菜（棚体+蔬菜损失）

（1）日光温室棚体保险（成本保险）：保额 7000元/亩、费

率 3%、保费 210元/亩（省级承担 40%、84元/亩；市级承担已脱贫户及监测户 50%、105元/亩，承担其他投保人 40%、84元/亩；已脱贫户及监测户承担 10%、21元/亩，其他投保人承担 20%、42元/亩）。

   （2）钢架拱棚棚体保险（成本保险）：保额 4000元/亩、费率 3%、保费 120元/亩（省级承担 40%、48元/亩；市级承担已脱贫户及监测户 50%、60元/亩，承担其他投保人 40%、48元/亩；已脱贫户及监测户承担 10%、12元/亩，其他投保人承担 20%、24元/亩）。

   （3）棚内蔬菜保险（成本+目标价格保险）：保额 3000元/亩、费率 4%、保费 120元/亩（省级承担 40%、48元/亩；市级承担已脱贫户及监测户 50%、60元/亩，承担其他投保人 40%、48元/亩；已脱贫户及监测户承担 10%、12元/亩，其他投保人承担 20%、24元/亩）。

6.鸡（成本保险）：保额 40元/只、费率 5.0%、保费 2元/只（省级承担 40%、0.8元/只；市级承担已脱贫户及监测户 50%、1元/只，承担其他投保人 40%、0.8元/只；已脱贫户及监测户承担 10%、0.2元/只，其他投保人承担 20%、0.4元/只）。

7.樱桃（成本保险）：保额 3000元/亩、费率 4.5%、保费 135元/亩（省级承担 40%、54元/亩；市级承担已脱贫户及监测户50%、67.5元/亩，承担其他投保人 40%、54元/亩；已脱贫户及监测户承担 10%、13.5元/亩，其他投保人承担 20%、27元/亩）。

8.桃（成本保险）：保额 3000元/亩、费率 4.5%、保费 135元/亩（省级承担 40%、54元/亩；市级承担已脱贫户及监测户50%、67.5元/亩，承担其他投保人 40%、54元/亩；已脱贫户及监测户承担 10%、13.5元/亩，其他投保人承担 20%、27元/亩）。

 （三）“一县一（多）品”特色品种（4个）

1.树莓（成本+目标价格保险）：保额 3000元/亩、费率 5.0%、保费 150元/亩（市级承担 90%、135元/亩，已脱贫户及监测户和其他投保人承担 10%、15元/亩）。

2.花卉（成本+目标价格保险）：保额 3000元/亩、费率 5.0%、保费 150元/亩（市级承担 90%、135元/亩，已脱贫户及监测户和其他投保人承担 10%、15元/亩）。

3.食用菌（成本+目标价格保险）：保额 20000元/亩、费率4.5%、保费 900元/亩（市级承担 90%、810元/亩，已脱贫户及监测户和其他投保人承担 10%、90元/亩）。

4.金银花（成本+目标价格保险）：保额 3000元/亩、费率2.5%、保费 75元/亩（市级承担 90%、67.5元/亩，已脱贫户及监测户和其他投保人承担 10%、7.5元/亩）。

保费分摊标准：对于中央补贴品种和省级补贴品种，根据省上 2026年农业保险计划通知分摊比例分摊中央、省级保费补贴，市级财政补贴保费和投保主体（已脱贫户及监测户和其他投保人）自行承担的保费，从市级财政资金中列支；对于地方“一县一（多）品”特色品种，市级财政补贴保费和投保主体（已脱贫户及监测户和其他投保人）自行承担的保费，从市级财政资金中列支；各品种保险超出计划任务的保费，从市级财政资金中列支。

五、承保机构

承保机构为已通过公开招标的中国人民财产保险股份有限公司临夏州支公司、中国人寿财产保险股份有限公司临夏州中心支公司、中国太平洋财产保险股份有限公司临夏中心支公司。

六、工作职责

农业保险工作由市农业农村局、市财政局、各镇和中标保险公司协同推进，要充分发挥职能作用，形成工作合力，共同推进农业保险工作全方位开展。

具体职责为:

1.市农业农村局:负责牵头抓总，加强协调，推进农业保险工作顺利进行。组织农技中心、疫控中心、种子服务中心等部门农业专业技术人员组成市级农业保险专家组，开展农业技术指导、病虫害监测、动物疫病防控和处置相关业务工作，同时会同保险公司做好农业保险受灾理赔鉴定工作，为农业保险承保理赔提供技术支撑，确保及时准确定损、理赔，切实保障种养农户及其他农业经营主体利益;定期组织开展农业保险工作的监督检查,特别是在签单承保和查勘理赔重点时期，通过实地走访基层和投保户，认真核实保险任务落实、保单签订、赔付资金发放等重点情况,及时纠正和解决农业保险实施过程中出现的各种问题，确保保费补贴政策不走样,投保户实惠不减少。

2.市财政局:负责申请落实中央财政补贴资金、省级配套资金，进行资金拨付、结算和监督检查，积极筹措市级配套资金;及时拨付市级配套保费补贴资金，为开展农业保险工作提供资金保障，确保农业保险保费补贴资金清算工作准确到位。

3.各镇:各镇是农业保险工作的责任主体，要把政策性农业保险作为全力实施乡村振兴的一项重要任务，引起高度重视，统筹安排。负责组织镇村社干部、驻村工作队、包社联户干部做好本镇农业保险政策宣传。督促各村、社明确树立第一责任人意识，对种植、养殖数据准确摸排登记核对，协同保险公司将保单发放到户，防止出现虚保、骗保问题，发生险情时组织村、社指导帮助群众及时报案。充分做到政策宣传到位，增强广大农民的参保意识，充分调动农民的参保积极性、主动性；结合本镇种养产业发展实际，充分尊重农户意愿，对已脱贫户及监测户、其他投保人的保险力争做到“能保尽保、愿保必保”，实现农业保险“对有投保意愿已脱贫户及监测户的主要增收产业全覆盖”，切实增强已脱贫户及监测户、其他投保人抵御自然灾害风险能力，按时保质保量完成市上下达的农业保险任务。

4.保险公司:负责编制通俗易懂的宣传材料，充分利用广播和网络媒体向广大种植、养殖户宣传普及保险知识和农业保险保费补贴优惠政策,提高全市种植、养殖户参加农业保险的积极性。向投保户提供优质、高效的承保、理赔服务，精准核算保险收入和理赔支付，充分发挥职能作用，积极主动与市农业农村局、各镇村加强联系，强化力量，充分调动工作人员积极性，采取各种有效措施，加大工作力度，做到“一户一保、一户一单、一户一赔”，按照“承保到位、定损到位、理赔到位”的要求，建立快速高效的承保、查勘定损机制，保证承保理赔效率，向市农业农村局、财政局及时报告承保和理赔情况，接受同级和上级财政局、农业农村局的监督检查。并做好各险种保险责任及责任免除等细节的解释和培训工作，坚决杜绝理赔过程中发生矛盾纠纷。

七、时限要求

3月底前完成种养数据初期摸排登记工作，确保数据准确、不漏一户，并同步开展承保理赔工作，6月底前全面完成种植类保险品种的承保工作，10月底之前全面完成所有品种承保工作，各保险品种承保期限为一年，上年度养殖保险品种续保的，免除观察期。在实际承保中，根据各保险品种的任务计划总数，优先保障三类监测户（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）、已脱贫户及其他农户的参保，兼顾其他农业经营主体的参保。

八、保障措施

市上成立市政府分管负责同志任组长、市农业农村局主要负责同志任副组长，市财政局、市统计局、四镇、各承保机构负责人为成员的农业保险工作专班，负责统筹协调推进全市政策性农业保险工作。各相关单位要强化责任意识，明确专人负责，细化工作措施，确保政策性农业保险工作有序开展。要充分发挥各自职责，把政策性农业保险的任务落实作为全力实施乡村振兴战略的有力举措做细做实做好，全面保障和化解广大贫困群众的农业生产风险，按时完成各保险品种的任务，防范因灾致贫、因灾返贫，使政策性农业保险真正发挥富农增收中的积极作用。

附件：临夏市 2026年农业保险中央、省级和“一县一（多）

      品”补贴品种及分包任务一览表

pdf:关于印发《临夏市2026年政策性农业保险工作实施方案》的通知..pdf