一、出台背景

为全力打好农业产业结构调整的攻坚战，进一步优化农业产业布局，发展“高精尖”现代农业，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面贯彻落实市委十四届十四次全委会议精神，根据州、市《现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增计划总体方案》和各项分篇方案，及中共临夏州委农村工作领导小组办公室《关于提前谋划做好2022年农业产业结构调整工作的通知》（临州农领办发[2021]11号）文件精神，经全面调研摸底和座谈交流，制定了《临夏市2022年度农业产业结构调整实施方案》。

二、出台意义

充分总结梳理历年农业产业结构调整工作经验，发挥区域特色优势，按照市委市政府全力构建“一心一区两廊五园多点”的全市发展空间布局，和培育三大百亿级产业、融入两大百亿级产业的战略思想，在保证年度粮食安全任务的前提下，以“打造魅力花都、建设公园城市”为指引，以“五园”建设为统揽，因地制宜，统筹规划，合理布局，全面推进农业产业结构调整攻坚战取得新的成效。

二、总体目标

到2022年底，全市发展现代化高端智能联栋温室规模达到58公顷、875亩（其中：枹罕镇鲜花港一期、牡丹科技园300亩，鲜花港二期375亩；人民公园鲜花港150亩；折桥镇树莓生产基地温室一期、二期50亩），重点发展牡丹、玫瑰、树莓等鲜切花卉和特色鲜果种植；全市特色农作物种植面积1.7万亩以上（其中西瓜种植面积稳定5200亩，树莓种植面积达到1500亩，牡丹、芍药种植面积达到6000亩，设施蔬菜、高原夏菜种植面积达到2000亩，金银花种植面积达到1000亩，旅游区其他造景花卉种植面积达到1500亩，食用菌、鲜切花、中药材种植面积不断扩大），畜牧产业规模、产值稳中有增，全市建成2个以上省级农业现代化产业园，国家级农业产业园申报建设稳步推进。

三、产业布局和重点项目

折桥镇以“休闲康养一二三产业融合发展园”建设为重点，打造以数字智慧农业、休闲体验农业建设为重点的特色种植园区，积极申报国家、省级农业现代化产业园。一是保持现有西瓜种植面积2054亩不变，在年底收获后积极动员种植主体继续流转土地进行倒茬种植；二是积极拓展大庄村树莓种植基地规模，动员临夏市山河农业科技发展公司新建二期占地25亩的文洛式智能联动温室1座，扩大露天树莓种植面积500亩；三是通过各类项目资金渠道，对大庄村82栋日光温室种植基地进行数字化、智慧化提升改造，种植食用菌、设施蔬菜和温室花卉，新建15栋日光温室；四是在慈王村种植羊肚菌、香菇等食用菌200亩；五是集中连片发展露天高原夏菜500亩，利用房前屋后、景区周边地块种植特色花卉500亩；六是在后古村连片种植金银花60亩。

枹罕镇以“牛羊文化产业园”和“牡丹文化产业园”建设为重点，依托畜牧养殖加工企业大力发展精深加工，培育壮大畜牧产业，打造省级农业现代产业园，积极申报国家级农业现代化产业园；进一步整合王坪、江牌、拜家、青寺村牡丹、芍药种植资源，建设完成鲜花港和牡丹科技园，打造魅力花都重要支撑园区。一是在“牡丹文化产业园”区域内的王坪、江牌、青寺、拜家村集中流转土地新种植牡丹、芍药1500亩，总面积达到6000亩以上；二是稳定街子村、马家庄村3200亩西瓜种植面积；三是在铜匠庄、马彦庄等村动员农户种植娃娃菜、菜心、红心萝卜、西蓝花等高原夏菜1500亩。

南龙镇以“休闲静谧园林化的凤凰山主题游乐园”建设为重点，配合景区建设，发展油菜、油葵等油料作物，特色花卉种植和金银花等中药材种植。一是在高邓家、单子庄、尕杨家等村种植金银花200亩，总面积达到900亩；二是在游乐园景区内配套种植牡丹、芍药500亩，种植马鞭草、非洲菊等特色花卉1000亩；三是在高邓家村、单子庄村、尕杨家村新建高效日光温室10亩，种植鲜切配花；四是充分利用沿山坡地和林下地块，种植苦豆、柴胡、藜麦等小杂粮和中药材。

城郊镇以“花卉产业园”建设为重点，积极打造特色亮点鲜明的现代花卉园区，承接和配套全市花卉种植产业。以新建的临夏市花卉交易市场为依托，进一步拓展花卉销售渠道，强化市场管理，引进培育名优特花卉新品种，辐射带动周边镇村，大力发展牡丹、月季、大丽花及各类盆景花卉种植，利用狭小土地资源提升产值。

四、奖补项目及标准

依据公开公正、鼓励引导、扶持壮大的原则，采取“以奖代补、先建后补”的方式，对全市农业产业发展项目进行奖补，同一主体相同地块不重复享受奖补。

（一）奖补对象

全市农户或在临夏市注册开户，从事农业产业的农业企业、农民专业合作社、家庭农场等经营主体。

（二）奖补程序

申报（农户或经营主体将项目内容申报至村镇—由镇政府审核后申报至市农业农村局）、审核（由市农业农村局依据实施方案和全市总体工作部署对申报的奖补项目进行审核，对符合奖补条件的项目向镇政府批复）、验收（项目完成后，由镇政府对辖区内农户或经营主体完成项目分村进行初验，完成后统一向市委农村工作领导小组办公室提出验收申请；市委农村工作领导小组办公室组织相关部门和人员，逐村对村内经营主体和农户奖补项目进行市级抽验。建设、采购、认证类项目，由市级全覆盖验收）、公示（各村对市级验收结果进行分村公示）、兑付（市农业农村局和镇村对奖补对象资料进行梳理审核，无异议后通过国库集中支付系统兑付奖补资金）。

（三）奖补内容和标准

1.日光温室建设：按标准新建高效日光温室1座，奖补5万元。

2.钢架拱棚建设：按标准新建钢架拱棚1座，奖补0.5万元。

3.“三品一标”认证：新完成有机农产品认证1个，奖补10万元；新完成农产品地理标志认证1个，奖补10万元。

4.牡丹、芍药种植：经营主体集中连片新种植牡丹、芍药50亩以上，每亩奖补0.1万元。

5.树莓种植：集中连片新种植树莓50亩以上，每亩奖补0.1万元。

6.金银花种植：在南龙镇集中连片新种植金银花50亩以上，每亩奖补0.2万元（分两年度落实，每亩每年奖补1000元）。

7.特色造景花卉种植：在“五园”规划区域范围内（枹罕镇王坪村、江牌村、拜家村、青寺村，城郊镇堡子村、瓦窑村，南龙镇罗家湾村、妥家村、杨家村、王闵家村，折桥镇折桥村、祁牟村、大庄村、慈王村、苟家村）种植特色造景花卉1亩以上，每亩奖补0.1万元。

8.食用菌种植：新种植食用菌，菌棒生产的每个菌棒奖补1元，棚内平地生产的每亩奖补4000元。

9.中药材种植：新种植黄芪、柴胡等中药材1亩以上，每亩奖补0.1万元。