一、起草背景

为深入贯彻落实中央、省、州关于“三农”工作的决策部署，锚定粮食安全底线，聚焦临夏州“牛羊菜果薯药菌花”八大特色产业，以扩量、提质、延链、增效为核心，强化政策引导、资金撬动、主体培育、联农带农，以“跳起摸高、追赶进位”的奋斗姿态，促进全市农业产业高质量发展，推动传统农业向现代化、高效化、多元化转变，激发农业产业的内生动力和创新活力，结合临夏市实际，制定本方案。

二、出台意义

（一）合理调配农业资源，提高资源使用率。整合农业资源，通过资源调配和资源优化达到提高农业经济的目的，引导农业产业合理调整，可以节省农业资源，为我市农业经济发展保驾护航。

（二）提高我市农产品的竞争力。目前，我市人民的消费趋势逐渐朝着品质化方向发展，市场上同样追求高质量农业产品，如果我市农产品长期处于低质量水平，会导致我市农产品竞争力不强。引导农业产业发展不仅可以提高农产品的质量，还可以改善传统农业中存在的不合理问题，提升我市农产品的地位，并在市场上开辟出新的发展道路。

（三）优化我市产业布局。农业经济要想实现稳步有效的增长和发展，就需要对现有的农业生产模式作出动态化的调整，优化产业布局。依托资源优势和生产实际，因地制宜地进行设计，努力建立起符合地区农业发展的特征，更好地推进农业的绿色发展。

三、主要内容

《方案》由指导思想、主要目标、奖补措施及标准、奖补范围方式及程序、保障措施五大部分组成，其中核心内容包括三个方面内容。

一是主要目标。紧紧围绕“打造魅力花都、建设公园城市”，加快形成“东优、西强、南美、北绿、中好”均衡发展格局的定位和方向，全力推进农业产业发展，着力夯实“三农”根基，因地制宜培育壮大花卉、马铃薯、牛羊、蓝莓、树莓、食用菌、中药材等产业，鼓励发展“五小”（小养殖、小手工、小作坊、小庭院）产业，推动产业链条更加完整，功能更加多样，业态更加丰富，利益联结更加稳定，实现产业提质增效。

二是奖补措施及标准。1.种植方面：马铃薯奖补0.05万元/亩，油料奖补0.02万元/亩，蔬菜奖补0.05万元/亩，食用菌奖补0.15万元/亩，中药材奖补0.1万元/亩，树莓奖补0.1万元/亩，设施水果中蓝莓奖补0.3万元/亩,其他设施水果奖补0.1万元/亩，牡丹、芍药、玫瑰及鲜切花奖补0.1万元，以上奖补措施，农户奖补上限2万元/户，经营主体奖补上限50万元/家，相同地块当年只享受一次奖补。新建日光温室奖补5万元/座，改建提升的日光温室以验收方案进行奖补，奖补上限3万元/座。2.养殖方面：能繁母牛奖补0.1万元/头（不包括牦牛），能繁母羊奖补0.02万元/只（不包括藏系羊），能繁母猪奖补0.02万元/头，以上奖补措施，农户奖补上限2万元/户，经营主体奖补上限50万元/家，当年只享受一次奖补。能繁母畜引进按照引进费用30%进行奖补，每个农户或经营主体奖补上限50万元，当年只享受一次奖补。3.提高秸秆综合利用水平方面：青贮（全贮）饲料奖补0.02万元/吨，黄贮饲料奖补0.01万元/吨，草粉加工或还田利用奖补0.01万元/吨。农户奖补上限2万元/户，经营主体奖补上限50万元/家。4.五小产业方面：小养殖奖补中小畜禽奖补10元/只、奖补上限0.5万元/户，蜜蜂养殖奖补100元/箱、奖补上限0.5万元/户；小手工奖补0.3万元/户；小作坊奖补0.3万元/户；小庭院奖补1万元/户。5.农特产品品牌创建方面：新认定“甘味”农产品企业商标品牌，奖补1万元/个；新认证绿色食品奖补2万元/个，绿色续展食品奖补1万元/个；新认证有机农产品，奖补10万元/个；新认证地理标志农产品，奖补15万元/个。以上所有奖补措施及标准具体以细化方案为准。

三是奖补范围、方式及程序。奖补范围为在临夏市从事农业生产、发展农业产业的农户及农业企业、农民专业合作社、家庭农场等农业经营主体。奖补方式为依据公开公正、鼓励引导、扶持壮大的原则，采取“以奖代补、先建后补”的方式，对全市农业产业发展项目进行奖补。奖补程序为奖补由主体申报，村级初验、镇级复验、市级抽验及公示，兑付资金等环节构成。