根据法治政府建设公开事项,现将临夏市营商环境建设局法治建设工作情况公开如下。
2025年,市营商环境建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚决贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神,全面落实党中央和省、州、市安排要求,有力推动了法治化营商环境、投诉监督和信访举报等主要工作高效落实。
一、主要举措与成效
一是推动任务落地见效。聚焦年度重点任务、督办事项、意见建议等,明确20项便利度监测指标、22条优化改进问题、23项攻坚提升任务,实现优化营商环境清单管理、整体推进。组织涉企部门开展“我在现场”专项行动,围绕企业开办、不动产登记、获得信贷等11个领域,走访企业300余家,征集企业生产经营、市场拓展、融资信贷等方面的困难问题和意见建议137条,针对问题类型分部门建立推动落实台账,问题解决率100%,企业获得感不断增强。二是促进企业高效发展。及时受理营商环境领域信访举报问题7条,已全部办结并答复,选聘6名市人大代表、政协委员、商会成员担任临夏市营商环境监督员,鼓励企业反映问题、提出建议。每季度对投诉举报、意见建议进行核实查看、电话回访,督促办理进展、反馈办理结果,建立完善“集中受理+分类办理+限时办结+双向反馈”四位一体投诉处理服务机制。三是开展考核反馈问题整改。对标2024年度全省优化营商环境考核评价反馈问题,制定《优化营商环境评价反馈问题整改台账》,推动领先指标领跑、中游指标追赶、落后指标攻坚。围绕政务服务流程优化、材料压减等9个领域,采取现场抽查、电话回访等方式,调研走访政务大厅窗口单位,发送《政务服务事项优化整改通知》27份,促进各窗口服务水平、服务效能进一步优化。四是推进社会信用体系建设。制定《临夏市以专项信用报告替代无违法违规记录证明暨企业上市合法合规信息核查实施方案》,指导企业、部门按流程开展信用修复,帮办信用修复1244件。制定《临夏市推行经营主体以专用公共信用报告替代无违法违规记录证明实施方案》,优化改进企业多方开具证明问题,覆盖住房城乡建设管理、交通运输、农业农村等38个领域。推广“甘肃信易贷·陇信通”平台,发布惠企政策和融资产品19个,6699家企业入驻,发放贷款2032笔,极大缓解了中小微企业融资难、融资慢问题。制定《临夏市参考使用公共信用综合评价结果开展分级分类监管实施方案》,面向建筑施工、食品生产、餐饮服务等58个领域实施分级分类监管,正在逐步完成以信用为基础的新型监管和社会服务机制。
二、存在的不足和原因
法治宣传教育内容还不够丰富,形式还比较单一,没有充分利用互联网、微信、微博等新媒体平台进行广泛宣传,开展形式多样的法治宣传教育活动。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
市营商环境建设局主要负责人以学法、用法、普法、依法履职为主线,推动法治建设与营商环境深度融合,为全市“东优、西强、南美、北绿、中好”均衡发展筑牢法治保障。一是凝聚法治共识。带头深入学习习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神中关于法治建设的重要论述。全年牵头组织党组会、专题学习会5次,带头领学营商环境领域核心法规政策,深刻领会“法治是最好的营商环境”核心要义,汇报市委举办“践行习近平法治思想,构建法治化营商环境”主题培训会,推动形成齐抓法治化营商环境建设的工作合力。二是提升监管效能。牵头制定《临夏市参考使用公共信用综合评价结果开展分级分类监管实施方案》,推动建筑施工、食品生产等40个重点领域实施分级分类监管,逐步构建以信用为基础的新型监管机制,切实减轻经营主体负担。三是营造法治环境。以优化营商环境宣传月为契机,牵头统筹开展法规学贯宣工作,组织制作“暖心服务卡”“甘肃信易贷·陇信通”宣传册,通过“线上推送+线下宣讲+实地走访”多元模式,开展各类普法宣传活动50余次,精准提升企业法规知晓度。联动市司法局开展法律援企活动,固定每周三安排值班律师入驻政务大厅提供免费咨询服务28次,引导经营主体形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好习惯。四是强化法治保障。牵头建立“集中受理+分类办理+限时办结+双向反馈”四位一体投诉处理机制,全年亲自督办营商环境领域信访举报问题13条,确保全部办结答复。牵头制定《临夏市优化营商环境投诉处理工作规定》,规范受理登记、移交转办、跟踪督办、回访反馈全流程管理。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,市营商环境建设局将以更实举措推动法治化营商环境全面提升。一是提升法治素养。创新学法形式,丰富专家讲座、案例剖析、现场观摩等学习载体,推动干部职工精准掌握营商环境领域法规政策。持续深化“营商环境法治宣传月”“送法进企业”等活动,开展诚信文化“六进”活动,全面提升干部群众和经营主体法治意识。二是优化监管服务。督促落实市场准入负面清单制度,开展市场准入效能评估,坚决清理隐性壁垒。深入推进“放管服”改革,打造“审批事项少、速度快、服务优”的政务环境,切实降低企业制度性交易成本。三是强化权益保障。督促完善涉企纠纷多元化解机制,进一步加强与法院、司法等部门的联动协作,提升跨部门纠纷处置效率。持续规范投诉处理流程,强化督办回访,确保企业诉求得到快速响应。四是夯实法治基础。牵头推进社会信用体系建设,精准归集信用信息,深化分级分类监管,拓展“信易+”应用场景,提升全社会诚信意识,维护公平有序的市场秩序,为全市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
五、其他需要报告的情况
无其他需要报告的事项。