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《甘肃省金融支持科技创新高质量发展的实施意见》出台 七个方面19项政策措施支持科技创新

为落实国家关于科技金融重大安排部署,建立完善我省科技金融政策性总体框架,着力破解科创融资痛点难点问题,甘肃省科技厅、人民银行甘肃省分行、省委金融办等十部门联合制定出台了《甘肃省金融支持科技创新高质量发展的实施意见》。该《实施意见》从企业培育、股权投资、信贷资金、债券融资、科技保险、财政金融、开放生态等七个方面提出了19项政策措施支持科技创新。

省科技厅解读该《实施意见》时表示,通过该《实施意见》,搭建政策“四梁八柱”,完善科技金融制度框架;聚焦全生命周期需求,构建多元化接力式服务体系;强化财政金融联动,打造“科技—产业—金融”良性循环生态。具体来说,该《实施意见》有七大亮点。

亮点一:构建政策矩阵,深化银政联动协同机制

出台一系列配套政策文件,形成“政策支撑+专项措施+银政合作”的协同发力格局,为科技型企业成长提供坚实的制度保障与资源支撑。省科技厅同全省各类金融机构签订战略合作协议,共同推动科技金融政策落实。

亮点二:壮大基金集群规模,聚焦投早投小投硬科技

设立差异化科创基金,构建“政府引导+多元参与”的资本合力,拓宽科技型企业融资渠道。设立专项转化基金,精准瞄准中试阶段优质成果,加速硬核技术快速走向产业化应用。布局创业投资基金,重点扶持种子期、初创期科技型企业,培育壮大新质生产力。

亮点三:拓宽信贷渠道,打造全周期金融服务

适度提高科技型中小企业贷款不良容忍度,为金融机构支持科创企业提供更大容错空间与制度保障。重点向重大科技基础设施、“三首”产品应用、专精特新“小巨人”及产业链上下游配套企业倾斜。开发“知识产权质押贷”“创新积分贷”“技术合同贷”,盘活科创企业的无形资产价值。鼓励设立科技支行、科技金融事业部,赋予其自主授信审批、利率定价及产品创新权限。

亮点四:深化债券融资工具运用,夯实科创资金支撑

鼓励和支持符合条件的企业发行科技创新债券、绿色债券、资产支持证券(ABS)等多元化债务融资工具。将优质企业发行的科技创新债券纳入基准做市品种。金融机构、专业信用增进机构、担保机构等通过信用保护工具、信用风险缓释凭证、信用违约互换合约、担保等业务,为科创债券发行和投资交易提供风险分担保障。

亮点五:丰富科技保险供给,构建全链条保障体系

建立适配科技创新规律的保险制度体系,为科技保险市场健康发展筑牢制度基础。丰富知识产权、科技成果转化损失、网络安全等特色险种,推广适配科技型中小企业的便捷保险产品。统筹优化科技保险全流程服务,全面覆盖知识产权保护、科技成果转化、科研人才保障等关键场景。

亮点六:深化创新积分应用,实现科技金融精准对接

在全省范围全面推进“创新积分制”,健全“创新积分制”与信贷、担保、保险联动机制,深入实施支持科技创新专项担保计划。全方位深化积分场景应用,健全积分与信贷、担保、保险联动机制,开发“创新积分贷”等产品,构建科技型企业动态信用画像。

亮点七:健全多元风险分担,做好科创发展“减震器”

健全完善政府与金融机构风险分担与补偿机制。通过“投贷保”联动模式,提供跨周期的资本支持。优化国有创投考核、容错和退出机制。探索建立科技保险共保机制,实现收益共享,风险共担。加强科技金融人才培养和引进,建立科技金融人才库。


市长
鲁平德
市委副书记、市政府党组书记、市长,鲁平德,男,汉族,1980年8月出生,中共党员,学历大学本科
负责市政府全面工作。负责审计方面的工作。
副市长
  • 马旭凯
    市委常委、市政府党组副书记、副市长(常务),马旭凯,男,回族,1984年7月出生,工学学士,学历大学,中共党员
    负责市政府日常事务工作。负责财政、税务、人力资源和社会保障、统计调查、应急管理、安全生产、地震、园区建设、政府职能转变、数字政府建设、优化营商环境,人大建议政协提案办理等方面的工作。协助市长负责审计方面的工作。完成市长交办的其他工作。
  • 孔仙月
    市委常委、市政府党组成员、副市长,孔仙月,女,汉族,1978年1月,中共党员,学历大学
    负责教育、医疗保障、水务等方面的工作。完成市长交办的其他工作。
  • 魏刚
    市委常委、副市长,魏刚,1979年10月,工程硕士,中共党员。
    负责发展改革、粮食和物资储备、国防动员、县域经济、数字经济、民营经济、民政、退役军人事务、科技、地方史志、残疾人工作、军政关系等方面的工作。统筹干部人才“组团式”帮扶工作。牵头联系中央单位挂职干部。完成市长交办的其他工作。
  • 郭涛
    市委常委、市政府党组成员、副市长(挂职),郭 涛,男,汉族,1979年9月出生,工学学士,学历大学,中共党员。
    负责东西协作、卫生健康等方面的工作。统筹干部人才“组团式”帮扶工作。完成市长交办的其他工作。
  • 胡文明
    市政府党组成员、副市长,市公安局党委书记、局长、督察长,胡文明,男,汉族,1973年5月出生,学历大学,中共党员。
    负责公安、司法、信访、交通运输等方面的工作。完成市长交办的其他工作。
  • 马继超
    市政府党组成员、副市长,马继超,男,汉族,1971年10月出生,中共党员,学历大学
    负责住房和城乡建设、城市管理、市场监管、物业管理等方面的工作。完成市长交办的其他工作。
  • 马成宝
    市政府党组成员、副市长,马成宝,男,东乡族,1987年2月出生,管理学学士,学历大学,中共党员
    负责工业和信息化、商务、招商引资、自然资源、征地拆迁、生态环境、农业农村、园林绿化、林业草原等方面的工作。完成市长交办的其他工作。
  • 马虹
    市政府党组成员、副市长,马虹,女,汉族,1987年2月出生,教育学学士,学历大学,中共党员
    北京市房山区市场监督管理局挂职。
  • 苏鹏辉
    市政府党组成员、副市长(挂职),苏鹏辉,男,汉族,1987年3月出生,管理学学士,学历大学,中共党员
    负责文化和旅游、体育广电、美食、民族宗教等方面的工作。统筹干部人才“组团式”帮扶工作。完成市长交办的其他工作。
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可新增学位4920个!临夏市教育重点建设项目有序提速

教育是民生之基,更是增进群众福祉、赋能城市发展的核心支撑。今年以来,临夏市立足教育优质均衡发展长远布局,持续深耕教育基础设施提档升级,统筹实施临夏市第七中学及附属小学、第八幼儿园、河州中学附属小学等多所学校新建、改扩建项目,持续优化城乡教育资源配置,让教育民生底色更暖、成色更足。

作为全市义务教育提质扩容的重点工程,连日来,临夏市第七中学及附属小学项目建设现场一派繁忙。记者采访时看到,施工人员抢抓汛期晴好多云天气,有序开展室外涂料喷涂、场地平整、室内灯具安装等作业,各项建设工序同步推进。

临夏市第七中学及附属小学建设项目总监 赵国胜:临夏市第七中学及附属小学建设项目1号教学楼已基本完工,正在进行的是门厅防雨罩安装。2号教学楼正在进行外墙面真石漆喷涂及室内窗户玻璃安装、走廊吊顶安装及涂料修补,学生宿舍已基本完工,学生食堂正在进行消防安装及暖气安装。室外工程主要有操场的沥青混凝土铺设以及消防车道道牙安装。截至目前,已完成总工程量的90%以上,施工人员正在加班加点,整体施工项目有序推进。





现场负责人告诉记者,为全方位适配新时代素质教育发展需求,临夏市第七中学科学布局教学主楼、综合办公楼、标准化运动场地以及理化生实验室、音美功能室、信息技术教室等专业化教学空间,配套设施齐全、功能布局科学、办学标准先进。校园建成启用后,将有效填补城东片区优质公办义务教育资源缺口,进一步优化全市教育空间布局。


与此同时,临夏市第八幼儿园新建项目各项工程也在有序开展,园区主体建设、室内配套、场地规整等工作正在压茬推进中。项目建成投用后,将有效缓解周边适龄幼儿入园难题,持续健全全市普惠性学前教育公共服务体系,不断提升学前教育公共服务质效。

临夏市第八幼儿园项目现场负责人 张仁良:临夏市第八幼儿园建设项目正在进行室内水电安装、消防及配套安装工程,基本接近收尾,马上进入室内精装修工程,室外工程的附属工程也在同步进行。




与此同时,临夏市河州中学附属小学教学楼、师范附小、实验三小等学校改扩建工程也在同步推进中。项目施工方紧盯项目建设全流程、各环节,严把工程质量、安全生产、建设进度三道关口,在抓实校园主体工程建设的同时,同步推进智慧校园打造、校园绿化美化、附属管网配套、安全设施升级等配套工程。这些工程建成投用后,将实现校园办学功能、硬件条件、育人环境同步提质升级。



临夏市教育局改善办主任 周海宏:2026年全市教育系统共有6个重点建设项目,总投资约2.18亿元,总建筑面积3.5万平方米,建成后可新增学位4920个。其中初中阶段1500个,小学阶段3240个,幼儿园阶段180个。目前第七中学及附属小学项目总体(建设)进度达到95%,即将完工;师范附小改扩建项目、第八幼儿园建设项目(建设)进度均达到90%,进入装修收尾阶段。河州中学附属小学教学楼项目(建设)进度达到65%,前河沿东路小学教学楼项目(建设)进度达到55%,第三实验小学综合楼还建项目(建设)进度达到30%,各项目均按时间节点平稳推进。

随着一批教育惠民项目有序推进,临夏市全域教育发展格局持续优化升级。下一步,临夏市将提速推进重点教育项目建设,推动在建工程早竣工、早投用、早惠民;同步统筹师资建设、教学质量提升、校园文化培育等软实力打造,以软硬件双向提质赋能教育增效,推动全市教育事业从基本均衡向优质均衡稳步跨越,全力办好人民满意的教育。

临夏市物业服务突出问题专项整治工作推进会召开

4月8日,临夏市物业服务突出问题专项整治工作推进会召开。市委副书记、市长鲁平德出席会议并讲话,市领导周文华、马继超参加。

会议强调,开展物业服务突出问题专项整治事关群众生活品质,事关基层治理效能,事关社会和谐稳定。各级各部门以开展专项整治为抓手,紧盯小区物业服务全过程,对全市所有小区进行拉网式、地毯式、全覆盖排查整治切实解决好人民群众在物业服务领域的急难愁盼问题,推动物业服务从“有没有”向“好不好”转变。聚焦物业企业入驻,严格落实行业准入和退出规定,规范开展物业企业选聘和服务事项交接,确保进出有序、衔接顺畅。聚焦服务收费履约,巩固拓展星级评定成果,进一步规范物业服务和收费标准,稳妥化解矛盾纠纷问题,切实构建质价相符的物业服务市场体系。聚焦维修资金管理,加快住宅专项维修资金归集进度,规范做好缴存和支出管理,坚决守好群众房屋的“养老金”。聚焦公共收益管理,全面排查摸底收支情况,明确经营项目、收入金额和支出用途,切实维护群众合法权益。聚焦服务区域安全,深入排查治理高空抛物、占用消防通道、电动自行车“进楼入户”、飞线充电等风险隐患,为群众提供安全舒适的生活环境。聚焦老旧电梯更新,加快实施老旧电梯更新改造项目,做好安全评估和日常维保,确保群众早日用上“放心梯”“安心梯”。各物业服务企业始终把业主满意作为物业服务的根本标准,加强内部运行管理,主动接受各方监督,高质量做好小区绿化美化、环境卫生保洁、设施设备维保、安全隐患排查等服务事项,心贴心解决业主诉求困难,以高水平服务赢得业主信任和市场青睐。

市直相关单位、各镇街道和市属国企负责人,市物业协会、部分房地产开发企业、各物业服务企业负责人参加。

临夏市项目工作推进会议召开

2月27日,临夏市项目工作推进会议召开。市委书记马占才主持并讲话。他强调,全市上下要进一步增强大局意识、机遇意识、市场意识,树牢大抓项目、大抓经济、大抓发展的鲜明导向,全力以赴抓项目、扩投资、促发展,以项目建设首季“开门红”,全力保障“十五五”发展开好局、起好步。

市委副书记、市长鲁平德通报并安排2026年全市项目开复工工作,市人大常委会主任马得祥,市政协主席雷继英及市上全体在家县级干部参加。

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会议强调,充分认识临夏市当前投资拉动型经济特征,牢固树立大抓项目、抓大项目意识,动态梳理政策清单,学深吃透政策利好,紧盯导向谋划争取,真正做到谋划跟着导向走、项目跟着资金走,尽最大努力抢抓政策红利、做大项目盘子、扩大有效投资。坚持片区化建设、项目化推动、全域化提升,持续优化科创智城片区开发,同步按照“做优环境、吸引投资、分片开发”原则,有序推进高铁新城、产业强城片区开发,加快构建东西南北中均衡发展格局,奋力打造全市高质量发展的增长极。本着对临夏市发展负责、对临夏市人民负责的态度担当,以只争朝夕、刻不容缓的精神状态,全力以赴谋项目、争项目、抓项目,努力以项目大建设拉动经济社会大发展。

会议强调,坚持“一切盯着项目干、一切围绕项目转”,加强汇报衔接、跟踪服务指导,全力加快项目前期办理,持续加大用地、用水、用能、用工等要素保障,确保各重点项目按期开复工,力争形成更多实物投资量。严格落实“六个一”项目包抓机制,坚持全程负责、一抓到底,加强统筹协调,强化工作联动,全力破解难点堵点问题,切实以责任闭环保障项目推进闭环。以深入开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机,纵深推进“三抓三促”行动,强化效率意识,狠抓任务落实,以过硬作风保障全市重点项目建设提速增效。

各镇街道,市直相关单位、市属各国企负责人参加会议。


临夏市召开项目工作推进会议

2月3日,市委副书记、市长鲁平德主持召开全市项目工作推进会议,传达学习省州相关会议精神,通报计划新开工项目前期进展情况,逐项梳理分析、逐个调度交办项目推进重点任务。市政府班子成员参加会议。

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会议强调,项目是经济社会发展的动力之源、活力之本,项目建设的速度和质量决定全市发展的效益和后劲。将“项目为王”理念根植于心,深刻认识抓好项目工作是发展所需、形势所急、职责所在,自觉把项目建设放在推动高质量发展的核心位置,全力以赴推动项目工作提速、提质、提效,为实现一季度“开门红”、“十五五”起好步奠定坚实基础。以非常之策抓实项目工作,扎实开展项目前期“百日攻坚行动”,紧盯关键环节、关键手续、关键事项,精准调度、全速推进项目前期,提前着手做好物料购置、设备入场、人员组织等开复工准备,推动新建项目早开工、早入库,续建项目快复工、快建设。深入开展“项目谋划季”活动,对标对表政策投资导向,精准谋划一批打基础、利长远、补短板、带动强的重大项目,进一步充实完善项目储备库,主动对接省州“十五五”专项规划,加强项目研究论证和汇报衔接,争取更多项目进入省州盘子、得到资金支持。

市直相关单位、市属国有企业、各镇街道负责人参加会议。

临夏市优化营商环境暨社会信用体系建设工作推进会召开

9月11日,临夏市优化营商环境暨社会信用体系建设工作推进会召开,学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述,通报全市上半年营商环境评价结果,分析存在的问题不足,安排部署下一步工作。市委常委、常务副市长马旭凯主持会议并讲话。

会议要求,各相关部门严格落实“第一责任人”责任,打造专业高效服务队伍,全力推进核心指标提升。加强统筹协调,强化沟通对接,建立健全上下贯通、纵横联动的跨部门工作协调机制,确保各项工作有序推进。坚决扛牢主体责任和行业责任,持续深入开展“优化营商环境全面提升年”行动,帮助市场主体通堵点、解难题,提振市场主体预期和信心。

临夏市召开帮扶项目资产工作推进会

为推进2013-2024年帮扶项目资产确权、已确权到村资产录入“三资”平台、专项审计反馈问题整改等工作,9月18日,临夏市召开帮扶项目资产工作推进会。

会上,通报了全市四镇和相关行业部门2013-2024年未确权的帮扶项目、2013-2024年已确权到村的帮扶项目资产尚未录入“三资”平台的情况以及全省帮扶项目资产专项审计调查反馈未整改问题的情况。

会议要求,各镇、各行业部门要切实提高政治站位,把帮扶项目资产工作摆在重要议事日程,深刻认识做好这项工作的重大意义,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,以高度负责的态度,主动担当作为,扎实推进帮扶项目资产各项工作。

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