| 序号 | 标题 | 发文字号 | 成文日期 | 发布日期 |
|---|
为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为市级行政机关）、各镇街道。市政府办公室为全市政务公开工作主管部门，临夏市政务公开工作领导小组下设办公室，办公室设在市政府信息中心，承担市政务公开领导小组日常工作。
市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）单位内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）市政府信息公开主体在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.市政府“临市府发”和市政府办公室“临市府办发”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的市政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容。
6.市政府人事任免。
7.非涉密的市政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏市人民政府网(网址：http://www.lxs.gov.cn)和“临夏市人民政府办公室”微信公众号公开政府信息。
2.市政务公开专区查阅(点击查看: 临夏市政务公开专区详情)。
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
市政府授权市政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.市发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.市财政局负责发布市级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局临夏市分局负责发布环境质量公报;
4.市统计局负责发布统计公报;
5.市司法局负责发布市政府规章;
6.依照有关规定应当公开的市政府的其他信息。
市政府其他部门按职能主动公开以下政府信息：
1.本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况。（责任部门：市政府职能部门、直属机构、部门管理机构、各镇街道）
2.公共法律服务。（责任部门：市司法局）
3.行政审批。（责任部门：市政府职能部门及各相关单位）
4.国民经济和社会发展统计信息。（责任部门：市统计局）
5.市列重大建设项目的建设及实施情况；市政府制定价格信息，查处价格和行政事业性收费违法违规行为情况。（责任部门：市发改局）
6.市政府集中采购项目的目录、标准和实施情况。（责任部门：市财政局）
7.市级部门预算决算、“三公”经费。（责任部门：报送市人大审查部门预算的市级部门、单位）
8.保障性住房信息。（责任部门：市住建局）
9.招投标有关信息。（责任部门：市级招投标行政监督部门、投资项目审批核准部门、有关资质资格认定部门）
10.征地拆迁信息。（责任部门：市自然资源局、市住建局、市房征中心）
11.行政事业性收费的项目、依据、标准。（责任部门：市财政局、市发改局）
12.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需提交的全部材料目录和办理情况。（责任部门：实施行政许可的市级部门、单位）
13.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
14.乡村振兴、教育、医疗、优抚、社会保障和促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。（责任部门：市乡村振兴局、市教育局、市卫健局、市人社局、市民政局、市退役军人事务局、市残联）
15.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。（责任部门：临夏州生态环境局临夏市分局、市卫健局、市市场监督管理局等部门）
16.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：市应急管理局、市自然资源局、市卫健局、市公安局、市地震局、市农业农村局等部门）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;（市人社局）
18.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：市民政局）
19.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：市政府各部门）
20.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。
公开时限：各部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏市人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
三、依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
（一）受理机构
临夏市人民政府办公室负责受理公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请。
向各部门提出的政府信息公开申请可以在临夏市人民政府网在线申请或到受理机构当面申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6320972（咨询电话）0930-6320975（传真）
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
（二）申请方式
申请人申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。申请人可通过受理机构联系电话咨询相关申请手续。为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应详细、明确。
1.书面申请。申请人可通过信函等形式提交申请。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理单位代为填写政府信息公开申请。
2.互联网申请。申请人可在临夏市人民政府网在线提交申请。
3.当面申请。申请人可以到受理机构当面申请获取政府信息，并填写《申请表》。
为了提高申请的处理效率，申请人应对所需政府信息尽量描述详尽、明确，如提供该政府信息的名称（标题）、发布时间、文号或者其他有助于确定政府信息内容的提示；申请人可以委托代理人提出政府信息公开申请，申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书;申请人应当将所取得的信息用于合法用途。市政府和市政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
（三）申请受理
1.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
2.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
（四）申请答复
1.答复的期限。受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
（五）申请费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南（2019年版）精神，具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
四、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏市人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏市人民政府办公室
联系电话：0930-6325958
通信地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏市人民政府
联系电话：0930-6313332
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
4.监察机关：临夏市监察局
投诉电话：0930-6320967
通信地址：临夏市东区市政府统办楼9楼
邮政编码：731100
入夏以来，兰永临高速公路项目建设者抢抓工期，全力实施桥涵、隧道、路基和房建等关键枢纽工程，全线施工稳步推进。截至目前，该项目已累计完成投资133亿元，占预算总投资的57%，为2028年顺利通车筑牢根基。
目前，该项目重点控制性工程接连取得突破性进展。大夏河特大桥采用全国首例“三肢式”钢管混凝土格构柱方案设计建设，已完成桩基、承台和柱式墩等建设任务，钢盖梁、钢箱梁等加紧施工中；洮河特大桥是项目重难点控制性工程，项目交界墩浇筑等下部结构已基本完成，正全力进行拱肋加工和吊装作业；包括柳泉隧道、中岭山隧道在内的项目主线“三隧一桥”全幅贯通，路基、护坡、收费站等建设齐头并进……施工中，针对山大沟深、地质复杂等天然屏障，建设者们攻坚克难、锐意进取，多项技术开创国内先例，确保工程建设优质高效。
兰永临高速公路建设项目主线全长80.733公里，5条连接线全长48.29公里，预算总投资234.69亿元；起于兰州市西固区石头坪，经我州永靖县、东乡县、临夏县、临夏市，止于临夏县黄泥湾镇郭吴家村，是我州高速公路建设里程最长、投资规模最大、覆盖区域最广的重大交通项目。
教育是民生之基，更是增进群众福祉、赋能城市发展的核心支撑。今年以来，临夏市立足教育优质均衡发展长远布局，持续深耕教育基础设施提档升级，统筹实施临夏市第七中学及附属小学、第八幼儿园、河州中学附属小学等多所学校新建、改扩建项目，持续优化城乡教育资源配置，让教育民生底色更暖、成色更足。
作为全市义务教育提质扩容的重点工程，连日来，临夏市第七中学及附属小学项目建设现场一派繁忙。记者采访时看到，施工人员抢抓汛期晴好多云天气，有序开展室外涂料喷涂、场地平整、室内灯具安装等作业，各项建设工序同步推进。 临夏市第七中学及附属小学建设项目总监 赵国胜：临夏市第七中学及附属小学建设项目1号教学楼已基本完工，正在进行的是门厅防雨罩安装。2号教学楼正在进行外墙面真石漆喷涂及室内窗户玻璃安装、走廊吊顶安装及涂料修补，学生宿舍已基本完工，学生食堂正在进行消防安装及暖气安装。室外工程主要有操场的沥青混凝土铺设以及消防车道道牙安装。截至目前，已完成总工程量的90%以上，施工人员正在加班加点，整体施工项目有序推进。 现场负责人告诉记者，为全方位适配新时代素质教育发展需求，临夏市第七中学科学布局教学主楼、综合办公楼、标准化运动场地以及理化生实验室、音美功能室、信息技术教室等专业化教学空间，配套设施齐全、功能布局科学、办学标准先进。校园建成启用后，将有效填补城东片区优质公办义务教育资源缺口，进一步优化全市教育空间布局。 与此同时，临夏市第八幼儿园新建项目各项工程也在有序开展，园区主体建设、室内配套、场地规整等工作正在压茬推进中。项目建成投用后，将有效缓解周边适龄幼儿入园难题，持续健全全市普惠性学前教育公共服务体系，不断提升学前教育公共服务质效。
临夏市第八幼儿园项目现场负责人 张仁良：临夏市第八幼儿园建设项目正在进行室内水电安装、消防及配套安装工程，基本接近收尾，马上进入室内精装修工程，室外工程的附属工程也在同步进行。 与此同时，临夏市河州中学附属小学教学楼、师范附小、实验三小等学校改扩建工程也在同步推进中。项目施工方紧盯项目建设全流程、各环节，严把工程质量、安全生产、建设进度三道关口，在抓实校园主体工程建设的同时，同步推进智慧校园打造、校园绿化美化、附属管网配套、安全设施升级等配套工程。这些工程建成投用后，将实现校园办学功能、硬件条件、育人环境同步提质升级。 临夏市教育局改善办主任 周海宏：2026年全市教育系统共有6个重点建设项目，总投资约2.18亿元，总建筑面积3.5万平方米，建成后可新增学位4920个。其中初中阶段1500个，小学阶段3240个，幼儿园阶段180个。目前第七中学及附属小学项目总体(建设)进度达到95%，即将完工；师范附小改扩建项目、第八幼儿园建设项目(建设)进度均达到90%，进入装修收尾阶段。河州中学附属小学教学楼项目(建设)进度达到65%，前河沿东路小学教学楼项目(建设)进度达到55%，第三实验小学综合楼还建项目(建设)进度达到30%，各项目均按时间节点平稳推进。 随着一批教育惠民项目有序推进，临夏市全域教育发展格局持续优化升级。下一步，临夏市将提速推进重点教育项目建设，推动在建工程早竣工、早投用、早惠民；同步统筹师资建设、教学质量提升、校园文化培育等软实力打造，以软硬件双向提质赋能教育增效，推动全市教育事业从基本均衡向优质均衡稳步跨越，全力办好人民满意的教育。
2月3日，市委副书记、市长鲁平德主持召开全市项目工作推进会议，传达学习省州相关会议精神，通报计划新开工项目前期进展情况，逐项梳理分析、逐个调度交办项目推进重点任务。市政府班子成员参加会议。
会议强调，项目是经济社会发展的动力之源、活力之本，项目建设的速度和质量决定全市发展的效益和后劲。要将“项目为王”理念根植于心，深刻认识抓好项目工作是发展所需、形势所急、职责所在，自觉把项目建设放在推动高质量发展的核心位置，全力以赴推动项目工作提速、提质、提效，为实现一季度“开门红”、“十五五”起好步奠定坚实基础。要以非常之策抓实项目工作，扎实开展项目前期“百日攻坚行动”，紧盯关键环节、关键手续、关键事项，精准调度、全速推进项目前期，提前着手做好物料购置、设备入场、人员组织等开复工准备，推动新建项目早开工、早入库，续建项目快复工、快建设。要深入开展“项目谋划季”活动，对标对表政策投资导向，精准谋划一批打基础、利长远、补短板、带动强的重大项目，进一步充实完善项目储备库，主动对接省州“十五五”专项规划，加强项目研究论证和汇报衔接，争取更多项目进入省州盘子、得到资金支持。
市直相关单位、市属国有企业、各镇街道负责人参加会议。
9月11日，临夏市优化营商环境暨社会信用体系建设工作推进会召开，学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，通报全市上半年营商环境评价结果，分析存在的问题不足，安排部署下一步工作。市委常委、常务副市长马旭凯主持会议并讲话。
会议要求，各相关部门要严格落实“第一责任人”责任，打造专业高效服务队伍，全力推进核心指标提升。要加强统筹协调，强化沟通对接，建立健全上下贯通、纵横联动的跨部门工作协调机制，确保各项工作有序推进。要坚决扛牢主体责任和行业责任，持续深入开展“优化营商环境全面提升年”行动，帮助市场主体通堵点、解难题，提振市场主体预期和信心。
为推进2013-2024年帮扶项目资产确权、已确权到村资产录入“三资”平台、专项审计反馈问题整改等工作，9月18日，临夏市召开帮扶项目资产工作推进会。
会上，通报了全市四镇和相关行业部门2013-2024年未确权的帮扶项目、2013-2024年已确权到村的帮扶项目资产尚未录入“三资”平台的情况以及全省帮扶项目资产专项审计调查反馈未整改问题的情况。
会议要求，各镇、各行业部门要切实提高政治站位，把帮扶项目资产工作摆在重要议事日程，深刻认识做好这项工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以高度负责的态度，主动担当作为，扎实推进帮扶项目资产各项工作。
为加快推进临夏市重点项目建设，确保年度目标任务顺利完成，近日市委常委、副市长魏刚同志组织召开全市项目建设工作推进会。会议听取了各项目单位工作汇报，分析当前存在问题，并对下一阶段工作进行安排部署。各项目单位依次汇报了当前项目建设进度、投资完成情况及存在的困难。重点围绕交通、水利、民生等领域项目展开讨论。
