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政府信息公开

法定主动公开内容

政府信息公开年报

依申请公开

镇街道部门信息

序号 标题 发文字号 成文日期 发布日期
临夏市人民政府信息公开指南(2023年)

为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。

一、政府信息公开主体及范围

市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为市级行政机关)、各镇街道。市政府办公室为全市政务公开工作主管部门,临夏市政务公开工作领导小组下设办公室,办公室设在市政府信息中心,承担市政务公开领导小组日常工作。

市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:

(一)依法确定为国家秘密的政府信息;

(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;

(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;

(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;

(五)单位内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;

(六)市政府信息公开主体在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。

二、信息公开的主体及方式

(一)主动公开

市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:

1.市政府“临市府发”和市政府办公室“临市府办发”文件中宜于主动公开的文件。

2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。

3.非涉密的市政府重大活动。

4.非涉密的领导活动、讲话。

5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容。

6.市政府人事任免。

7.非涉密的市政府重大督办事项。

8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。

9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。

公开形式:

1.临夏市人民政府网(网址:http://www.lxs.gov.cn)和“临夏市人民政府办公室”微信公众号公开政府信息。

2.市政务公开专区查阅(点击查看: 临夏市政务公开专区详情)。

3.其他方式。

通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。

市政府授权市政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:

1.市发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;

2.市财政局负责发布市级财政预算、决算报告;

3.州生态环境局临夏市分局负责发布环境质量公报;

4.市统计局负责发布统计公报;

5.市司法局负责发布市政府规章;

6.依照有关规定应当公开的市政府的其他信息。

市政府其他部门按职能主动公开以下政府信息:

1.本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况。(责任部门:市政府职能部门、直属机构、部门管理机构、各镇街道)

2.公共法律服务。(责任部门:市司法局)

3.行政审批。(责任部门:市政府职能部门及各相关单位)

4.国民经济和社会发展统计信息。(责任部门:市统计局)

5.市列重大建设项目的建设及实施情况;市政府制定价格信息,查处价格和行政事业性收费违法违规行为情况。(责任部门:市发改局)

6.市政府集中采购项目的目录、标准和实施情况。(责任部门:市财政局)

7.市级部门预算决算、“三公”经费。(责任部门:报送市人大审查部门预算的市级部门、单位)

8.保障性住房信息。(责任部门:市住建局)

9.招投标有关信息。(责任部门:市级招投标行政监督部门、投资项目审批核准部门、有关资质资格认定部门)

10.征地拆迁信息。(责任部门:市自然资源局、市住建局、市房征中心)

11.行政事业性收费的项目、依据、标准。(责任部门:市财政局、市发改局)

12.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需提交的全部材料目录和办理情况。(责任部门:实施行政许可的市级部门、单位)

13.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)

14.乡村振兴、教育、医疗、优抚、社会保障和促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。(责任部门:市乡村振兴局、市教育局、市卫健局、市人社局、市民政局、市退役军人事务局、市残联)

15.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。(责任部门:临夏州生态环境局临夏市分局、市卫健局、市市场监督管理局等部门)

16.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:市应急管理局、市自然资源局、市卫健局、市公安局、市地震局、市农业农村局等部门)

17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;(市人社局)

18.公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:市民政局)

19.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:市政府各部门)

20.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。

公开时限:各部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过临夏市人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。

三、依申请公开

除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。

(一)受理机构

临夏市人民政府办公室负责受理公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请。

向各部门提出的政府信息公开申请可以在临夏市人民政府网在线申请或到受理机构当面申请。

咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)

咨询电话:0930-6320972(咨询电话)0930-6320975(传真)

通讯地址:临夏市人民路1号

邮政编码:731100

(二)申请方式

申请人申请公开政府信息,应填写《政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。申请人可通过受理机构联系电话咨询相关申请手续。为提高处理效率,申请人对所需信息的描述应详细、明确。

1.书面申请。申请人可通过信函等形式提交申请。通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理单位代为填写政府信息公开申请。

2.互联网申请。申请人可在临夏市人民政府网在线提交申请。

3.当面申请。申请人可以到受理机构当面申请获取政府信息,并填写《申请表》。

为了提高申请的处理效率,申请人应对所需政府信息尽量描述详尽、明确,如提供该政府信息的名称(标题)、发布时间、文号或者其他有助于确定政府信息内容的提示;申请人可以委托代理人提出政府信息公开申请,申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书;申请人应当将所取得的信息用于合法用途。市政府和市政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。

(三)申请受理

1.申请处理

受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。

2.申请受理时间

(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;

(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;

(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。

(四)申请答复

1.答复的期限。受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。

(五)申请费用

受理机构依申请提供政府信息,一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南(2019年版)精神,具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。

四、政府信息公开审查

对于拟公开的政府信息,县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。

五、监督方式

公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

1.临夏市人民政府信息公开工作主管部门

单位名称:临夏市人民政府办公室

联系电话:0930-6325958

通信地址:临夏市人民路1号

邮政编码:731100

2.行政复议

单位名称:临夏市人民政府

联系电话:0930-6313332

通讯地址:临夏市人民路1号

邮政编码:731100

3.行政诉讼

单位名称:永靖县人民法院

联系电话:0930-8831276

通讯地址:甘肃省永靖县刘家峡镇富民路(无门牌号)

邮政编码:731600

4.监察机关:临夏市监察局

投诉电话:0930-6320967

通信地址:临夏市东区市政府统办楼9楼

邮政编码:731100

 


市长
刘尚增
市委副书记、市政府党组书记、市长,刘尚增,男,汉族,1970年10月出生,中共党员,学历党校研究生
主持市政府全面工作。
副市长
  • 陈占奎
    市委常委、市政府党组副书记、副市长(常务),陈占奎,男,回族,1968年7月,中共党员,学历本科。
    协助市长处理市政府日常工作。协助市长负责审计方面的工作。负责财政、自然资源、征地拆迁、人力资源和社会保障、安全生产、应急管理、防震减灾、防汛抗旱、人大建议政协提案办理、为民办实事等方面的工作。
  • 苏瑞刚
    市委常委、市政府党组成员、副市长(挂职),苏瑞刚,男,汉族,1975年12月,中共党员,学历大学
    负责济南对口帮扶协作工作。
  • 刘振宇
    市委常委、市政府党组成员、副市长(挂职),刘振宇,男,汉族,1978年9月出生,中共党员,学历硕士研究生
    负责外事、依法行政、司法、民政、退役军人事务、科技、地方志、民族宗教、残疾人事业、群团、驻军等方面的工作,统筹做好干部人才“组团式”帮扶工作。牵头联系中央定点帮扶挂职干部和驻村第一书记。
  • 孔仙月
    市委常委、市政府党组成员、副市长,孔仙月,女,汉族,1978年1月,中共党员,学历大学
    负责教育、卫生健康、疫情防控、医疗保障等方面的工作。
  • 马旭凯
    市政府党组成员、副市长,马旭凯,男,回族,1984年7月出生,中共党员,学历本科
    负责“放管服”改革和优化营商环境、政务公开、数字政府建设、发改统计、工业和信息化、文化旅游、体育广电、市场监管、通讯等方面的工作。
  • 马永杰
    市政府党组成员、副市长,马永杰,男,回族,1982年7月出生,中共党员,学历党校研究生
    负责巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、农业农村、水务等方面的工作。
  • 马继超
    市政府党组成员、副市长,马继超,男,汉族,1971年10月出生,中共党员,学历大学
    负责维护社会稳定、治安综合治理、城市建设、城市管理、物业管理、园林绿化、交通运输、生态环境等方面的工作。
  • 马虹
    市政府党组成员、副市长,马虹,女,汉族,1987年2月出生,中共党员,学历大学
    负责统计、商务节会、美食产业、文化旅游等方面的工作。
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临夏市强县域行动推进会暨经济运行调度会议召开

2月19日,临夏市强县域行动推进会暨经济运行调度会议召开。市委书记马占才出席会议并讲话。他强调,全市上下要聚焦高质量发展首要任务,进一步明确方向、聚焦关键,提振信心、坚定决心,以更加饱满的精神状态、更加有力的工作举措、更加务实的担当作为,加压奋进冲刺“开门红”、比学赶超力促“全年旺”,做大做强做优县域经济,为打造魅力花都、建设公园城市奠定坚实基础。




市委副书记、市长刘尚增主持会议,市人大常委会主任马得祥,市政协主席谢延鹏,市委副书记韩海平、任亮以及全体在家县级干部参加会议。


会议传达学习了中央及省州相关会议精神,通报了全市2023年经济运行情况,安排部署了2024年一季度全市经济工作。

会议指出,过去一年,临夏市面对艰巨的挑战,付出了艰辛的努力,取得了来之不易的成绩。2024年一季度是今年经济运行的风向标,对稳定社会预期、提振发展信心至关重要。各级各部门要紧盯指标、项目、招商、产业、市场、民生和要素保障等重点关键,毫不犹豫的干、满怀豪情的干、一以贯之的干,在经济运行的主战场大展身手、彰显担当。


会议强调,各级各部门要扑下身子、躬身实干,以纵深推进“三抓三促”行动为契机,主动作为、靠前服务,进一步树牢实干导向、扛牢工作责任、转变工作作风,坚定信心抓发展、聚力攻坚求突破。要全力以赴提指标,认真对照高质量发展评价结果,逐项对标对表、查找失分原因、采取有力措施,确保一季度迎头赶上、二季度进位提升、全年高位突破。要凝心聚力抓项目,充分发挥项目建设在稳增长、扩投资、增动能中的顶梁柱作用,在项目“谋划、前期、开工、建设”关键环节上狠下功夫。要质效并举促招商,全力实施招商引资“一号工程”,提升招商质量,扩大招商规模,优化招商机制,在项目招引规模和质量上实现新突破。要挖潜增效强产业,以新型工业化为引领,聚焦工业、花卉、文旅、牛羊肉、美食和直播电商等产业,发展产业园区、延伸产业链条、提升产品质量、创优发展环境,加快建设现代化产业体系。要多措并举激活力,全面做好培育市场主体、释放消费活力、促进民间投资等重点任务,为经济高质量发展注入澎湃动力。要千方百计保要素,全方位强化财政、金融、用地、用能和用人等要素供给,助推县域经济高质量发展。要牢记宗旨惠民生,统筹做好巩固成果、稳定就业、春耕生产、民生实事和安全稳定等各项工作。


会议强调,各级各部门要提高站位强执行,夯实责任、铆足干劲,以铁的纪律推动中央和省州市各项部署要求高质高效执行到位、落地见效。要明确任务抓落实,聚焦工作重点、问题难点、群众热点,拿出行动方案,列出台账清单,制定工作措施,推动工作落实,形成层层抓落实的良好局面。要主动作为勇担当,充分发挥头雁效应,强化进取意识、扛牢首位责任,为完成各项目标任务、创造更大发展业绩贡献力量。

市直各部门各单位、市属国有企业主要负责人,各镇(街道)党(工)委书记和镇长(主任)参加会议。

夯实项目建设之基 赋能城市发展之要——临夏市以务实举措跑出项目建设“加速度”

今年以来,临夏市以开展“三抓三促”行动为抓手,将抓效能促发展作为开展“三抓三促”行动的出发点和落脚点,把项目建设提质增效作为推动全市经济社会高质量发展的“主引擎”, 抓牢抓实各项重点工作任务,着力在工作效能提升、重点任务落实、发展指标进位上下功夫,为加快实现打造魅力花都,建设公园城市奋斗目标增添了强大动能。

以项目为重引领发展、促进转型。制定印发了《2023年重点投资项目清单》《重点项目调度推进工作方案》等文件,按照储备项目抓前期、新建项目抓开工、续建项目抓进度的思路,督促各项目责任单位主要领导亲自抓、分管领导具体抓、项目负责人蹲点抓,形成了各负其责、协调联动的强大合力。紧盯国家、省州政策导向和资金投向,围绕重大基础设施、县域产业发展、民生基础改善、公共服务提升等领域,认真研究论证,加强汇报衔接,科学谋划了总投资730亿元的年度重点项目295个,形成了“谋划储备一批、审核批准一批、开工实施一批”的项目梯次推进格局。目前,争取到中央预算内项目12个,下达资金2.1亿元,地方政府债券项目9个,安排额度5.19亿元。44个新开工项目全部开工建设,开工率为100%,完成投资10.54亿元。82个续建项目全部复工建设,复工率为100%,当年完成投资43.36亿元,累计完成投资187.08亿元,马家庄棚户区改造、河州华府等12个项目已建成投入使用。

以高效保障加快落地、早日见效。全面落实县级领导包抓、工期目标调度、跟踪督促推进等工作机制,不断强化土地、资金、技术、人员、基础设施等要素保障,及时发现、协调、解决项目推进中遇到的堵点卡点问题,为项目有序有力有效推进提供全方位、全流程支持服务,确保了每一个项目都建成精品工程、民心工程。结合“项目前期工作百日攻坚行动”,进一步简化审批程序、优化工作流程、开辟绿色通道,采取集中会商、容缺办理、帮办代办、告知承诺等方式,提前介入、靠前服务,加速推动项目前期,有效缩减建设周期。严格落实“日巡查、周通报、周调度、月推进”制度,组建重点项目推进工作专班,实时掌握项目前期进展、施工进度、资金支付等情况,每天通过实地走访、无人机拍摄等方式对项目现场逐一勘查,每周汇总数据、发布动态、通报进展、交办问题,每月召开会议专题研究推进,通过提高项目调度质量和频次,督促各项目单位加大攻坚推进力度,加快工程实施进度,确保了重大项目提速增效,目前共发布项目动态6期、督查通报32期。

以一流环境吸引投资、储能蓄势。用心用情用力做好企业对接、项目引进、服务保障等工作,制定出台企业开办“一窗通办” 套餐大礼包,开设“企业开办专区”,做到了“一窗受理、一次告知、一网通办、一站办好”。严格落实“帮办代办加包办”机制,全面推行“容缺受理” “不来即享”和“两轻一免”柔性执法,为企业发展、项目落地、人才引进、政策落实提供全链条、全流程、全生命周期的“一站式”服务,目前已帮办代办事项56件。创新政务服务工作模式,在市政务大厅设立“办不成事” 反映窗口,全力解决企业群众在政务服务事项办理过程中遇到的堵点难点问题,目前已办理各类反映问题31件。市委市政府主要领导带队先后29次赴东部发达地区开展对接考察和招商引资活动,走访企业55家,邀请省内外36家企业来我市考察对接,积极主动洽谈合作,抢抓时机推动签约,加快促成项目“招得来” “落得下”“建得快”,努力实现数量和质量的双突破、双提升。目前已签约项目21个,签约额56.6亿元,2023年新建项目到位资金8.08亿元。累计到位32.61亿元。特别是在近期,成功引进了甘肃先思新材料有限公司,开工建设了临夏半导体光伏产业园,在发展半导体和光伏产业上开辟了先河,为进一步做大做强全市工业经济提供了强大支撑和坚实基础。

临夏市:多措并举扩大招商引资 为全市经济社会高质量发展蓄势赋能

今年以来,临夏市认真贯彻落实全省招商引资大会精神,坚持以开展“三抓三促”行动为契机,深入推进“招商引资提效攻坚突破行动”,创新方式精准招商,广泛对接引进项目,全程保障服务落地,实现招商引资总量新的突破、质量新的提高、领域新的拓展、环境新的改善,为全市打造魅力花都、建设公园城市提供了强有力的支撑。

临夏市紧盯“以扩大招商引资为经济发展赋能”总目标,纵深推进“引大引强引头部”和“千亿招商”行动,成立招商引资工作领导小组和产业链招商专班,研究制定招商引资相关方案,建立“月跟进、季考核、半年督查、年终总评”和重点招商引资项目领导包抓、全员招商等工作机制,全面统筹开展招商引资各项工作,进一步压实靠实责任、层层传导压力,形成了招商引资的强大合力。同时从财政税收、企业融资、人力资源等方面加大扶持力度,不断优化企业发展“软环境”,千方百计吸引更多企业来临投资兴业。

临夏市委市政府牢固树立“以招商引资论英雄”的鲜明导向,紧盯招商引资年度目标任务,以前所未有的力度开展“招大商、引强企”工作,专门成立临夏市招商引资联络服务中心,并派出工作专员常驻深圳市开展招商引资工作。全市各级领导干部转变思路、主动出击,立足区位优势及资源禀赋,瞄准“三个500强”、行业100强、上市公司等大型企业,主动“走出去”开展招商引资。今年以来,市委、市政府主要领导先后带队赴北京、上海、深圳、济南、泉州、福建、广东等地开展对接考察和招商引资活动,走访对接天狮集团、360集团、中金资本运营公司、海亮集团、昆明国际花卉拍卖交易中心、半导体光伏材料项目等一大批先进企业、头部企业,为全市优化产业结构、示范引领和辐射带动新工业新产业注入了强劲动力。

为确保项目“招得来”“落得下”“建得快”,临夏市突出精准发力,大力开展产业招商、以企招商、全员招商,深入对接企业,积极洽谈合作,抢抓时机推动签约;同时采取“请进来”洽谈、“一对一”对接等方式,积极搭建企业对接洽谈平台,邀请广大外地企业来临实地考察、交流合作,多措并举努力实现招商数量和质量双突破、双提升。截至目前,已与湖南潇湘青春影业、深圳安杰信息科技、山东依诺信农业科技、上海阿敏生物科技、深圳幻境控股集团等企业签订框架协议,合作内容涵盖文旅、商贸、农业、生物医药等多个领域。

加快形成“热带雨林式”的营商环境,对临夏市来说不是一句简单的口号。临夏市突出服务保障,持续深化“放管服”改革,加快推进“数字政府”建设,聚力提升网上政务服务能力,制定出台企业开办“一窗通办”套餐大礼包,在市政务大厅开设“企业开办专区”,做到了“一厅办理、一窗受理、一次告知、一网通办、一站办好、一单速达”;并严格落实项目“帮办代办加包办”机制,全面推行“容缺受理”“不来即享”,为招商引资企业在公司注册登记、企业迁入变更、项目申报备案等方面提供“一站式”服务,营造了重商兴商、亲商爱商、护商安商、利商富商的良好环境。同时全面推行柔性执法,推广轻微违法行为免罚清单、免责清单制度,营造了良好的“软环境”,真正让河州大地成为了投资创业的沃土。

在这片勃勃生机的热土上,市委、市政府坚持“以招商引资论英雄”,深刻践行“用温馨服务补硬件短板”理念,全民传承服务意识,努力当好招商引资推介员、资源禀赋宣传员、政策落地联络员、纾困解难服务员,把企业家当自家人,摆好物、亮家底,始终视“企业家为最宝贵的财富”,为企业发展、项目落地、人才引进和政策落实提供全链条、全流程、全生命周期的“一站式”服务,立志当好企业的“金牌店小二”,这样的服务意识和营商环境毋庸置疑一定会吸引更多更好的企业和项目来临夏市“落户”,而未来在越来越多新兴企业的共同参与、不懈奋斗之下,临夏市人民将更加接近“打造魅力花都、建设公园城市”的梦想!

今天的临夏,天时地利人和,五十万干部群众聚力“营商”以真诚“赢商”,以扩大招商引资为城市高质量发展赋能,一个又一个项目落户入驻,一个又一个企业加快建设,项目“千帆竞”、发展“势如虹”,五湖四海的目光不断聚焦“十有临夏·十城优势”,四面八方的宾朋相约来到“魅力花都、公园城市”,越来越多的企业家、投资人、创业者,选择投资临夏、深耕临夏,与城市携手共进、互利共赢,未来临夏市将大有可为,也必有作为。

甘肃省发展和改革委员会招商引资工作方案

按照省招商引资领导小组安排部署,为深入贯彻落实全省招商引资大会精神,加大新能源及装备制造产业、数字经济、生物医药等领域招商引资,促进相关产业链强基固本、增量提质,为全省经济发展积蓄发展动力,制定如下工作方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神,全面贯彻落实省委、省政府关于推动招商引资大突破工作要求,依托全省产业基础和资源优势,聚焦新能源及装备制造、数字经济、生物医药等重点领域,瞄准产业优势与我省产业互补性强、关联度大的地区,紧盯“三个500强”、行业100强、上市公司等大企业,统筹整合部门单位、市州政府、企业等各方力量,大招商招大商、大引资引大资,力争新能源及装备制造产业链行业头部企业均在我省有投资有项目、产业链上游强基和下游提质齐头并进;积极争取重点区域数字经济、生物医药行业领域100强、上市公司等大企业,与我省重点企业建立合作关系,在我省落地合作项目,助力全省数字与平台经济产业链、生物医药产业链补链强链。

二、招商引资重点方向

(一)新能源及装备制造产业(包括新能源装备制造、氢能利用、新能源消纳等)。发挥产业链链长部门牵头优势,围绕全面提升风电、光伏发电、储能产业竞争力、有效保障新能源装备制造生产和供应能力引大引强。

重点地区:北京、山西、浙江、江苏等省市。

目标企业及项目:

——新能源及装备制造。积极对接四川东方电气集团,依托东方风电酒泉公司打造东气产业园,争取风力发电机及SVG、换流器、逆变器等电气设备落地建设。加强与中电建集团山东第三建设公司、浙江星链正储公司对接洽谈,争取储能电池及电芯制造落地建设。在前期与中科院自动化研究所商议洽谈的基础上,积极引进中科院研发的“光伏面板清洗复合型自主移动机器人”项目落地建设。

——氢能及相关产业。积极对接北京亿华通科技股份有限公司、中国能建氢能公司、美锦能源等,加强企业合作,争取引进一批先进技术和产品,以点带面,逐步沿“一带一路”通道节点城市打造甘肃氢能走廊。

——新能源消纳。积极利用国家能耗双控政策机遇,积极对接巨化集团有限公司、陕煤集团、山东魏桥集团、宝武集团、宁德时代新能源科技股份有限公司、新疆盛疆能源有限公司等国内头部企业,培育一批硅材料、电池负极材料、铝合金等与新能源发展配套产业,提升新能源就地消纳水平。

落地市州:酒泉、嘉峪关、张掖、金昌、武威、兰州、白银等市为主。

省内对接意向企业:省电投集团、省能化集团、酒钢集团、金川公司、甘肃宝丰新材料科技集团、甘肃索通盛源碳材料有限公司、杰瑞新能源科技有限公司、甘肃东方钛业有限公司等。

(二)数字与平台经济(包括数据产业、平台经济、信息基础设施等)。重点围绕全国一体化算力网络国家枢纽节点(甘肃)建设,协助引进一批数字经济、平台经济优质企业和项目,助力信息产业链做大做强。

重点地区:北京、浙江、江苏、深圳、上海等省市。

目标企业及项目:

——主动与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、河南等东中部地区建立合作机制,“结对子”共同推进“东数西算”、建设节点间高速数据传输网络等工作,推进一批数据中心、数据服务等项目落地建设。

——积极对接京东集团、百度公司、阿里巴巴集团、华为公司、网易公司、中国电子信息产业集团有限公司、中国电子科技集团有限公司、商汤科技有限公司、杭州海康威视数字技术股份有限公司、杭州数梦工场科技有限公司、中科寒武纪科技股份有限公司、航天云网科技发展有限责任公司、世纪互联数据中心有限公司、上海有孚网络科技有限公司等,引进一批行业龙头企业,加快构建数字设备制造、云计算、数据服务、数字技术应用等为一体的数字经济全产业链生态体系,加速产业转型升级。

落地市州:兰州、庆阳等市以及兰州新区为主。

省内对接意向企业:中国移动甘肃公司、中国电信甘肃分公司、中国联通甘肃分公司、丝绸之路信息港公司等。

(三)生物医药(包括生物制药、医疗器械、中医药、化药及制剂等)。依托陇药资源禀赋和产业基础,聚焦我省生物医药产业重点领域,大力实施医药类企业“引强入甘”,助力引进一批创新型、龙头型企业项目,持续补强生物医药产业链。

重点地区:北京、浙江、江苏、山西、河北、上海、广东等省市。

目标企业及项目:

——支持甘肃药业集团、佛慈制药、和盛堂制药、奇正藏药、健顺生物科技、陇西一方制药、甘肃亚兰药业、甘肃康视达科技等省内龙头企业加强与上海复星医药、华润三九医药、浙江康恩贝制药、康希诺生物股份公司、深圳迈瑞生物医疗等国内重点生物医药企业在现代中医药、生物药品制品、医疗器械等方面合作力度。

——积极对接国药集团、广药集团、北京同仁堂、汉典制药、亚宝药业、山西广誉远、上海凯宝药业等一批行业龙头企业,提升医药资源的开发力度,培育一批高值化医药大品种、大品牌。

落地市州:定西、兰州、白银、陇南等市以及兰州新区为主。

省内对接意向企业:甘肃药业集团、佛慈制药、和盛堂制药、奇正藏药、健顺生物科技、陇西一方制药、甘肃亚兰药业、甘肃康视达科技等。

三、招商方式

(四)精准对接意向企业开展项目招商。

结合国家政策走向和行业发展趋势,围绕产业链上游强基固本、下游增量提质,与地方政府、行业协会共同谋划拟招商引资项目,制定《新能源及装备制造招商引资项目清单》《数字与平台经济招商引资项目清单》《生物医药招商引资项目清单》“三个清单”,明确招商项目、落地区域、拟对接行业企业和工作路径。对照“三个清单”,组织省直有关部门、市州政府、省内企业逐一对接,逐一落实招商项目。

进度安排:2023年3月底完成“三个清单”编制,同步长期开展项目对接。

责任单位:新能源处、资环处牵头负责编制《新能源及装备制造招商引资项目清单》,会同河西5市,省工信厅、省电投集团、酒钢集团等企业对接能源行业企业;资环处牵头负责编制《新能源消纳招商引资项目清单》,高技术处牵头负责编制《数字与平台经济招商引资项目清单》《生物医药招商引资项目清单》,会同兰州、庆阳等市州政府,省工信厅、省卫健委、省药监局、省大数据局、丝绸之路信息港、省药业集团等省直部门和企业对接数字经济、生物医药行业企业。

(五)定向组织专题招商活动。

1.组织开展专题招商对接会。在北京、山西、四川等省市举办以新能源及装备制造为主,涵盖氢能利用、数字经济、生物医药等领域的专题招商对接会,宣传我省产业基础、资源优势及投资环境,举办投资协议签订仪式等。

进度安排:初步拟定2023年5月在北京召开专场招商对接会;2023年7月在山西召开专场招商对接会;2023年9月在四川召开专场招商对接会;2023年11月在浙江召开专场招商对接会。其他外出招商活动结合工作推进情况适时组织。

责任单位:经贸处牵头组织,相关处室联系省工信厅、省大数据局、省卫健委、省药监局、省商务厅等省直有关部门、市州政府、相关企业具体推进。

2.积极组织参加省内外各类展会。充分利用兰洽会、西洽会、文博会等大型商务活动、文化交流平台机会,积极举办招商引资专题推介活动。原则上,我省举办的省级以上各类展会,以及我省作为参会方出席的大型展会,根据会务安排尽量争取组织专场推介和招商活动,由省发展改革委组织相关市州、省直部门以及关联企业及时到会参加宣讲和招商。在符合规定条件下,可组织人员出境宣传招商。

进度安排:初步拟定组织参加2023年5月西洽会(重庆);2023年7月参加兰洽会(兰州),其他活动根据省商务厅外出参展情况适时组织。

责任单位:经贸处负责牵头梳理全年各类大型展会举办时间地点等基本信息,新能源处、外资处、产能办等相关处室按照职责牵头联系省商务厅、省工信厅、省大数据局、省卫健委、省药监局等省直有关部门、市州政府、相关企业对接并负责参加活动。

3.适时组织一对一专项对接。根据专题招商对接、展会对接等工作情况,对有一定工作基础的招商项目,组织由省发展改革委分管领导、市州政府招商代表、省直有关部门及省内企业代表等组成的单一项目招商小组,积极对接,采取主动上门服务、邀请来甘考察等方式,尽快确定投资意向和方案,签订合作协议。

进度安排:长期。

责任单位:经贸处负责,各业务处室根据对口原则组织相关市州政府、企业负责具体项目对接招商工作。

(六)强化顶层设计促进招商对接。

以积极推进落实我省与浙江、山东、四川、重庆等省市政府签署的合作框架协议,以及与中核集团、国家能源集团、中国化工集团等企业签订的合作协议为契机,继续加强与合作省市政府、企业对接交流,切实将双方合作协议落实到具体工作、具体投资,形成落地项目。力争促成我省市州与合作省市地方间、企业间达成合作协议,共同投资建设项目。按照省政府安排,继续加快推进与广东、江苏等省合作协议签署,积极支持我省企业与行业领军企业签订合作协议,为吸引商贸投资夯实基础。

进度安排:长期,其中,2023年6月底前,推动省政府与国药集团、定西市政府与广药集团、兰州佛慈制药股份有限公司与京东集团签订战略合作协议。

责任单位:开放处、经贸处、新能源处、高技术处,会同省直有关部门共同推进。

(七)长期组织“云招商”活动。

积极协调在省“投资甘肃”网站定期发布相关领域产业政策、拟建设项目等信息。在省发展改革委网站开辟招商引资专栏,展示我省产业基础、资源禀赋、投资环境等方面优势,定期发布招商引资项目信息、工作动态,常年组织线上招商。结合省内外大型招商引资专题活动、经贸交流活动举办时间,同步举办线上集中“云招商”活动。

进度安排:2023年3月底前在省发展改革委网站完成专栏上线,4月上旬“投资甘肃”上线相关招商信息,后续持续维护更新。

责任单位:经贸处、电子政务中心,联系省商务厅经合中心牵头组织专栏建设,其他处室按职责负责行业领域信息组织上报、负责对接网上投资咨询等工作。

(八)全体动员全员招商。

发动全委干部职工积极参与,树立人人都是招商服务员意识,充分发挥发展改革部门信息通道多、信息资源富集的优势,第一时间将获得的各类投资信息转送对口处室,由对口处室及时开展对接,积极争取投资项目落地建设。在聚焦重点行业领域招大引强的同时,增强“小商也是企、小钱也是资”的觉悟,发动和利用好身边资源,利用各种机会主动宣传甘肃、主动服务前来咨询的个人企业,帮助各类企业、资金在我省落地开花。

进度安排:长期。 

责任单位:各相关处室,全委干部职工。

四、工作机制

(九)加强组织领导。在程晓波同志招商引资工作专班领导下,成立由委主要领导任组长,其他相关委领导任副组长,相关处室负责人为成员的省发展改革委2023年招商引资工作领导小组(简称“领导小组”),负责安排部署全委招商引资工作,协调重大问题。在经贸处设领导小组办公室,负责与省招商引资领导工作小组衔接,核对数据,负责全委招商引资工作日常协调、工作调度和信息收集发布。

(十)强化协同配合。在领导小组统一领导下,建立由张立波同志、孟开同志任组长,分管对应处室负责的新能源及装备制造、数字与平台经济、生物医药产业招商引资工作小组机制,小组负责整合行业协会、市州政府、部门单位力量,形成合力。各处室会同省直有关部门负责制定靶向政策和项目落地协调服务,指导市州政府负责项目落地各项手续办理和服务保障,联系相关企业负责对接合作、共同建设。

(十一)加强项目落地全过程服务。对基本确定投资意向的投资项目,按照“一项一策”制定专属服务台账,由委分管领导实行包抓,对口业务处室、项目落地市州政府和对接企业负责全程服务直至项目落地。项目落地开工后,转由重点处负责服务,直到项目建成投产后销号处理。

(十二)强化考评和宣传。对照《甘肃省招商引资工作考核办法(试行)》(甘招领〔2023〕3号)要求,领导小组办公室对委领导、各处室招商引资工作进行定期分析总结,形成考评报告,对于招商引资工作中有突出贡献的集体和个人,委党组按规定予以表彰。及时总结工作成绩,加大宣传报道,营造“大招商、招大商”工作氛围。

附件:甘肃省发展和改革委员会招商引资工作领导小组

甘肃省发展和改革委员会招商引资工作专班

为深入落实省委、省政府关于举全省之力推动招商引资大突破的工作要求,加强全委招商引资工作组织领导,及时研究解决招商引资工作中重大事项,经委党组研究,决定成立甘肃省发展和改革委员会招商引资领导小组。

一、领导机构及成员

组 长:康 军 党组书记、主任

副组长:段昌盛 党组成员,省粮食和储备局党组书记、局长

周 荣 党组成员、副主任

翟建军 党组成员、副主任

高 伟 党组成员、省纪委监委派驻纪检监察组组长

张立波 党组成员、副主任

段晓斌 党组成员、副主任

冯 旭 一级巡视员、机关党委书记

孟 开 一级巡视员、省能源局局长(兼)

向国咏 二级巡视员

成 员:李小兵 总规划师

高贵善 总经济师

陆 醒 总工程师

李文鸿 人事处处长、二级巡视员

杨 龙 省纪委监委派驻纪检监察组副组长

张天龙 办公室主任

杜丽文 规划处处长

张晓亮 综合处处长

苏延敏 重点处处长

李 婧 体改处处长

袁耀雄 投资处处长

郭 洁 外资处处长

曹育彬 地区处处长

赵国霞 黄河处处长

雍海宾 振兴处处长

王海青 开放处处长

达选祥 农经处处长

刘 军 交通处处长

妙旭刚 产业处处长

陈 波 高技术处处长

成 伟 资环处处长

顾克勇 社会处处长

樊 文 就业处处长

王双喜 经贸处处长

宁晓黎 财金处处长

罗建华 价格处处长

王 玮 法规处处长

康 伟 产能办主任

张 晖 国防处处长

苏昆烈 评督处处长

魏 平 价监办主任

牛剑平 新能源处处长

杨晓华 电力处处长

黄发海 煤炭处处长

常 玲 油气处处长

王永杰 机关党委专职副书记(正处长 级)

卢文化 老干部处处长

巨 龙 成本局局长

赛 勇 西开办副主任(正处长级)

孙启原 代赈办副主任(正处长级)

张卫东 重建办主任

韩笃勇 机关服务中心主任

陈天星 电子政务中心主任

李生辉 培训中心负责人

二、工作职责

领导小组主要职责是,深入贯彻落实省委、省政府召开的全省招商引资大会精神,安排部署全委招商引资工作,协调重大问题。领导小组组长、副组长可根据工作情况选择相关成员组成工作小组或招商小分队开展招商引资工作。

在经贸处设领导小组办公室,周荣同志兼任办公室主任,王双喜、苏延敏任副主任,马肃东、魏其燕、陈龙、许云雯为工作人员,办公室负责日常协调服务、工作调度和信息收集发布,承担领导小组交办的其他有关工作。

三、工作小组

根据工作需要成立四个工作小组:

(一)综合组

组长:周荣

成员:王双喜、苏延敏,14个市州政府、兰州新区管委会、有关企业招商引资负责人

职责:负责牵头组织招商引资活动、制定相关政策文件、组织会议,承担专班办公室相关工作。

(二)新能源及装备制造产业组

组长:孟开

成员:牛剑平、成伟、黄发海、杨晓华,酒泉等市州政府、能源企业招商引资负责人

职责:负责组织开展新能源及装备制造领域招商引资活动。

(三)数字与平台经济产业组

组长:张立波

成员:陈波、兰州、庆阳等市州政府、信息企业招商引资负责人

职责:负责对接省工信厅等部门单位,组织开展北京等地数字与平台经济领域招商引资活动。

(四)生物医药产业组

组长:张立波

成员:陈波、妙旭刚、定西、兰州等市州政府、生物医药企业招商引资负责人

职责:负责对接省卫健委等部门单位,组织开展北京、山西等地生物医药领域招商引资活动。

领导小组及四个工作小组成员如有变动,报请组长同意后,由接任工作的同志替补,不另发文。

临夏市在甘肃省重点产业招商推介会上成功签约招商引资项目4个、总签约金额27.2亿元

近日,甘肃省重点产业招商推介会项目签约仪式先后在福建、广东两省举行,临夏市成功签约临夏半导体光伏材料产业项目、枫临乾元商住综合体项目、临夏城发·德丽彩印刷科技项目和临夏市高新技术培训中心项目,总签约金额27.2亿元。

临夏半导体光伏材料项目由临夏市城市发展投资集团有限责任公司与甘肃先思新材料有限公司合作,甘肃先思新材料有限公司总投资5.6亿元、占地面积50亩,建设半导体光伏材料项目,项目的落地标志着临夏半导体和光伏产业发展迈出关键一步,对于推动临夏市高质量发展具有重要意义。

枫临乾元商住综合体项目由临夏枫临文化旅游投资有限责任公司与珠海横琴公司合资建设,项目总投资20亿元、总占地面积201亩,建设一处临夏市第一批“四代住宅”高端小区及五星级花都酒店商住综合体。

临夏城发·德丽彩印刷科技项目由临夏城发集团与深圳德丽彩印刷公司合资建设,项目总投资1.1亿元,总占地面积20亩,主要建设研发设计、生产加工及办公宿舍为一体的现代全流程自动化工业制造生产线,建成后可实现年产值1.8亿元,实现就业120余人。

临夏市高新技术培训中心项目由广东省职业人才教育科学研究院全额投资实施,项目总投资5000万元,教学面积2400平方米,具体开展数控加工、工业机器人运维、动漫设计与制作、游戏设计与制作等相关专业培训,一期投资2000万元,三年内完成总投资,通过订单式培训,将推动临夏市职业教育实现跨越式发展。

下一步,临夏市将用心用情全力以赴做好项目落地各项服务工作,确保项目全程高质高效推进,携手企业实现共同发展、互利共赢,同时进一步立足产业发展实际与资源优势,抢抓黄河国家战略、“双碳”战略、乡村振兴战略等国家重大部署,围绕落实“四强”行动等省委重要安排,以开展“三抓三促”行动为抓手,扎实开展“引大引强引头部行动”,不断引进发展前景好、带动能力强的优质项目,为打造幸福之城、发展园区经济、推动高质量发展增添更多动能,推动魅力花都、公园城市建设不断取得新成效。

市委书记马占才,市政府党组成员马成宝及市上相关部门、市属国有企业负责同志参加有关活动。

国家发展改革委关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知
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