| 序号 | 标题 | 发文字号 | 成文日期 | 发布日期 |
|---|
为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为市级行政机关）、各镇街道。市政府办公室为全市政务公开工作主管部门，临夏市政务公开工作领导小组下设办公室，办公室设在市政府信息中心，承担市政务公开领导小组日常工作。
市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）单位内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）市政府信息公开主体在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.市政府“临市府发”和市政府办公室“临市府办发”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的市政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容。
6.市政府人事任免。
7.非涉密的市政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏市人民政府网(网址：http://www.lxs.gov.cn)和“临夏市人民政府办公室”微信公众号公开政府信息。
2.市政务公开专区查阅。
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
市政府授权市政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.市发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.市财政局负责发布市级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局临夏市分局负责发布环境质量公报;
4.市统计局负责发布统计公报;
5.市司法局负责发布市政府规章;
6.依照有关规定应当公开的市政府的其他信息。
市政府其他部门按职能主动公开以下政府信息：
1.本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况。（责任部门：市政府职能部门、直属机构、部门管理机构、各镇街道）
2.公共法律服务。（责任部门：市司法局）
3.行政审批。（责任部门：市政府职能部门及各相关单位）
4.国民经济和社会发展统计信息。（责任部门：市统计局）
5.市列重大建设项目的建设及实施情况；市政府制定价格信息，查处价格和行政事业性收费违法违规行为情况。（责任部门：市发改局）
6.市政府集中采购项目的目录、标准和实施情况。（责任部门：市财政局）
7.市级部门预算决算、“三公”经费。（责任部门：报送市人大审查部门预算的市级部门、单位）
8.保障性住房信息。（责任部门：市住建局）
9.招投标有关信息。（责任部门：市级招投标行政监督部门、投资项目审批核准部门、有关资质资格认定部门）
10.征地拆迁信息。（责任部门：市自然资源局、市住建局、市房征中心）
11.行政事业性收费的项目、依据、标准。（责任部门：市财政局、市发改局）
12.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需提交的全部材料目录和办理情况。（责任部门：实施行政许可的市级部门、单位）
13.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
14.乡村振兴、教育、医疗、优抚、社会保障和促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。（责任部门：市乡村振兴局、市教育局、市卫健局、市人社局、市民政局、市退役军人事务局、市残联）
15.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。（责任部门：临夏州生态环境局临夏市分局、市卫健局、市市场监督管理局等部门）
16.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：市应急管理局、市自然资源局、市卫健局、市公安局、市地震局、市农业农村局等部门）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;（市人社局）
18.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：市民政局）
19.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：市政府各部门）
20.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。
公开时限：各部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏市人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
三、依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
（一）受理机构
临夏市人民政府办公室负责受理公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请。
向各部门提出的政府信息公开申请可以在临夏市人民政府网在线申请或到受理机构当面申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6320972（咨询电话）0930-6320975（传真）
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
（二）申请方式
申请人申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。申请人可通过受理机构联系电话咨询相关申请手续。为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应详细、明确。
1.书面申请。申请人可通过信函等形式提交申请。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理单位代为填写政府信息公开申请。
2.互联网申请。申请人可在临夏市人民政府网在线提交申请。
3.当面申请。申请人可以到受理机构当面申请获取政府信息，并填写《申请表》。
为了提高申请的处理效率，申请人应对所需政府信息尽量描述详尽、明确，如提供该政府信息的名称（标题）、发布时间、文号或者其他有助于确定政府信息内容的提示；申请人可以委托代理人提出政府信息公开申请，申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书;申请人应当将所取得的信息用于合法用途。市政府和市政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
（三）申请受理
1.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
2.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
（四）申请答复
1.答复的期限。受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
（五）申请费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南（2019年版）精神，具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
四、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏市人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏市人民政府办公室
联系电话：0930-6325958
通信地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏市人民政府
联系电话：0930-6313332
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
4.监察机关：临夏市监察局
投诉电话：0930-6320967
通信地址：临夏市东区市政府统办楼9楼
邮政编码：731100
临夏市环城北路至临夏县河西乡桥窝村连接段项目已完成招投标工作，即将开工建设。
2023年，临夏县实施交通项目15个，总投资达11.01亿元，建设里程65.3公里。其中，临夏市环城北路至临夏县河西乡桥窝村连接段工程是临夏县正在实施的重点交通项目之一，起点为在建的临夏市环城北路终点，沿大夏河向东延伸，再拓宽利用既有折达公路往东北行进，终点位于临夏县河西乡加气站附近折达公路大夏河大桥桥头，与临夏县环湖公路相接。项目估算总投资1.82亿元，路线全长4.4公里，路基宽度为18米，路面宽度为15米，计划按二级公路技术标准建设，设计行车速度40km/h，采用沥青混凝土路面。
临夏市环城北路至临夏县河西乡桥窝村连接段项目的实施对完善城市路网结构，实现道路畅通，促进基础设施综合体系建设，加速县市一体化进程和改善临夏县投资环境、促进经济发展，以及方便群众生产生活，美化城市形象等都具有重要作用。
近年来，临夏市南滨河东路由于建设年限较早，加之大型车辆长期碾压、汛期雨水浸泡等因素影响，造成道路面层老化、路面裂缝、坑槽及井盖下沉等现象，为进一步提升城市道路通畅能力，自2023年3月1日起，临夏市对临夏市南滨河路临夏市会展中心—体育馆路段实施了路面提升改造工程，目前，该项目已完成60％。
本次路面提升改造工程将分为两部分进行，第一段是临夏市会展中心至体育馆段北侧道路，施工期限为2023年3月1日至2023年3月25日，共计25天；第二段是临夏市会展中心至体育馆段南侧道路，施工期限为2023年3月26日至4月20日，共计26天。
目前，该项目原有路面的挖掘工作已完成，挖掘机、压路机、摊铺机等设备正在作业，施工人员正在开展路缘石更换、下水管道疏浚、路面碎石清理等工作。新路面已铺设至临夏州人民医院路段，目前正处于水稳层养护阶段。现已完成路缘石破损的更换，路基碾压，完成北侧地基、水稳层60%铺设，预计4月20日完成所有工作。
该道路提升改造完成后，将为进一步完善优化城区规划路网，为广大市民提供更便捷、通畅的交通出行环境，也将为即将到来的河州牡丹文化嘉年华各项系列活动的顺利开展做好道路安全通行保障。
临夏市客运中心项目作为临夏市重点民生工程，自复工建设以来，施工方在保证施工安全和工程质量的前提下，科学管理、精心施工，有序推进项目建设，目前已完成总工程量的70%。
近日，记者在临夏市客运中心项目施工现场看到，施工人员头戴安全头盔，系着安全绳，正在进行外部幕墙玻璃安装。室内，工人正在进行室内装修基础准备工作，现场秩序井然。
临夏市客运中心项目施工员 杨海涛：目前临夏市客运中心项目正在进行的是外立面幕墙与外墙保温工程，现在项目楼内的给排水工程与消防工程管道已基本安装完毕，采暖工程已完工，电气工程的桥架已安装完毕，接下来进行的工作为室内的装饰装修工程与候车大厅的维护结构，目前项目正在抓紧组织更多的人员与材料进场施工，早日将项目交付使用。
据悉，临夏市客运中心项目位于临夏市迎宾大道东侧，距离康临高速公路出入口约2公里，是一座集客运站、公交站、住宿、餐饮和公共停车场等功能于一体的现代化、多功能、综合型客运中心。项目建设内容包括客运综合楼及钢结构候车大厅等工程。
▲【临夏市客运中心项目效果图】
项目建成后，将成为临夏规模最大、设施最齐全、功能最完备的公交客运综合枢纽中心，对进一步提升临夏市客运保障能力、缓解交通压力、方便城乡群众出行具有重要意义。
百益亿农国际鲜花港项目（一期）按照农业现代化与农村现代化一体设计、同步推进，按照建立指标体系、加强资源整合、促进政策集成的总体思路进行建设运营。总投资6.4亿元，新建18万平方米高新智能温室；智能温室系统按照欧洲A15标准建设，包括通风、温度自动控制系统、活动苗床潮汐式灌溉系统、水肥循环消毒灌溉系统、现代化温室生产物流系统和PRIVA计算机自控系统和施肥机等高科技设施，运用互联网方式优化和整合花卉产业链，打造与国际接轨、国内一流的花卉生产基地，达到欧洲同期、国内领先水平。现已全部完工投产运营。
该项目全面达产后年产鲜切花约6000万枝，年总产值约1.8亿元。每平米产出鲜切玫瑰约300枝，亩均产值可达到60万元，该项目的建成，极大提升当地设施农业水平和生产质量，丰富和提升临夏花卉种类和档次，做强项目区鲜花产业的内生发展能力，促进临夏花卉产业科技化、集约化、工厂化和产品高档化、多样化。
临夏市环城北路项目西起临大公路、东至折达公路。该项目于2020年3月中旬开工建设，工程道路总长21.78公里，估算总投资达36亿元。据了解，在东线通车的基础上，西线预计将于明年五月份达到通车条件。该项目建成后，将与全长13公里的北滨河路接通，形成全长34.78公里的临夏市第一条外环线。全线通车后，群众行车将实现在临夏市区域东西方向“无交通信号灯直达”。同时，作为贯穿临夏市东西走向的动脉环线，环城北路项目的通车还将有效解决交通拥堵、消除北山地质灾害隐患、改善生态环境条件，对城市长远规划发展具有先导作用。
临夏市环城北路建设工程项目，截至目前已完成总工程量的90%，桥梁工程预制箱梁已全部架设完成，古河州酒厂段挂篮连续梁全桥已合拢，桥梁找平层及防撞墙已完成，古河州酒厂段高架桥至折达路跨线桥桥面的防水层及沥青、混凝土已铺设完成，道路工程青寺至环西五路段面层第二层已施工完成，环西五路段至古河州酒厂段基层的水稳已铺设完成，军民街至城东五路的面层第二层已经铺设完成，城东五路段至折达路段上面层混凝土已全部铺设完成，标线已划。