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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为市级行政机关）、各镇街道。市政府办公室为全市政务公开工作主管部门，临夏市政务公开工作领导小组下设办公室，办公室设在市政府信息中心，承担市政务公开领导小组日常工作。
市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）单位内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）市政府信息公开主体在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.市政府“临市府发”和市政府办公室“临市府办发”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的市政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容。
6.市政府人事任免。
7.非涉密的市政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏市人民政府网(网址：http://www.lxs.gov.cn)和“临夏市人民政府办公室”微信公众号公开政府信息。
2.市政务公开专区查阅。
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
市政府授权市政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.市发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.市财政局负责发布市级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局临夏市分局负责发布环境质量公报;
4.市统计局负责发布统计公报;
5.市司法局负责发布市政府规章;
6.依照有关规定应当公开的市政府的其他信息。
市政府其他部门按职能主动公开以下政府信息：
1.本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况。（责任部门：市政府职能部门、直属机构、部门管理机构、各镇街道）
2.公共法律服务。（责任部门：市司法局）
3.行政审批。（责任部门：市政府职能部门及各相关单位）
4.国民经济和社会发展统计信息。（责任部门：市统计局）
5.市列重大建设项目的建设及实施情况；市政府制定价格信息，查处价格和行政事业性收费违法违规行为情况。（责任部门：市发改局）
6.市政府集中采购项目的目录、标准和实施情况。（责任部门：市财政局）
7.市级部门预算决算、“三公”经费。（责任部门：报送市人大审查部门预算的市级部门、单位）
8.保障性住房信息。（责任部门：市住建局）
9.招投标有关信息。（责任部门：市级招投标行政监督部门、投资项目审批核准部门、有关资质资格认定部门）
10.征地拆迁信息。（责任部门：市自然资源局、市住建局、市房征中心）
11.行政事业性收费的项目、依据、标准。（责任部门：市财政局、市发改局）
12.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需提交的全部材料目录和办理情况。（责任部门：实施行政许可的市级部门、单位）
13.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
14.乡村振兴、教育、医疗、优抚、社会保障和促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。（责任部门：市乡村振兴局、市教育局、市卫健局、市人社局、市民政局、市退役军人事务局、市残联）
15.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。（责任部门：临夏州生态环境局临夏市分局、市卫健局、市市场监督管理局等部门）
16.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：市应急管理局、市自然资源局、市卫健局、市公安局、市地震局、市农业农村局等部门）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;（市人社局）
18.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：市民政局）
19.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：市政府各部门）
20.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。
公开时限：各部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏市人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
三、依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
（一）受理机构
临夏市人民政府办公室负责受理公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请。
向各部门提出的政府信息公开申请可以在临夏市人民政府网在线申请或到受理机构当面申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6320972（咨询电话）0930-6320975（传真）
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
（二）申请方式
申请人申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。申请人可通过受理机构联系电话咨询相关申请手续。为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应详细、明确。
1.书面申请。申请人可通过信函等形式提交申请。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理单位代为填写政府信息公开申请。
2.互联网申请。申请人可在临夏市人民政府网在线提交申请。
3.当面申请。申请人可以到受理机构当面申请获取政府信息，并填写《申请表》。
为了提高申请的处理效率，申请人应对所需政府信息尽量描述详尽、明确，如提供该政府信息的名称（标题）、发布时间、文号或者其他有助于确定政府信息内容的提示；申请人可以委托代理人提出政府信息公开申请，申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书;申请人应当将所取得的信息用于合法用途。市政府和市政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
（三）申请受理
1.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
2.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
（四）申请答复
1.答复的期限。受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
（五）申请费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南（2019年版）精神，具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
四、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏市人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏市人民政府办公室
联系电话：0930-6325958
通信地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏市人民政府
联系电话：0930-6313332
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
4.监察机关：临夏市监察局
投诉电话：0930-6320967
通信地址：临夏市东区市政府统办楼9楼
邮政编码：731100
立足当前疫情防控形势和平稳转段要求，临夏市坚持生命至上，强化分级诊疗，发挥基层卫生院的作用，有效提升基层卫生院的诊疗水平和服务水平，积极满足群众的基本医疗需求。
在临夏市南龙镇卫生院，69岁的丁永和在老伴的陪同下来卫生院输液，他告诉记者，平时有个头疼脑热的，他都会来卫生院看病，这里各项医疗器械药物齐全，医生护士服务态度也好，他挺满意的。
临夏市民 丁永和：南龙镇卫生院的服务很周到，像小病比如说现在流行的感冒，可以通过雾化治疗，从昨天到现在经过治疗效果就比较好，没有必要去大医院小病大治，大夫也会时常循环查看病房，我们感到很温暖。
为确保就诊安全，卫生院设有发热诊室，配备了呼吸机，雾化机等医疗设备，实行24小时值班制。从患者入门咨询到分类接诊，整个流程设置都很科学。
临夏市南龙镇卫生院副院长 徐霄鹏：现在我们卫生院各类新冠储备药物也相对齐全，医生护士也做好了全面的准备。同时我们也积极宣传老年人的新冠疫苗接种工作，在院内设有新冠疫苗接种点。我们南龙镇卫生院会持续优化分级诊疗体系，全力满足群众的就医需求。
积极推行分级诊疗制度，既能发挥大中型医院在人才、技术、设备方面的优势，又能充分利用各社区乡镇卫生服务中心的医疗资源和服务功能，充分保障居民就医需求。
在临夏市人民医院发热门诊重症监护室，记者看到医护人员忙碌工作，据了解，为了应对疫情政策变化后的发热重症患者的救治，临夏市人民医院在全力做好防控的前提下，市医院做到应收尽收，应治尽治，确保每一位患者都能得到有效救治。同时就诊床位从原来的14张增设到了47张。
临夏市人民医院感染科主任 井巧龄：此疫情防控政策调整以来，我院在全力做好防控的前提下，保障群众就医需求，提升医疗服务能力。为确保患者就医顺畅，尤其是满足有慢性基础性疾病的老年患者的就医需求，我院增派了重症医护人员，增设了相应的床位，增加了呼吸机、心电监护仪、雾化吸入机等相关设备，全力以赴救治患者。
12月31日上午全州近期网民反映突出问题安排部署会议后，临夏市迅速召开会议，对全市网民留言办理工作进行具体安排，并就做好近期疫情防控、安全生产等工作作出要求。
市委书记马占才主持会议并讲话，市委副书记、市长刘尚增，市委副书记韩海平，市领导杨建勇、许洋、刘振宇、孔仙月、周文华、马旭凯、马永杰、马继超、许颖参加会议。
会议指出，网民留言是群众诉求的最直接体现，是社情民意的晴雨表。各级各部门要提高认识，统一思想，切实增强做好网民留言办理工作的责任感和紧迫感，按照“事不过夜”的要求，切实把群众反映的问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态和初始阶段。要按照全州近期网民反映突出问题安排部署会议要求，立即着手、迅速行动，逐项对照、细化措施，清单化、台账化推进工作落实，确保各项工作落实落细。要完善机制，明确分工，强化责任担当，狠抓工作落实，积极回应群众关切，及时解决冬季供暖、欠薪、困难群众救助等群众“急难愁盼”，切实提高留言办理质效和群众满意度。
会议强调，当下正值疫情防控平稳转段的关键时期，要认真落实12月30日任振鹤省长在临夏市调研疫情防控工作时的强调精神，统筹做好医疗资源配置、医务人员配备、基本药物保供、健康状况随访、“爱心药包”配发、老年人疫苗接种等工作，全力以赴保健康、防重症。要加大安全生产隐患排查力度，持之以恒推进佩戴安全头盔行动，严厉打击电信诈骗、赌博等违法犯罪行为，关心保障好特殊困难群体生活，多渠道、多层次开展走访慰问活动，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、温暖的节日。
各镇街道、市直相关单位负责人参加。
临夏市机动车停放服务收费标准
（试行）一、临夏市机动车停放服务收费标准由《临夏市道路临时停车泊 位机动车停放服务收费标准》（试行）、《临夏市公共停车设施机动 车停放服务收费标准》（试行）、《临夏市单位对外开放式专用停车 设施机动车停放服务收费标准》（试行）、《临夏市住宅小区停车设 施机动车停放服务费收费标准》（试行）共4 类标准构成，具体收费 按本标准附件执行。二、本次政府定价的价格政策执行范围、设施类型、车型类别（除 摩托车类）的区别界定、区域类型、收费时段的区分划定、计费时长、 计费方式的实施类别、收费减免的政策情形、收入分配的处理办法等， 要严格按照《临夏州机动车停放服务收费管理办法》（试行）的相关 规定执行。三、凡机动车停放服务经营者（管理者）对外提供停车服务收取 费用的，必须按照《临夏州机动车停车设施管理办法》（试行）的相 关规定向公安或城市管理部门办理备案登记相关手续，同时应当具备 《临夏州机动车停放服务收费管理办法》（试行）规定的收费条件， 并要积极落实有关免费条款。四、机动车停放服务收费实行明码标价制度，经营者或管理者应 当在停车场地醒目位置设置明码标价牌，明示经营管理者名称、停车 场地范围和位置、收费时段、收费标准及依据、服务监督电话、行业 主管单位及投诉举报电话等内容，规范使用合法收费票据，主动接受 监督。 根据不同的定价形式，停车收费公示牌分两种颜色： 执行政府 定 价或政府指导价的停车设施采用蓝色公示牌，执行市场调节价的停 车设施采用绿色公示牌。五、临夏市各行政管理部门要加强城市停车相关法律法规政策解 读，加大宣传力度，加强舆情管控，引导公众建立积极参与、共治共 享、有偿使用等观念，共同推动临夏市城市交通条件持续改善和宜居 水平不断提升。六、发展改革、公安、交通、住建、城市管理等部门要积极配合 市场监管部门和税务部门加强对机动车停放服务收费的日常监督管 理。 对不执行明码标价规定、不执行政府定价或政府指导价等违法违 规行为，由市场监管部门依据《中华人民共和国价格法》《价格违法 行为行政处罚规定》等法律法规规定进行处罚； 对不出具或使用不符 合规定收费票据的行为，由税务部门依据《中华人民共和国发票管理 办法》等法律法规实施处罚。七、本收费标准自2023 年1 月1 日起执行，试行期2 年。试行 期内遇国家或省上政策调整，按新政策规定执行。
附件：1.临夏市道路临时停车泊位机动车停放服务收费标准（试行）
2.临夏市公共停车设施机动车停放服务收费标准（试行）
3.临夏市单位对外开放式专用停车设施机动车停放服务 收费标准（试行）
4.临夏市住宅小区停车设施机动车停放服务收费标准（试行）
郭鹤立在近期网民反映突出问题化解工作安排部署会议上强调
以案无积卷事不过夜的作风抓落实 用心用情用力解决好各类民生诉求
12月31日上午，州委书记郭鹤立主持召开近期网民反映突出问题化解工作安排部署会议。他强调，要深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记“通过网络走群众路线”的重要指示精神，认真践行以人民为中心的发展思想，以案无积卷事不过夜的作风抓落实，用心用情用力解决好各类民生诉求，让群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
州委常委、州委秘书长杨福波，副州长毛鸿博在主会场参加，州委常委、东乡县委书记马秀兰在分会场参加。
会议听取了各县市网民留言办理情况及工作打算，分析集中供暖、农民工欠薪治理、困难群体救助等方面存在的问题症结，提出明确工作要求。
郭鹤立指出，随着互联网的快速发展，网络已成为群众反映诉求的重要渠道。近年来，州委高度重视网民留言办理工作，把网民留言作为了解社情民意的“晴雨表”，坚持民生至上，聚焦群众急难愁盼，督促各级各部门认真办理网民留言，推动解决了一大批民生问题，有力维护和保障了群众切身利益。但也存在个别部门认识不到位、履责不到位的问题，要认真反思总结，加大工作力度，下功夫解决好各类民生诉求，做到群众有反映、党委政府有回应，确保件件有着落、事事有结果。
郭鹤立强调，思想上要高度重视，把网民留言办理作为“一把手”工程，党政主要领导上心上手、紧抓快办，加强专业知识学习，带头分析突出问题，认真研究解决办法，理顺机制、配强力量、畅通渠道，全力以赴推动网民留言办理、信访积案化解、矛盾纠纷调处、困难问题解决，做到为民解忧、为党分忧。行动上要迅速有力，围绕反映突出的集中供暖、农民工欠薪、困难群体救助、物业管理、零就业家庭就业、涉法涉诉、大气污染治理等问题，逐一排查登记，台账式清单化推进，分类制定落实举措，能解决的马上就办、限期解决，一时无法解决的制定方案、明确时限，形成工作闭环。责任上要扛牢压实，坚持属地管理，构建责任体系，人社、住建、残联、环保、民政等部门要主动研究行业领域民生问题，不折不扣落实惠民政策措施，探索建立有效保障机制，完善办理结果评价机制，跟进做好全过程指导监督，着力提升服务能力和保障水平。纪检监察机关要聚焦关键环节和突出问题，联合相关部门开展督导检查，督出责任、查出成效，倒逼各级各部门真正把群众反映的问题回应好、解决好。
会议以视频形式召开，各县市设分会场。州直相关单位主要负责同志在主会场参加。
