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《甘肃省金融支持科技创新高质量发展的实施意见》出台 七个方面19项政策措施支持科技创新

为落实国家关于科技金融重大安排部署,建立完善我省科技金融政策性总体框架,着力破解科创融资痛点难点问题,甘肃省科技厅、人民银行甘肃省分行、省委金融办等十部门联合制定出台了《甘肃省金融支持科技创新高质量发展的实施意见》。该《实施意见》从企业培育、股权投资、信贷资金、债券融资、科技保险、财政金融、开放生态等七个方面提出了19项政策措施支持科技创新。

省科技厅解读该《实施意见》时表示,通过该《实施意见》,搭建政策“四梁八柱”,完善科技金融制度框架;聚焦全生命周期需求,构建多元化接力式服务体系;强化财政金融联动,打造“科技—产业—金融”良性循环生态。具体来说,该《实施意见》有七大亮点。

亮点一:构建政策矩阵,深化银政联动协同机制

出台一系列配套政策文件,形成“政策支撑+专项措施+银政合作”的协同发力格局,为科技型企业成长提供坚实的制度保障与资源支撑。省科技厅同全省各类金融机构签订战略合作协议,共同推动科技金融政策落实。

亮点二:壮大基金集群规模,聚焦投早投小投硬科技

设立差异化科创基金,构建“政府引导+多元参与”的资本合力,拓宽科技型企业融资渠道。设立专项转化基金,精准瞄准中试阶段优质成果,加速硬核技术快速走向产业化应用。布局创业投资基金,重点扶持种子期、初创期科技型企业,培育壮大新质生产力。

亮点三:拓宽信贷渠道,打造全周期金融服务

适度提高科技型中小企业贷款不良容忍度,为金融机构支持科创企业提供更大容错空间与制度保障。重点向重大科技基础设施、“三首”产品应用、专精特新“小巨人”及产业链上下游配套企业倾斜。开发“知识产权质押贷”“创新积分贷”“技术合同贷”,盘活科创企业的无形资产价值。鼓励设立科技支行、科技金融事业部,赋予其自主授信审批、利率定价及产品创新权限。

亮点四:深化债券融资工具运用,夯实科创资金支撑

鼓励和支持符合条件的企业发行科技创新债券、绿色债券、资产支持证券(ABS)等多元化债务融资工具。将优质企业发行的科技创新债券纳入基准做市品种。金融机构、专业信用增进机构、担保机构等通过信用保护工具、信用风险缓释凭证、信用违约互换合约、担保等业务,为科创债券发行和投资交易提供风险分担保障。

亮点五:丰富科技保险供给,构建全链条保障体系

建立适配科技创新规律的保险制度体系,为科技保险市场健康发展筑牢制度基础。丰富知识产权、科技成果转化损失、网络安全等特色险种,推广适配科技型中小企业的便捷保险产品。统筹优化科技保险全流程服务,全面覆盖知识产权保护、科技成果转化、科研人才保障等关键场景。

亮点六:深化创新积分应用,实现科技金融精准对接

在全省范围全面推进“创新积分制”,健全“创新积分制”与信贷、担保、保险联动机制,深入实施支持科技创新专项担保计划。全方位深化积分场景应用,健全积分与信贷、担保、保险联动机制,开发“创新积分贷”等产品,构建科技型企业动态信用画像。

亮点七:健全多元风险分担,做好科创发展“减震器”

健全完善政府与金融机构风险分担与补偿机制。通过“投贷保”联动模式,提供跨周期的资本支持。优化国有创投考核、容错和退出机制。探索建立科技保险共保机制,实现收益共享,风险共担。加强科技金融人才培养和引进,建立科技金融人才库。


市长
鲁平德
市委副书记、市政府党组书记、市长,鲁平德,男,汉族,1980年8月出生,中共党员,学历大学本科
负责市政府全面工作。负责审计方面的工作。
副市长
  • 马旭凯
    市委常委、市政府党组副书记、副市长(常务),马旭凯,男,回族,1984年7月出生,工学学士,学历大学,中共党员
    负责市政府日常事务工作。负责财政、税务、人力资源和社会保障、统计调查、应急管理、安全生产、地震、园区建设、政府职能转变、数字政府建设、优化营商环境,人大建议政协提案办理等方面的工作。协助市长负责审计方面的工作。完成市长交办的其他工作。
  • 孔仙月
    市委常委、市政府党组成员、副市长,孔仙月,女,汉族,1978年1月,中共党员,学历大学
    负责教育、医疗保障、水务等方面的工作。完成市长交办的其他工作。
  • 魏刚
    市委常委、副市长,魏刚,1979年10月,工程硕士,中共党员。
    负责发展改革、粮食和物资储备、国防动员、县域经济、数字经济、民营经济、民政、退役军人事务、科技、地方史志、残疾人工作、军政关系等方面的工作。统筹干部人才“组团式”帮扶工作。牵头联系中央单位挂职干部。完成市长交办的其他工作。
  • 郭涛
    市委常委、市政府党组成员、副市长(挂职),郭 涛,男,汉族,1979年9月出生,工学学士,学历大学,中共党员。
    负责东西协作、卫生健康等方面的工作。统筹干部人才“组团式”帮扶工作。完成市长交办的其他工作。
  • 胡文明
    市政府党组成员、副市长,市公安局党委书记、局长、督察长,胡文明,男,汉族,1973年5月出生,学历大学,中共党员。
    负责公安、司法、信访、交通运输等方面的工作。完成市长交办的其他工作。
  • 马继超
    市政府党组成员、副市长,马继超,男,汉族,1971年10月出生,中共党员,学历大学
    负责住房和城乡建设、城市管理、市场监管、物业管理等方面的工作。完成市长交办的其他工作。
  • 马成宝
    市政府党组成员、副市长,马成宝,男,东乡族,1987年2月出生,管理学学士,学历大学,中共党员
    负责工业和信息化、商务、招商引资、自然资源、征地拆迁、生态环境、农业农村、园林绿化、林业草原等方面的工作。完成市长交办的其他工作。
  • 马虹
    市政府党组成员、副市长,马虹,女,汉族,1987年2月出生,教育学学士,学历大学,中共党员
    北京市房山区市场监督管理局挂职。
  • 苏鹏辉
    市政府党组成员、副市长(挂职),苏鹏辉,男,汉族,1987年3月出生,管理学学士,学历大学,中共党员
    负责文化和旅游、体育广电、美食、民族宗教等方面的工作。统筹干部人才“组团式”帮扶工作。完成市长交办的其他工作。
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临夏:“花开临夏”不夜城基建收官

近日,临夏市大型文旅项目“花开临夏”不夜城基础工程建设及部分街区安装工程已完成,进入灯光调试与配套工程安装工作。

该项目位于临夏市东城区,以“花开临夏”为核心定位,深度融合本地特色文化,打造集“文化+演艺+美食+娱乐+灯光”于一体的复合型旅游消费目的地。

该项目设计依托恐龙足迹化石群的地质奇观,又彰显其“中国花儿之乡”“中国彩陶之乡”“牡丹之乡”的美誉,精心打造了恐龙、紫斑牡丹、彩陶、青山花映4个特色造型门楼。同时,以临夏文化特点和资源特色构建了3个主题广场,各广场均配备主题化灯光与交互体验设施。此外,项目融合山水元素、感应灯光、弹力威亚等技术,实现街区整体景区化,并规划情景演绎舞台。

据项目负责人介绍,项目建成后将有力推动临夏市街区多元业态融合,助力临夏打造全省乃至西北地区知名的旅游夜经济新地标。


流行态势如何?怎样做好防护?——国家疾控局回应春夏传染病防治热点

新华社记者顾天成

随着春夏季气温回升,传染病流行态势也发生变化。如何预判今年流行态势?公众应采取哪些健康防护措施?如何防范食源性疾病风险?27日,国家疾控局召开新闻发布会,解答春夏传染病防治热点问题。

全国传染病疫情总体平稳可控

“今年春夏季将呈现多种传染病共同流行的态势。急性呼吸道传染病整体处于较低流行水平,全国流感强度持续下降,预计4月回落至非流行季水平。”国家疾控局传染病防控司副司长刘清说,但南方部分省份可能迎来夏季流感小高峰,新冠病毒感染将呈平缓波动,需密切关注变异株动态。

刘清介绍,麻疹疫情因国际输入风险等因素,报告病例数较去年同期有所上升,但通过疫苗接种高覆盖,我国麻疹报告发病率目前维持在百万分之一以下。蚊媒传染病方面,登革热输入风险显著增加,疟疾输入风险亦不容忽视。

肠道传染病中,诺如病毒感染将逐渐下降,手足口病将随气温升高进入上升期。猴痘、人禽流感等新发传染病处于散发态势,需防范境外输入引发本土传播。

“春夏季在继续落实好各项防控措施的基础上,全国传染病疫情总体平稳可控。”刘清说。

筑牢麻疹免疫屏障

接种含麻疹成分疫苗并维持高水平接种率,是阻断麻疹病毒传播、防控麻疹疫情最有效的措施。

刘清表示,我国儿童麻腮风疫苗接种率超95%,有效构建群体免疫屏障。今年以来,受全球麻疹疫情形势、国外输入病毒传播、个别地区防控工作存在薄弱环节等因素的影响,我国麻疹疫情有所抬头,但整体仍处于较低流行水平。

据悉,下一步将强化口岸检疫,严防疫情跨境传播;开展疫苗查漏补种,覆盖免疫薄弱区域;学校、托幼机构需加强晨午检,及时报告疑似病例。

专家强调,接种疫苗仍是预防麻疹最有效手段,适龄儿童应按时完成免疫程序。

清积水、防叮咬、常监测

2024年,全球报告登革热病例1400余万例,创历史新高。

中国疾控中心病媒生物首席专家刘起勇表示,我国部分省市和部分周边国家为登革热防控重点地区,公众如在登革热流行季前往,要做好物理屏障防护。尽量选择配备有纱窗、空调的住宿环境,夜间睡眠推荐使用蚊帐。

专家提示,埃及伊蚊和白纹伊蚊是登革热主要传播媒介,清除积水是防蚊关键。建议家庭定期清理花盆托盘、废弃容器,水缸加盖密封。若从东南亚等流行区返回后出现高热、关节痛、皮疹,需及时就医并申报旅行史。

中国疾控中心传染病管理处研究员常昭瑞表示,蜱虫叮咬进入高发季,户外活动后应检查全身,发现蜱虫附着需用镊子垂直拔出,避免口器残留,随后消毒观察。鼠疫防控聚焦西北疫源地,公众应遵守“三不三报”原则,远离旱獭等野生动物,采取防蚤叮咬措施,返程后监测发热、淋巴结肿大等症状。

警惕“舌尖上的隐患”

春夏季是食源性疾病高发期,家庭成为主要风险场所。

国家食品安全风险评估中心微生物室主任白莉强调,春季易误采误食有毒野菜、毒蘑菇。毒芹、钩吻等外形酷似可食用植物,却易致中毒,公众需注意辨别。此外,微生物污染风险随气温升高加剧,生熟食品交叉污染、冰箱存储不当等问题凸显。

白莉呼吁,公众在进入夏季后做到“食品安全五要点”来规避食源性疾病风险,包括保持清洁、生熟分开、烧熟煮透、安全的温度、安全的水和食材。

“不采野菜野菇,剩菜剩饭不要在冰箱中放置过长时间,一定要彻底加热后再食用,要定期清洁冰箱,用温水加清洁剂擦拭冰箱内壁、隔层和密封条等。”白莉提醒,万一出现食物中毒的症状,比如恶心、呕吐、腹痛、腹泻等,一定要立即停止食用可疑食品,并尽快到医院就诊。

即将陆续迎来清明、“五一”及端午等小长假,公众户外活动、外出旅游及亲友团聚增多。专家呼吁,公众需提升防病意识,关注自己和家人的健康状况,当好自身健康第一责任人。

国家疾控局新闻发言人、综合司副司长席晶晶表示,为广泛传播健康防护知识,提升公众疾控意识,国家疾控局在今年每场新闻发布会都将结合季节交替规律,为公众介绍传染病防控情况和科普知识。


快递只能上门投递?最新回应来了

新修订的《快递市场管理办法》于3月1日起正式施行,办法关于未经用户同意不得将快递送至驿站或快递柜等规定引发关注及热议。中国快递协会法律事务部主任丁红涛15日接受新华社记者采访,介绍办法落实情况,回应社会关切。

  丁红涛说,快递服务是民事履约行为,不管是上门投递还是投递到快递驿站、智能快件箱,只要快递企业与用户协商一致,都是可以的。办法的最新规定,不是要求必须上门投递,而是针对经常出现的未经用户同意擅自将快件投递到快递驿站、智能快件箱的情况,要求快递企业在投箱入站前征得用户同意。当然,征得同意的方式,不止人工打电话一种,也包括前置确认选项、智能语音呼叫等多种方式。

  对于未经用户同意擅自将快件投递到快递驿站、智能快件箱的,办法规定了对快递企业的处罚措施,包括警告、通报批评、可以并处罚款等。“相关处罚是针对快递企业的。”丁红涛介绍,邮政管理部门也会严格规范执法,处罚与教育相结合,根据不同监管场景完善行政处罚裁量基准,依法作出不予处罚、从轻减轻处罚等决定,保障过罚相当、法理相融。

  国家邮政局快递大数据平台监测数据显示,办法施行以来,3月1日至14日全网日均投递量为4.43亿件,同比增长16.3%。“从投递量来看,行业运行稳定。”丁红涛表示,主要电商平台正在优化业务流程,让消费者可以在下单时选择上门投递,还是投递到驿站、快递柜;快递企业通过智能语音呼叫等方式优化投递服务,用户体验进一步改善。总体看,上门投递量的占比变化不大。

  “末端网点和快递小哥是行业的根基,快递企业必须保持网点的稳定和活力,必须保障小哥的合法权益,这是行业的共识。”丁红涛说,快递企业已经开始分地区分场景对快递小哥的考核方式进行调整,目前部分企业已经调整到位,其他企业正在调整中。

  对于消费者关心的快递服务价格是否会上涨等问题,丁红涛表示,快递服务本质为市场化合同服务行为,服务价格由市场决定。根据初步调查分析,上门投递占比变化不会太大,投递成本增加相对有限。中国快递协会也会建议快递企业以进一步提高效率为主,缓解成本压力。


事关未成年人网络保护,权威回应

近日,《未成年人网络保护条例》已公开发布,自2024年1月1日起施行。国务院新闻办公室10月27日上午举行国务院政策例行吹风会,请国家网信办、最高人民检察院、教育部、司法部、共青团中央有关负责人介绍《未成年人网络保护条例》有关情况。一起来看——

吹风会要点——

●《未成年人网络保护条例》是我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法。

● 可能影响未成年人身心健康的网络信息,不得在首页首屏、弹窗、热搜等重点环节呈现。

● 在网络游戏管理中,进一步明确网络游戏适龄提示要求。根据不同年龄阶段未成年人的身心发展特点和认知能力,对游戏产品进行分类。

● 为防止未成年人在网络游戏、网络直播等方面的沉迷问题,相关网络产品和服务提供者已经按照法律规定,推出升级防沉迷系统,推动“青少年模式”升级为“未成年人模式”。

● 网络服务提供者不得向未成年人提供与其民事行为能力不符的付费服务。

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对未成年人沉迷网络游戏和短视频,遭受网络欺凌、非理性消费等问题,《条例》有何针对性规定?

在网络产品和服务沉迷防治方面

规定网络产品和服务提供者应当及时修改可能造成未成年人沉迷的内容、功能或者规则,设置未成年人模式,每年向社会公布防沉迷工作情况。

特别是在网络游戏管理中,进一步明确网络游戏适龄提示要求,规定网络游戏服务提供者应当建立、完善预防未成年人沉迷网络的游戏规则,避免未成年人接触可能影响其身心健康的游戏内容或者游戏功能,并根据不同年龄阶段未成年人的身心发展特点和认知能力,对游戏产品进行分类

在网络欺凌防治方面

要求网络产品和服务提供者应当建立健全网络欺凌行为的预警预防、识别监测和处置机制,设置便利未成年人及其监护人保存遭受网络欺凌记录、行使通知权利的功能和渠道,提供网络欺凌信息防护选项、建立健全网络欺凌信息特征库。

在规范未成年人网络消费方面

规定网络服务提供者应当合理限制不同年龄阶段未成年人的单次消费数额和单日累计消费数额,不得向未成年人提供与其民事行为能力不符的付费服务。

2

对未成年人用户数量巨大或对未成年人群体有显著影响的平台,《条例》提出了哪些要求?

考虑到有的平台未成年人用户数量巨大,或者其产品和服务对未成年人群体具有显著影响,是未成年人网络保护的重要主体和重要环节,《条例》在明确网络产品和服务提供者的普遍性保护义务的基础上,针对未成年人用户数量巨大,或者对未成年人群体具有显著影响的平台,提出了未成年人网络保护方面的特殊义务要求,以督促大型平台企业切实承担社会责任,守护未成年人健康发展。这些要求包括:

开展未成年人网络保护影响评估、提供未成年人模式或者设置未成年人专区、建立健全未成年人网络保护合规制度体系、制定未成年人网络保护专门平台规则、停止为侵犯未成年人合法权益的平台内产品或者服务提供者提供服务、每年发布未成年人网络保护社会责任报告等等。

这些措施有利于进一步压紧压实大型网络平台主体责任,更好地促进平台经济持续健康发展。

3

《条例》如何统筹平台经济健康发展和未成年人网络保护?

《条例》在制定过程中,注重统筹平台经济健康发展和未成年人网络保护,主要作了以下几个方面的考虑:

一是提升平台企业常态化监管水平。《未成年人保护法》设立“网络保护”专章,确立了我国未成年人网络保护制度的顶层设计。《网络安全法》《个人信息保护法》等法律对未成年人网络保护作出了相关规定。《条例》进一步细化上位法相关要求,从网络素养促进、网络信息内容规范、个人信息网络保护、网络沉迷防治等方面设置相应制度,明确网络产品和服务提供者等主体的未成年人网络保护义务,规范了相关管理要求。

二是为促进企业健康有序发展提供指引。《条例》在总结各部门治理实践和管理制度探索的基础上,将成熟经验上升为制度设计。经营主体对《条例》相关制度已形成共识并且正在开展相关工作,例如,为防止未成年人在网络游戏、网络直播等方面的沉迷问题,相关网络产品和服务提供者已经按照法律规定,推出升级防沉迷系统,推动“青少年模式”升级为“未成年人模式”。《条例》对相关要求作进一步明确,与前期的实践能够实现有效的衔接

三是支持平台企业健康发展。《条例》提出了鼓励支持平台企业健康发展的举措。例如,《条例》第十四条要求,县级以上地方人民政府为学生提供优质的网络素养教育课程,第十八条提出,鼓励和支持研发、生产和使用专门以未成年人为服务对象、适应未成年人身心健康发展规律和特点的网络技术、产品和服务。这些制度能够更好地吸引平台企业参与其中,发挥平台经济在优化资源配置、推动产业发展、拓展消费市场等方面的积极作用,进一步促进平台经济健康有序发展。

4

规范网络信息内容,《条例》作出了哪些规定?

《条例》设置专章规范网络信息内容,主要从以下几方面作了规定:

一是明确有利于未成年人健康成长的网络信息。这些信息包括弘扬社会主义核心价值观和社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化的信息;铸牢中华民族共同体意识,培养未成年人家国情怀和良好品德的信息,以及引导未成年人养成良好生活习惯和行为习惯的信息等。

二是加强对危害未成年人身心健康的网络信息的规范。这些信息包括含有宣扬淫秽、色情、暴力、邪教、迷信、赌博、引诱自残自杀、恐怖主义、分裂主义、极端主义等内容的信息。同时明确,任何组织和个人不得制作、复制、发布、传播这类信息。

三是加强对可能影响未成年人身心健康的网络信息的规范。这类信息主要包括,可能引发或者诱导未成年人模仿不安全行为、实施违反社会公德行为、产生极端情绪、养成不良嗜好等类别的信息。同时明确,这类信息不得在首页首屏、弹窗、热搜等重点环节呈现

四是细化对在线教育的管理,要求以未成年人为服务对象的在线教育网络产品和服务提供者,应当根据不同年龄阶段未成年人的身心发展特点和认知能力,提供相应的产品和服务。


临夏市出租车调价7月3日正式执行,起步价6元,夜间…

经过临夏市相关部门一年多的市场调研、征求社会各界意见,以及召开价格听证会、开展社会维稳风评等各项前期工作,经临夏市第十七届人民政府第二十六次常务会议审定、中共临夏市委常委会研究通过,临夏市出租车于7月3日起正式调价。




7月4日,记者来到临夏州市场监管局计量监督检测所,看到现场停放有100多辆出租汽车,州计量测试所的工作人员正在挨个对计价器进行升级,还有不少出租汽车陆续前来升级计价器。据了解,临夏市现有1267辆出租汽车需要进行计价器的升级、更换。目前,已完成300多台,剩余车辆计价器预计将在10天内完成升级、更换。


据了解,此次出租车具体调价情况为:(一)起步价:临夏市出租汽车起步价由5元/2公里调整为6元/2公里。(二)基本运价:基础里程后,基本运价为日间1.4元/公里,夜间1.6元/公里,夜间时段调整为22时至次日6时。(三)等候费:等候时间在5分钟内免费,超过5分钟后每分钟加收1元。(四)返程费:市区内行驶距离超过8公里后(含8公里),每公里加收基本运价的50%,按实际里程计费。(五)费用结算:计价器累计里程费和等候费,按计价器显示金额以元为单位结算。巡游出租车应乘客要求行驶产生的路桥通行费用由乘客承担。(六)打表价格尾数处理:采用微信、支付宝等非现金支付方式付费的,乘客按计价器显示金额付费,不得采取四舍五入的尾数处理方式计费结算,现金支付的除外。




临夏道合运输出租车驾驶员  马强:本月三号,临夏市出租车迎来了调价,这次调价主要是对起步价、运价、等候费、返程费作了相应的调整,让我们为广大乘客提供优质、快捷、安全的乘车服务有了更大的信心和保障。


临夏市:优化分级诊疗体系 保障群众就医需求

立足当前疫情防控形势和平稳转段要求,临夏市坚持生命至上,强化分级诊疗,发挥基层卫生院的作用,有效提升基层卫生院的诊疗水平和服务水平,积极满足群众的基本医疗需求。


在临夏市南龙镇卫生院,69岁的丁永和在老伴的陪同下来卫生院输液,他告诉记者,平时有个头疼脑热的,他都会来卫生院看病,这里各项医疗器械药物齐全,医生护士服务态度也好,他挺满意的。


临夏市民 丁永和:南龙镇卫生院的服务很周到,像小病比如说现在流行的感冒,可以通过雾化治疗,从昨天到现在经过治疗效果就比较好,没有必要去大医院小病大治,大夫也会时常循环查看病房,我们感到很温暖。


为确保就诊安全,卫生院设有发热诊室,配备了呼吸机,雾化机等医疗设备,实行24小时值班制。从患者入门咨询到分类接诊,整个流程设置都很科学。


临夏市南龙镇卫生院副院长 徐霄鹏:现在我们卫生院各类新冠储备药物也相对齐全,医生护士也做好了全面的准备。同时我们也积极宣传老年人的新冠疫苗接种工作,在院内设有新冠疫苗接种点。我们南龙镇卫生院会持续优化分级诊疗体系,全力满足群众的就医需求。


积极推行分级诊疗制度,既能发挥大中型医院在人才、技术、设备方面的优势,又能充分利用各社区乡镇卫生服务中心的医疗资源和服务功能,充分保障居民就医需求。

在临夏市人民医院发热门诊重症监护室,记者看到医护人员忙碌工作,据了解,为了应对疫情政策变化后的发热重症患者的救治,临夏市人民医院在全力做好防控的前提下,市医院做到应收尽收,应治尽治,确保每一位患者都能得到有效救治。同时就诊床位从原来的14张增设到了47张。

临夏市人民医院感染科主任 井巧龄:此疫情防控政策调整以来,我院在全力做好防控的前提下,保障群众就医需求,提升医疗服务能力。为确保患者就医顺畅,尤其是满足有慢性基础性疾病的老年患者的就医需求,我院增派了重症医护人员,增设了相应的床位,增加了呼吸机、心电监护仪、雾化吸入机等相关设备,全力以赴救治患者。


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