近日，《未成年人网络保护条例》已公开发布，自2024年1月1日起施行。国务院新闻办公室10月27日上午举行国务院政策例行吹风会，请国家网信办、最高人民检察院、教育部、司法部、共青团中央有关负责人介绍《未成年人网络保护条例》有关情况。一起来看——

吹风会要点——

●《未成年人网络保护条例》是我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法。

● 可能影响未成年人身心健康的网络信息，不得在首页首屏、弹窗、热搜等重点环节呈现。

● 在网络游戏管理中，进一步明确网络游戏适龄提示要求。根据不同年龄阶段未成年人的身心发展特点和认知能力，对游戏产品进行分类。

● 为防止未成年人在网络游戏、网络直播等方面的沉迷问题，相关网络产品和服务提供者已经按照法律规定，推出升级防沉迷系统，推动“青少年模式”升级为“未成年人模式”。

● 网络服务提供者不得向未成年人提供与其民事行为能力不符的付费服务。

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对未成年人沉迷网络游戏和短视频，遭受网络欺凌、非理性消费等问题，《条例》有何针对性规定？

在网络产品和服务沉迷防治方面

规定网络产品和服务提供者应当及时修改可能造成未成年人沉迷的内容、功能或者规则，设置未成年人模式，每年向社会公布防沉迷工作情况。

特别是在网络游戏管理中，进一步明确网络游戏适龄提示要求，规定网络游戏服务提供者应当建立、完善预防未成年人沉迷网络的游戏规则，避免未成年人接触可能影响其身心健康的游戏内容或者游戏功能，并根据不同年龄阶段未成年人的身心发展特点和认知能力，对游戏产品进行分类。

在网络欺凌防治方面

要求网络产品和服务提供者应当建立健全网络欺凌行为的预警预防、识别监测和处置机制，设置便利未成年人及其监护人保存遭受网络欺凌记录、行使通知权利的功能和渠道，提供网络欺凌信息防护选项、建立健全网络欺凌信息特征库。

在规范未成年人网络消费方面

规定网络服务提供者应当合理限制不同年龄阶段未成年人的单次消费数额和单日累计消费数额，不得向未成年人提供与其民事行为能力不符的付费服务。

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对未成年人用户数量巨大或对未成年人群体有显著影响的平台，《条例》提出了哪些要求？

考虑到有的平台未成年人用户数量巨大，或者其产品和服务对未成年人群体具有显著影响，是未成年人网络保护的重要主体和重要环节，《条例》在明确网络产品和服务提供者的普遍性保护义务的基础上，针对未成年人用户数量巨大，或者对未成年人群体具有显著影响的平台，提出了未成年人网络保护方面的特殊义务要求，以督促大型平台企业切实承担社会责任，守护未成年人健康发展。这些要求包括：

开展未成年人网络保护影响评估、提供未成年人模式或者设置未成年人专区、建立健全未成年人网络保护合规制度体系、制定未成年人网络保护专门平台规则、停止为侵犯未成年人合法权益的平台内产品或者服务提供者提供服务、每年发布未成年人网络保护社会责任报告等等。

这些措施有利于进一步压紧压实大型网络平台主体责任，更好地促进平台经济持续健康发展。

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《条例》如何统筹平台经济健康发展和未成年人网络保护？

《条例》在制定过程中，注重统筹平台经济健康发展和未成年人网络保护，主要作了以下几个方面的考虑：

一是提升平台企业常态化监管水平。《未成年人保护法》设立“网络保护”专章，确立了我国未成年人网络保护制度的顶层设计。《网络安全法》《个人信息保护法》等法律对未成年人网络保护作出了相关规定。《条例》进一步细化上位法相关要求，从网络素养促进、网络信息内容规范、个人信息网络保护、网络沉迷防治等方面设置相应制度，明确网络产品和服务提供者等主体的未成年人网络保护义务，规范了相关管理要求。

二是为促进企业健康有序发展提供指引。《条例》在总结各部门治理实践和管理制度探索的基础上，将成熟经验上升为制度设计。经营主体对《条例》相关制度已形成共识并且正在开展相关工作，例如，为防止未成年人在网络游戏、网络直播等方面的沉迷问题，相关网络产品和服务提供者已经按照法律规定，推出升级防沉迷系统，推动“青少年模式”升级为“未成年人模式”。《条例》对相关要求作进一步明确，与前期的实践能够实现有效的衔接。

三是支持平台企业健康发展。《条例》提出了鼓励支持平台企业健康发展的举措。例如，《条例》第十四条要求，县级以上地方人民政府为学生提供优质的网络素养教育课程，第十八条提出，鼓励和支持研发、生产和使用专门以未成年人为服务对象、适应未成年人身心健康发展规律和特点的网络技术、产品和服务。这些制度能够更好地吸引平台企业参与其中，发挥平台经济在优化资源配置、推动产业发展、拓展消费市场等方面的积极作用，进一步促进平台经济健康有序发展。

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规范网络信息内容，《条例》作出了哪些规定？

《条例》设置专章规范网络信息内容，主要从以下几方面作了规定：

一是明确有利于未成年人健康成长的网络信息。这些信息包括弘扬社会主义核心价值观和社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化的信息；铸牢中华民族共同体意识，培养未成年人家国情怀和良好品德的信息，以及引导未成年人养成良好生活习惯和行为习惯的信息等。

二是加强对危害未成年人身心健康的网络信息的规范。这些信息包括含有宣扬淫秽、色情、暴力、邪教、迷信、赌博、引诱自残自杀、恐怖主义、分裂主义、极端主义等内容的信息。同时明确，任何组织和个人不得制作、复制、发布、传播这类信息。

三是加强对可能影响未成年人身心健康的网络信息的规范。这类信息主要包括，可能引发或者诱导未成年人模仿不安全行为、实施违反社会公德行为、产生极端情绪、养成不良嗜好等类别的信息。同时明确，这类信息不得在首页首屏、弹窗、热搜等重点环节呈现。

四是细化对在线教育的管理，要求以未成年人为服务对象的在线教育网络产品和服务提供者，应当根据不同年龄阶段未成年人的身心发展特点和认知能力，提供相应的产品和服务。

经过临夏市相关部门一年多的市场调研、征求社会各界意见，以及召开价格听证会、开展社会维稳风评等各项前期工作，经临夏市第十七届人民政府第二十六次常务会议审定、中共临夏市委常委会研究通过，临夏市出租车于7月3日起正式调价。

7月4日，记者来到临夏州市场监管局计量监督检测所，看到现场停放有100多辆出租汽车，州计量测试所的工作人员正在挨个对计价器进行升级，还有不少出租汽车陆续前来升级计价器。据了解，临夏市现有1267辆出租汽车需要进行计价器的升级、更换。目前，已完成300多台，剩余车辆计价器预计将在10天内完成升级、更换。

据了解，此次出租车具体调价情况为：（一）起步价：临夏市出租汽车起步价由5元/2公里调整为6元/2公里。（二）基本运价：基础里程后，基本运价为日间1.4元/公里，夜间1.6元/公里，夜间时段调整为22时至次日6时。（三）等候费：等候时间在5分钟内免费，超过5分钟后每分钟加收1元。（四）返程费：市区内行驶距离超过8公里后(含8公里)，每公里加收基本运价的50%，按实际里程计费。（五）费用结算：计价器累计里程费和等候费，按计价器显示金额以元为单位结算。巡游出租车应乘客要求行驶产生的路桥通行费用由乘客承担。（六）打表价格尾数处理：采用微信、支付宝等非现金支付方式付费的，乘客按计价器显示金额付费，不得采取四舍五入的尾数处理方式计费结算，现金支付的除外。

临夏道合运输出租车驾驶员  马强：本月三号，临夏市出租车迎来了调价，这次调价主要是对起步价、运价、等候费、返程费作了相应的调整，让我们为广大乘客提供优质、快捷、安全的乘车服务有了更大的信心和保障。

立足当前疫情防控形势和平稳转段要求，临夏市坚持生命至上，强化分级诊疗，发挥基层卫生院的作用，有效提升基层卫生院的诊疗水平和服务水平，积极满足群众的基本医疗需求。

在临夏市南龙镇卫生院，69岁的丁永和在老伴的陪同下来卫生院输液，他告诉记者，平时有个头疼脑热的，他都会来卫生院看病，这里各项医疗器械药物齐全，医生护士服务态度也好，他挺满意的。

临夏市民 丁永和：南龙镇卫生院的服务很周到，像小病比如说现在流行的感冒，可以通过雾化治疗，从昨天到现在经过治疗效果就比较好，没有必要去大医院小病大治，大夫也会时常循环查看病房，我们感到很温暖。

为确保就诊安全，卫生院设有发热诊室，配备了呼吸机，雾化机等医疗设备，实行24小时值班制。从患者入门咨询到分类接诊，整个流程设置都很科学。

临夏市南龙镇卫生院副院长 徐霄鹏：现在我们卫生院各类新冠储备药物也相对齐全，医生护士也做好了全面的准备。同时我们也积极宣传老年人的新冠疫苗接种工作，在院内设有新冠疫苗接种点。我们南龙镇卫生院会持续优化分级诊疗体系，全力满足群众的就医需求。

积极推行分级诊疗制度，既能发挥大中型医院在人才、技术、设备方面的优势，又能充分利用各社区乡镇卫生服务中心的医疗资源和服务功能，充分保障居民就医需求。

在临夏市人民医院发热门诊重症监护室，记者看到医护人员忙碌工作，据了解，为了应对疫情政策变化后的发热重症患者的救治，临夏市人民医院在全力做好防控的前提下，市医院做到应收尽收，应治尽治，确保每一位患者都能得到有效救治。同时就诊床位从原来的14张增设到了47张。

临夏市人民医院感染科主任 井巧龄：此疫情防控政策调整以来，我院在全力做好防控的前提下，保障群众就医需求，提升医疗服务能力。为确保患者就医顺畅，尤其是满足有慢性基础性疾病的老年患者的就医需求，我院增派了重症医护人员，增设了相应的床位，增加了呼吸机、心电监护仪、雾化吸入机等相关设备，全力以赴救治患者。

12月31日上午全州近期网民反映突出问题安排部署会议后，临夏市迅速召开会议，对全市网民留言办理工作进行具体安排，并就做好近期疫情防控、安全生产等工作作出要求。

市委书记马占才主持会议并讲话，市委副书记、市长刘尚增，市委副书记韩海平，市领导杨建勇、许洋、刘振宇、孔仙月、周文华、马旭凯、马永杰、马继超、许颖参加会议。

会议指出，网民留言是群众诉求的最直接体现，是社情民意的晴雨表。各级各部门要提高认识，统一思想，切实增强做好网民留言办理工作的责任感和紧迫感，按照“事不过夜”的要求，切实把群众反映的问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态和初始阶段。要按照全州近期网民反映突出问题安排部署会议要求，立即着手、迅速行动，逐项对照、细化措施，清单化、台账化推进工作落实，确保各项工作落实落细。要完善机制，明确分工，强化责任担当，狠抓工作落实，积极回应群众关切，及时解决冬季供暖、欠薪、困难群众救助等群众“急难愁盼”，切实提高留言办理质效和群众满意度。

会议强调，当下正值疫情防控平稳转段的关键时期，要认真落实12月30日任振鹤省长在临夏市调研疫情防控工作时的强调精神，统筹做好医疗资源配置、医务人员配备、基本药物保供、健康状况随访、“爱心药包”配发、老年人疫苗接种等工作，全力以赴保健康、防重症。要加大安全生产隐患排查力度，持之以恒推进佩戴安全头盔行动，严厉打击电信诈骗、赌博等违法犯罪行为，关心保障好特殊困难群体生活，多渠道、多层次开展走访慰问活动，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、温暖的节日。

各镇街道、市直相关单位负责人参加。

临夏市机动车停放服务收费标准

（试行）一、临夏市机动车停放服务收费标准由《临夏市道路临时停车泊 位机动车停放服务收费标准》（试行）、《临夏市公共停车设施机动 车停放服务收费标准》（试行）、《临夏市单位对外开放式专用停车 设施机动车停放服务收费标准》（试行）、《临夏市住宅小区停车设 施机动车停放服务费收费标准》（试行）共4 类标准构成，具体收费 按本标准附件执行。二、本次政府定价的价格政策执行范围、设施类型、车型类别（除 摩托车类）的区别界定、区域类型、收费时段的区分划定、计费时长、 计费方式的实施类别、收费减免的政策情形、收入分配的处理办法等， 要严格按照《临夏州机动车停放服务收费管理办法》（试行）的相关 规定执行。三、凡机动车停放服务经营者（管理者）对外提供停车服务收取 费用的，必须按照《临夏州机动车停车设施管理办法》（试行）的相 关规定向公安或城市管理部门办理备案登记相关手续，同时应当具备 《临夏州机动车停放服务收费管理办法》（试行）规定的收费条件， 并要积极落实有关免费条款。四、机动车停放服务收费实行明码标价制度，经营者或管理者应 当在停车场地醒目位置设置明码标价牌，明示经营管理者名称、停车 场地范围和位置、收费时段、收费标准及依据、服务监督电话、行业 主管单位及投诉举报电话等内容，规范使用合法收费票据，主动接受 监督。 根据不同的定价形式，停车收费公示牌分两种颜色： 执行政府 定 价或政府指导价的停车设施采用蓝色公示牌，执行市场调节价的停 车设施采用绿色公示牌。五、临夏市各行政管理部门要加强城市停车相关法律法规政策解 读，加大宣传力度，加强舆情管控，引导公众建立积极参与、共治共 享、有偿使用等观念，共同推动临夏市城市交通条件持续改善和宜居 水平不断提升。六、发展改革、公安、交通、住建、城市管理等部门要积极配合 市场监管部门和税务部门加强对机动车停放服务收费的日常监督管 理。 对不执行明码标价规定、不执行政府定价或政府指导价等违法违 规行为，由市场监管部门依据《中华人民共和国价格法》《价格违法 行为行政处罚规定》等法律法规规定进行处罚； 对不出具或使用不符 合规定收费票据的行为，由税务部门依据《中华人民共和国发票管理 办法》等法律法规实施处罚。七、本收费标准自2023 年1 月1 日起执行，试行期2 年。试行 期内遇国家或省上政策调整，按新政策规定执行。

附件：1.临夏市道路临时停车泊位机动车停放服务收费标准（试行）

2.临夏市公共停车设施机动车停放服务收费标准（试行）

3.临夏市单位对外开放式专用停车设施机动车停放服务 收费标准（试行）

4.临夏市住宅小区停车设施机动车停放服务收费标准（试行）

郭鹤立在近期网民反映突出问题化解工作安排部署会议上强调

以案无积卷事不过夜的作风抓落实 用心用情用力解决好各类民生诉求

12月31日上午，州委书记郭鹤立主持召开近期网民反映突出问题化解工作安排部署会议。他强调，要深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记“通过网络走群众路线”的重要指示精神，认真践行以人民为中心的发展思想，以案无积卷事不过夜的作风抓落实，用心用情用力解决好各类民生诉求，让群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

州委常委、州委秘书长杨福波，副州长毛鸿博在主会场参加，州委常委、东乡县委书记马秀兰在分会场参加。

会议听取了各县市网民留言办理情况及工作打算，分析集中供暖、农民工欠薪治理、困难群体救助等方面存在的问题症结，提出明确工作要求。

郭鹤立指出，随着互联网的快速发展，网络已成为群众反映诉求的重要渠道。近年来，州委高度重视网民留言办理工作，把网民留言作为了解社情民意的“晴雨表”，坚持民生至上，聚焦群众急难愁盼，督促各级各部门认真办理网民留言，推动解决了一大批民生问题，有力维护和保障了群众切身利益。但也存在个别部门认识不到位、履责不到位的问题，要认真反思总结，加大工作力度，下功夫解决好各类民生诉求，做到群众有反映、党委政府有回应，确保件件有着落、事事有结果。

郭鹤立强调，思想上要高度重视，把网民留言办理作为“一把手”工程，党政主要领导上心上手、紧抓快办，加强专业知识学习，带头分析突出问题，认真研究解决办法，理顺机制、配强力量、畅通渠道，全力以赴推动网民留言办理、信访积案化解、矛盾纠纷调处、困难问题解决，做到为民解忧、为党分忧。行动上要迅速有力，围绕反映突出的集中供暖、农民工欠薪、困难群体救助、物业管理、零就业家庭就业、涉法涉诉、大气污染治理等问题，逐一排查登记，台账式清单化推进，分类制定落实举措，能解决的马上就办、限期解决，一时无法解决的制定方案、明确时限，形成工作闭环。责任上要扛牢压实，坚持属地管理，构建责任体系，人社、住建、残联、环保、民政等部门要主动研究行业领域民生问题，不折不扣落实惠民政策措施，探索建立有效保障机制，完善办理结果评价机制，跟进做好全过程指导监督，着力提升服务能力和保障水平。纪检监察机关要聚焦关键环节和突出问题，联合相关部门开展督导检查，督出责任、查出成效，倒逼各级各部门真正把群众反映的问题回应好、解决好。

会议以视频形式召开，各县市设分会场。州直相关单位主要负责同志在主会场参加。