填报单位：临夏州生态环境保护综合行政执法队 填报时间：2024年3月25日  联系人：杨海龙  电  话：0930-6241667   

说  明：

1、企业名单按年度统计，本次统计截止到2024年12月31日，请随第四季度数据于2024年1月3日前报送。

2、行业类别代码按《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》一级分类填写，填写两位数字代码，例如：某污水处理厂行业类别为“污水处理及其再生利用462”，填写“46”即可。

3、如果未纳入排污许可管理的企业，可在行业类别代码中用汉字备注“xx行业”，在排污许可证（排污登记）编号中备注“无需办理”。

为贯彻落实党中央国务院重要决策，积极建设全国统一大市场，持续优化营商环境，深入推进行政许可标准化、规范化、便利化，不断提高审批效率和监管效能，市场监管总局印发了《关于发布〈市场监管领域行政许可事项实施规范>的公告》（以下简称《公告》）。现解读如下：

一、《公告》的起草背景是什么？

党中央、国务院高度重视行政许可制度改革和优化政务服务工作，作出一系列重要部署。中共中央印发的《法治中国建设规划(2020－2025年)》，要求大力推行许可清单制度并实行动态管理。2022年国务院办公厅印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》，公布了法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项996项，其中涉及市场监管领域的有31项，同时要求国务院各部门要对其主管的行政许可事项逐项制定实施规范，并向社会公开。市场监管总局深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，严格依照法律法规，对市场监管领域31项行政许可逐项制定实施规范并向社会公布，规范和加强市场监管领域行政许可事项清单管理。

二、《公告》的主要内容包括哪些？

一是明晰市场监管领域行政许可事项、设定和实施依据、实施机关。明确市场监管领域行政许可事项共31项，主要包括企业登记注册、重要工业产品生产许可、食品经营许可、特种设备生产单位许可、计量标准器具核准、认证机构资质许可、检验检测机构资质认定、药品广告审查、经营者集中反垄断审查等。明晰每一项行政许可事项设定和实施依据、实施层级，市场监管领域行政许可设定和实施依据涉及法律、行政法规、国务院决定及规章35部，实施机关涵盖总局、省级、设区的市级、县级4个层级市场监管部门。

二是明晰每一项行政许可事项子项和业务办理项。按照国务院办公厅的统一要求，结合审批层级和审批对象的类别、专业、等级等情况明确行政许可事项子项。例如企业登记注册，按照企业不同的类型划分子项为：公司登记注册、非公司企业法人登记注册、个人独资企业登记注册、合伙企业登记注册。再根据每个子项办理事项的不同，例如设立、变更、注销等，划分不同的业务办理项。共划分子项100项，业务办理项329项。

三是逐项明晰行政许可条件、审批程序等许可实施规范。对每一项行政许可事项子项，依据设定和实施许可的法律法规规章，按照标准化的14项基本要素梳理许可实施规范，细化明确了许可基本要素、事项类型、许可条件、许可服务对象类型与改革举措、申请材料、审批程序、受理和审批时限、行政许可证件、许可数量限制等内容，为行政相对人和市场监管部门办理许可事项提供清晰明确指引。

三、《公告》出台的预期成效是什么？

此次制定公开市场监管领域行政许可事项实施规范，将市场监管领域全部行政许可实施规范、办事指南进行了系统梳理、提炼和归纳，全面梳理了市场监管系统的行政许可事项，厘清了各级市场监管部门的许可权限和职责，为市场监管行政许可工作提供全面的指导和参考；极大方便办事群众知悉和查询，分类为行政相对人办理许可提供清晰明确的指引；有利于推进市场监管行政许可标准化、规范化，加强对市场监管部门行政许可工作的社会监督，避免随意增加许可条件、申请材料、中介服务、审批环节等不规范行为，为深化对行政许可服务窗口人员的行风纪律约束奠定制度基础。

四、下一步市场监管系统贯彻落实《公告》的具体举措有哪些？

各省、市、县市场监管部门对其实施的行政许可事项，要依照总局制定的实施规范制定办事指南，健全完善形式直观、易看易懂的审批服务指南和流程图，实现网上可查、电话可询、窗口可见，为企业和群众办事提供清晰指引。推进许可事项依法依规办理，按照许可事项实施规范提供办事服务，不得随意增加许可条件、申请材料、中介服务、审批环节、收费、数量限制等，不得超时限办理行政许可。不断优化审批流程、压缩审批时限、提高审批效能，推动许可审批全程电子化办理，为群众提供便捷高效的行政许可服务。以落实许可事项实施规范为契机，按照市场监管系统行风建设要求，持续加强服务窗口制度建设和规范化建设，规范窗口服务，完善监督机制，落实首问负责、一次性告知和限时办结等制度，提升窗口服务效能。着力预防纠正窗口不正之风，防范廉政风险，更好地用制度规范管权、管事、管人，打造“清风窗口”。

甘肃省人民政府办公厅关于公布甘肃省行政许可事项清单（2023年版）的通知

甘政办发〔2023〕57号

各市、自治州人民政府，甘肃矿区办事处，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘有关单位：

　　根据《国务院办公厅关于公布〈法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（国办发〔2023〕5号）要求，结合我省工作实际，对《甘肃省行政许可事项清单（2022年版）》进行了修订，形成《甘肃省行政许可事项清单（2023年版）》，现予公布，并将修订情况通知如下：

　　一、根据《中华人民共和国畜牧法》修订情况，删去省畜牧兽医局主管的“培育新的种畜禽品种、配套系中间实验审批”。

　　二、根据《中华人民共和国体育法》修订情况，新增行政许可事项“举办高危险性体育赛事活动许可”，由省体育局主管，省级、设区的市级、县级体育部门实施；将省体育局主管的“临时占用公共体育设施审批”修改为“临时占用公共体育场地设施审批”。

　　三、根据《甘肃省风景名胜区条例》有关规定，新增行政许可事项“在省级风景名胜区内，修建符合风景名胜区总体规划要求的公路索道、缆车和文化、体育、游乐设施以及宗教活动场所、宾馆酒店、设置风景名胜区徽志的标志性建筑等重大建设项目的选址方案审批”，由省林草局主管和实施；新增行政许可事项“省级风景名胜区符合风景名胜区总体规划其他建设项目选址方案审批”，由省林草局主管，设区的市级林草部门实施。

　　另外，根据有关法律法规修订情况，对部分行政许可事项的实施机关、设定和实施依据等内容作出调整。

　　各市（州）政府要认真落实《甘肃省行政许可事项清单（2023年版）》，严格在省级清单公布的行政许可事项范围内，调整本地区行政许可事项清单，除因自然（地理）条件限制外，对纳入省级清单并已明确实施机关的行政许可事项，要编入本地区行政许可事项清单，不得随意增减行政许可事项。市（州）审改工作机构要加强对所辖县（市、区）清单编制工作的业务指导，积极沟通衔接，确保全省清单编制工作政策统一、步调一致。省级主管部门要及时通过行政许可管理系统接收国务院部门下发的行政许可实施规范，在做好本级实施的基础上，指导市、县相关部门进一步细化完善。对国务院部门暂未在全国范围内进行统一的行政许可实施规范和我省地方性法规设定的行政许可事项，相关省级主管部门和兰州市政府要按照“四级46同”工作要求及时制定行政许可实施规范，做到同一许可事项全省同要素管理、同标准办理。各级行政许可实施机关要依照行政许可实施规范编制完成办事指南，并向社会公布，不断强化实施情况动态评估和全程监督，扎实有效做好全面实行行政许可事项清单管理工作。

　　                                                                                                                      甘肃省人民政府办公厅        

　　                                                                                                                           2023年7月6日           

　　（此件公开发布）

       文件下载：甘肃省人民政府办公厅关于公布甘肃省行政许可事项清单(２０２３年版)的通知.pdf

临州环罚〔2023〕13 号

甘肃长拓建筑工程有限公司：

统一社会信用代码：91622923MA7BYEWD3K

法定代表人：孔德虎

地址：甘肃省临夏州永靖县太极镇下古村六社537号

一、调查情况及发现的环境违法事实、证据、陈述申辩及采纳情况

我局于2023年4月1日，在县城周边巡查生态环境问题时，发现润泽·君悦府施工工地东北侧有大量扬尘产生。经执法人员现场调查，发现你公司实施了以下环境违法行为：

1.堆放的回填土未全部采取防尘覆盖措施，且部分高度超过围档高度；2.施工便道清扫和洒水不及时，积土较厚；3.场区环境杂乱，建筑物料、垃圾乱堆乱放；4.场区内1辆装载机和1辆渣土车在作业过程中，伴有大量扬尘产生。你公司的上述违法行为，对周围大气环境造成了一定程度的影响。

以上事实，有《临夏回族自治州生态环境局现场检查（勘察）笔录》、《临夏回族自治州生态环境局调查询问笔录》和现场照片等证据为证

我局认为你公司的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的有关规定。

我局于2023年4月28日以《临夏回族自治州生态环境局行政处罚事先告知书》（临州环罚告字〔2023〕13号）告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你公司有权在收到告知书之日起5日内向我局进行陈述、申辩，截至目前，你公司未进行陈述、申辩，视为你公司自动放弃陈述、申辩权利。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条和《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第二款“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：（二）对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的”规定，经引用《甘肃省行政处罚自由裁量辅助决策系统》进行裁量，处罚款人民币3.1万元整，鉴于你公司对违法行为认识到位，并积极主动配合整改，该项目又属于县上的重点建设项目，为了不影响工程进度，我局决定对你公司作出如下行政处罚：

1.罚款人民币1.2万元（壹万贰仟圆整）

2.立即改正环境违法行为。

限你公司自收到本处罚决定之日起十五日内将罚款缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

户名：甘肃省财政厅（非税专户）

账号：62001400001050344554-0004

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向临夏州人民政府申请复议，也可以在6个月内直接向临夏市人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。                      

临夏回族自治州生态环境局

                 2023年5月15日

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟对以下建设项目环境影响评价文件作出批复决定。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将建设项目环境影响评价文件的基本情况予以公示。如有异议，请在公示期内反馈我局。

公示时间：2023年4月26日起5个工作日         

通讯地址：临夏市新华街州政府统办楼九楼 （731100）     电  话：0930-6241653

听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起三日内申请人、有重大利益关系的利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。

一、拟批准环境影响评价文件的建设项目

临夏市药品经营（零售）企业药品经营许可

现场检查公示公告

（第129期）

根据《中华人民共和国药品管理法》及其实施条例规定，经临夏市市场监督管理局依照《药品经营质量管理规范》组织现场检查，以下企业符合《现场检查评定标准》规定的内容，现予以公示，请社会各界予以监督。

监督电话（传真）：0930-6323301

通讯地址：临夏市解放路106号       邮编：731100  

特此公告

                          2022年12月30日