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序号 标题 发文字号 成文日期 发布日期
临夏市人民政府信息公开指南

为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。

一、政府信息公开主体及范围

市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为市级行政机关)、各镇街道。市政府办公室为全市政务公开工作主管部门,临夏市政务公开工作领导小组下设办公室,办公室设在市政府信息中心,承担市政务公开领导小组日常工作。

市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:

(一)依法确定为国家秘密的政府信息;

(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;

(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;

(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;

(五)单位内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;

(六)市政府信息公开主体在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。

二、信息公开的主体及方式

(一)主动公开

市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:

1.市政府“临市府发”和市政府办公室“临市府办发”文件中宜于主动公开的文件。

2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。

3.非涉密的市政府重大活动。

4.非涉密的领导活动、讲话。

5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容。

6.市政府人事任免。

7.非涉密的市政府重大督办事项。

8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。

9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。

公开形式:

1.临夏市人民政府网(网址:http://www.lxs.gov.cn)和“临夏市人民政府办公室”微信公众号公开政府信息。

2.市政务公开专区查阅(点击查看: 临夏市政务公开专区详情)。

3.其他方式。

通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。

市政府授权市政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:

1.市发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;

2.市财政局负责发布市级财政预算、决算报告;

3.州生态环境局临夏市分局负责发布环境质量公报;

4.市统计局负责发布统计公报;

5.市司法局负责发布市政府规章;

6.依照有关规定应当公开的市政府的其他信息。

市政府其他部门按职能主动公开以下政府信息:

1.本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况。(责任部门:市政府职能部门、直属机构、部门管理机构、各镇街道)

2.公共法律服务。(责任部门:市司法局)

3.行政审批。(责任部门:市政府职能部门及各相关单位)

4.国民经济和社会发展统计信息。(责任部门:市统计局)

5.市列重大建设项目的建设及实施情况;市政府制定价格信息,查处价格和行政事业性收费违法违规行为情况。(责任部门:市发改局)

6.市政府集中采购项目的目录、标准和实施情况。(责任部门:市财政局)

7.市级部门预算决算、“三公”经费。(责任部门:报送市人大审查部门预算的市级部门、单位)

8.保障性住房信息。(责任部门:市住建局)

9.招投标有关信息。(责任部门:市级招投标行政监督部门、投资项目审批核准部门、有关资质资格认定部门)

10.征地拆迁信息。(责任部门:市自然资源局、市住建局、市房征中心)

11.行政事业性收费的项目、依据、标准。(责任部门:市财政局、市发改局)

12.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需提交的全部材料目录和办理情况。(责任部门:实施行政许可的市级部门、单位)

13.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)

14.乡村振兴、教育、医疗、优抚、社会保障和促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。(责任部门:市乡村振兴局、市教育局、市卫健局、市人社局、市民政局、市退役军人事务局、市残联)

15.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。(责任部门:临夏州生态环境局临夏市分局、市卫健局、市市场监督管理局等部门)

16.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:市应急管理局、市自然资源局、市卫健局、市公安局、市地震局、市农业农村局等部门)

17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;(市人社局)

18.公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:市民政局)

19.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:市政府各部门)

20.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。

公开时限:各部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过临夏市人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。

三、依申请公开

除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。

(一)受理机构

临夏市人民政府办公室负责受理公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请。

向各部门提出的政府信息公开申请可以在临夏市人民政府网在线申请或到受理机构当面申请。

咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)

咨询电话:0930-6320972(咨询电话)0930-6320975(传真)

通讯地址:临夏市人民路1号

邮政编码:731100

(二)申请方式

申请人申请公开政府信息,应填写《政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。申请人可通过受理机构联系电话咨询相关申请手续。为提高处理效率,申请人对所需信息的描述应详细、明确。

1.书面申请。申请人可通过信函等形式提交申请。通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理单位代为填写政府信息公开申请。

2.互联网申请。申请人可在临夏市人民政府网在线提交申请。

3.当面申请。申请人可以到受理机构当面申请获取政府信息,并填写《申请表》。

为了提高申请的处理效率,申请人应对所需政府信息尽量描述详尽、明确,如提供该政府信息的名称(标题)、发布时间、文号或者其他有助于确定政府信息内容的提示;申请人可以委托代理人提出政府信息公开申请,申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书;申请人应当将所取得的信息用于合法用途。市政府和市政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。

(三)申请受理

1.申请处理

受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。

2.申请受理时间

(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;

(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;

(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。

(四)申请答复

1.答复的期限。受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。

(五)申请费用

受理机构依申请提供政府信息,一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南(2019年版)精神,具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。

四、政府信息公开审查

对于拟公开的政府信息,县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。

五、监督方式

公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

1.临夏市人民政府信息公开工作主管部门

单位名称:临夏市人民政府办公室

联系电话:0930-6325958

通信地址:临夏市人民路1号

邮政编码:731100

2.行政复议

单位名称:临夏市人民政府

联系电话:0930-6313332

通讯地址:临夏市人民路1号

邮政编码:731100

3.行政诉讼

单位名称:永靖县人民法院

联系电话:0930-8831276

通讯地址:甘肃省永靖县刘家峡镇富民路(无门牌号)

邮政编码:731600

4.监察机关:临夏市监察局

投诉电话:0930-6320967

通信地址:临夏市东区市政府统办楼9楼

邮政编码:731100

 


市长
鲁平德
市委副书记、市政府党组书记、市长,鲁平德,男,汉族,1980年8月出生,中共党员,学历大学本科
负责市政府全面工作。负责审计方面的工作。
副市长
  • 马旭凯
    市委常委、市政府党组副书记、副市长(常务),马旭凯,男,回族,1984年7月出生,工学学士,学历大学,中共党员
    负责市政府日常事务工作。负责财政、税务、人力资源和社会保障、统计调查、应急管理、安全生产、地震、园区建设、政府职能转变、数字政府建设、优化营商环境,人大建议政协提案办理等方面的工作。协助市长负责审计方面的工作。完成市长交办的其他工作。
  • 孔仙月
    市委常委、市政府党组成员、副市长,孔仙月,女,汉族,1978年1月,中共党员,学历大学
    负责教育、医疗保障、水务等方面的工作。完成市长交办的其他工作。
  • 魏刚
    市委常委、副市长,魏刚,1979年10月,工程硕士,中共党员。
    负责发展改革、粮食和物资储备、国防动员、县域经济、数字经济、民营经济、民政、退役军人事务、科技、地方史志、残疾人工作、军政关系等方面的工作。统筹干部人才“组团式”帮扶工作。牵头联系中央单位挂职干部。完成市长交办的其他工作。
  • 郭涛
    市委常委、市政府党组成员、副市长(挂职),郭 涛,男,汉族,1979年9月出生,工学学士,学历大学,中共党员。
    负责东西协作、卫生健康等方面的工作。统筹干部人才“组团式”帮扶工作。完成市长交办的其他工作。
  • 胡文明
    市政府党组成员、副市长,市公安局党委书记、局长、督察长,胡文明,男,汉族,1973年5月出生,学历大学,中共党员。
    负责公安、司法、信访、交通运输等方面的工作。完成市长交办的其他工作。
  • 马继超
    市政府党组成员、副市长,马继超,男,汉族,1971年10月出生,中共党员,学历大学
    负责住房和城乡建设、城市管理、市场监管、物业管理等方面的工作。完成市长交办的其他工作。
  • 马成宝
    市政府党组成员、副市长,马成宝,男,东乡族,1987年2月出生,管理学学士,学历大学,中共党员
    负责工业和信息化、商务、招商引资、自然资源、征地拆迁、生态环境、农业农村、园林绿化、林业草原等方面的工作。完成市长交办的其他工作。
  • 马虹
    市政府党组成员、副市长,马虹,女,汉族,1987年2月出生,教育学学士,学历大学,中共党员
    北京市房山区市场监督管理局挂职。
  • 苏鹏辉
    市政府党组成员、副市长(挂职),苏鹏辉,男,汉族,1987年3月出生,管理学学士,学历大学,中共党员
    负责文化和旅游、体育广电、美食、民族宗教等方面的工作。统筹干部人才“组团式”帮扶工作。完成市长交办的其他工作。
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中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强新就业群体服务管理的意见

中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强新就业群体服务管理的意见

(2025年10月29日)

新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分,是经济社会发展不可或缺的重要力量。当前我国新兴领域迅速发展,尤其是以互联网平台为支撑的新业态大量涌现,聚集了规模庞大的新就业群体。为加强新就业群体服务管理,经党中央、国务院同意,现提出如下意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持以改革创新为动力,健全工作机制,强化统筹协调,注重综合施策,加强思想政治引领,做好凝聚服务工作,依法维护合法权益,构建和谐劳动关系,提升新就业群体获得感幸福感安全感,引导新就业群体听党话、跟党走,不断巩固党长期执政的阶级基础、群众基础、社会基础。

主要目标是:到2027年,上下联动、条块结合、有效协同的工作机制进一步完善,新就业群体党的组织和党的工作全面覆盖,劳动用工逐步规范,从业环境显著改善,合法权益有力保障。再过3至5年,新就业群体服务管理制度更加健全,思想政治引领更加有力,劳动关系更加和谐,从业环境更加友好,合法权益保障更加充分,职业认可度显著提升,新就业群体全面发展取得更为明显的实质性进展。

二、加强思想政治引领

(一)加强新就业群体思想政治工作。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,不断增进新就业群体对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。结合新就业群体实际情况,开展理想信念教育,开展中国特色社会主义、中国式现代化和实现中华民族伟大复兴的中国梦宣传教育,深化社会主义核心价值观宣传教育,大力弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神。坚持网上网下相结合,探索适合新就业群体特点的学习教育方式。丰富新就业群体文化生活。把解决思想问题与解决实际困难结合起来,增强思想政治工作实效。

(二)提升新就业群体党建工作质效。针对不同类型新就业群体的工作方式、活动范围,发挥属地、企业、行业优势,创新党组织设置和活动方式,持续扩大党的组织覆盖和党的工作覆盖。探索采取流出地流入地相配合、线下线上相结合的方式,加强和改进新就业群体中流动党员教育、管理、监督和服务。完善党组织和党员作用发挥机制,推动党建工作与生产经营、创新创业、社会服务等有机融合。有效发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用,加强对新就业群体的联系服务,延伸党的工作覆盖范围。依托各类阵地和线上平台,探索开展新就业群体党组织活动的有效方式。

(三)加强正面宣传和激励引导。综合运用新闻媒体、网络平台等加强宣传引导,营造尊重、理解新就业群体的良好社会氛围。发挥典型示范引领作用,深入挖掘并积极宣传新就业群体先进事迹。对作出突出贡献的新就业群体,按照有关规定给予表彰奖励。深入开展新时代岗位建功系列活动,定期举办行业职业技能大赛,提升新就业群体职业荣誉感和认同感。

三、依法维护合法权益

(四)依法规范用工管理。推动互联网平台企业、快递企业等完善用工管理制度,推广使用适应行业特点、紧贴新就业群体需求的劳动合同、书面协议参考文本,根据用工事实等依法合理确定权利义务。规范和加强新就业群体入职管理,严格执行培训上岗制度。发挥企业总部作用,压实合作企业、加盟企业及网点站点等责任,加强对新就业群体不文明从业行为的规制约束。完善安全管理制度,保障新就业群体劳动安全和职业健康。

(五)强化合法权益保障。督促互联网平台企业、快递企业等根据工作任务、劳动强度等合理确定新就业群体劳动报酬,及时足额支付。保障新就业群体休息权益,加强恶劣天气等特殊情形下的劳动保护。畅通企业内部诉求表达渠道,完善纠纷处理机制,公平合理处置投诉申诉,保护各方正当权益。建立健全涉新就业群体权益重要事项常态化协商恳谈机制,协商结果通过适当形式向新就业群体公开。依法依规查处不合理收费抽佣、不公平分配流量,以及滥用市场支配地位等违法违规行为。把新就业群体合法权益保障纳入企业社会责任评价体系,支持相关社会组织推动促进行业自律。

(六)加强互联网平台算法治理。督促互联网平台企业切实履行社会责任,规范算法,提高透明度,保障新就业群体对算法规则的知情权、参与权、选择权。优化调整算法规则,充分听取工会、新就业群体代表等意见,合理确定分配规则、计价规则、时长预估等。定期审核、评估、验证算法机理和应用结果,严格执行算法备案制度。注重应用人工智能、物联网等创新技术优化算法。依法开展算法安全评估和监督检查工作。

(七)完善监督管理。加强行业运行监测,完善从业信息发布制度,引导新就业群体形成合理收入和待遇预期。综合整治“内卷式”竞争,严防损害新就业群体合法权益。依法加强新就业群体个人隐私、个人信息安全保护。加强金融监管,进一步规范涉新就业群体经营性贷款管理。坚决打击涉新就业群体欺诈、骗贷等违法犯罪活动。

四、加大关爱力度

(八)提高公共服务水平。推行由常住地提供基本公共服务,结合实际逐步推动相关公共服务随人走。健全符合新就业群体特点的社会保障制度体系,完善社会保险关系转移接续机制。扩大职业伤害保障试点,建立健全职业伤害保障制度。做好职业病防治工作。做好跨省异地就医直接结算服务。稳步推进新就业群体参加住房公积金制度。加强职业技能培训,完善职业技能等级认定和职称评审政策,畅通职业发展渠道。做好新就业群体中残疾人服务工作。按规定对生活困难的新就业群体给予相应社会救助,为工作中意外伤亡的个人及其家属提供帮扶。加强社会心理服务,发挥社会工作专业人员等作用,缓解新就业群体职业焦虑。探索通过向社会组织或其他承接主体购买服务等方式,为新就业群体提供相关服务。

(九)营造和谐友好从业环境。推进社区、商圈、楼宇、园区、交通枢纽、公路服务区、网络直播间等友好场景建设。加强党群服务中心、新时代文明实践中心(所、站)、工会驿站、青年之家、妇女之家、司机之家等统筹使用和运行维护管理,完善服务网络。结合实际协调帮助解决新就业群体住宿、餐食、停车、道路通行等问题。加强相关企业网点站点与乡镇(街道)、村(社区)工作联系,发挥站长、队长等骨干作用,促进新就业群体与村(居)民、物业服务人员、保安员、商家货主等加强交流沟通。建立健全乡镇(街道)、村(社区)牵头的多方协商机制,加强对新就业群体的关爱服务和尊重支持,着力提高新就业群体融入感归属感。

(十)及时回应关切。发挥党组织、行业管理和业务监管部门、群团组织、互联网平台企业、快递企业,以及行业协会商会等多方作用,收集反映新就业群体集中诉求,推动及时解决合理诉求。依托政务服务便民热线等,推动跨部门、跨地域、政企协同办理,着力解决高频诉求和共性问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新完善矛盾化解机制,强化源头治理。加大劳动保障监察执法力度,依法及时有效维护新就业群体劳动保障权益。健全劳动争议协商调解工作机制,加强一站式调解,完善新就业群体劳动争议裁判规则。

五、促进社会融入

(十一)展示良好形象。突出涵养职业操守、培育职业精神,引导新就业群体爱岗敬业、奉献社会。倡导新就业群体自觉遵守社会交往、公共场所中的行为规范,展现文明素养。着力增强新就业群体的法治意识、诚信意识和责任意识,培养健康理性心态,引导新就业群体自尊自信、积极向上。教育引导新就业群体在网络空间尊德守法、文明互动、理性表达,自觉维护良好网络秩序。

(十二)引导参与社会治理。建立健全工作机制和激励机制,发挥新就业群体特点优势,调动新就业群体参与社会治理积极性主动性。鼓励引导新就业群体参与基层治理和志愿服务。支持新就业群体依法参与行业治理,有序反映合理诉求,发挥好社会监督作用,推动互联网平台企业等不断完善运营模式、提升服务水平。

六、加强组织实施

各地区各有关部门要在党中央集中统一领导下,结合实际抓好本意见贯彻落实。各级党委和政府要加强组织领导,及时研究解决新就业群体服务管理工作中的重点难点问题。构建党委领导、党委社会工作部门指导推动、行业管理和业务监管部门具体推动、相关部门协同配合、属地管理的工作格局。落实人员力量、阵地资源、经费等方面保障。加强前瞻性研究和实践探索,加快推进新就业群体服务管理相关法律法规和制度建设。

临夏市人力资源和社会保障局关于公开招聘城镇公益性岗位人员的公告

临夏市人力资源和社会保障局关于公开招聘城镇公益性岗位人员的公告

为促进就业困难人员就业,充分发挥公益性岗位托底安置作用,根据州人社局、州财政局《关于印发临夏州公益性岗位开发管理工作实施细则的通知》(临州人社通〔2020〕105号)等有关文件规定及工作需要,现面向社会公开招聘城镇公益性岗位人员。

一、招聘条件具有临夏市城镇户籍,法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望、进行了失业登记、持有《就业创业证》,符合招聘单位要求且有下列情形之一的就业困难人员:

1.城镇大龄人员。指距离领取养老保险待遇不足10年的城镇常住人口.2.“零就业家庭”成员。包括城镇“零就业家庭”和“零转移就业家庭”成员,指同一户籍家庭成员在2人及以上的城镇区域家庭或者脱贫户(含防止返贫监测对象)中,有劳动能力的家庭成员(在校学生、现役军人、已领取养老保险待遇人员除外),均进行失业登记且处于失业状态。3.城镇低保人员。指享受城镇最低生活保障待遇的人员。4.残疾人员。指持有《残疾人证》或者《残疾军人证》的城镇常住人口。5.长期失业人员。包括最近一次办理失业登记后连续失业6个月(含)以上仍未实现就业的人员以及毕业6个月后仍未实现首次就业的离校未就业高校毕业生。其中:判断毕业6个月后是否仍未实现首次就业,以甘肃人社公共服务平台中毕业生登记的就业去向为依据。6.失地农民。指依法被县级以上(含县级)政府实施统一征地后,完全失去原承包土地的农民。7.省政府确定的其他就业困难人员。

二、招聘岗位及要求

三、薪酬待遇及补贴期限

公益性岗位人员在岗期间,除享受每月1500元的公益性岗位补贴外,用人单位应根据工作内容及劳动时长给予用工报酬。公益性岗位补贴由用人单位按时向市人社局申请。公益性岗位补贴与用工报酬之和不得低于当地最低工资标准。用人单位与公益性岗位聘用人员签订劳动合同,并按照本单位制定的规章制度进行管理和考核。公益性岗位补贴除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受公益性岗位补贴年龄为准)。

四、聘用程序

报名结束后,各用人单位按照“公开、公平、公正”的原则,采取考试、面试、协商等灵活多样的方式确定拟聘用人员,并上报市人社局统一审核,经人社局审核后将拟招聘人员向社会公示,公示期满无异议的予以聘任。聘任后用人单位与城镇公益性岗位聘任人员办理聘任手续,建立劳动关系。

五、申请方式 

1.申请方式:就业困难人员自愿申请;2.申请地点:各机关事业单位(详见附表);3. 地址:各机关事业单位办公地点(详见附表);4.联 系 人:各机关事业单位联系人(详见附表);5.联系电话:各机关事业单位联系电话(详见附表)6.申请时间:2026年4月22日-2026年4月24日(3个工作日);7.所需材料:《临夏市就业困难人员认定表》、《就业创业证》、《残疾证》、《低保证》等相关材料。

六、注意事项

1.城镇公益性岗位招聘工作严格按照公告要求进行,未报送用人需求计划的单位不设置招聘岗位,报名人员在需求汇总表中对应的岗位进行报名。2.企业在职人员、名下注册营业执照的人员、或在企业任监事、董事等有股息红利收入的、正在享受创业担保贷款的、在其他单位就业的和户籍不在本市的不能申报;3.报名人员只能选择其中一个岗位报名;4.城镇公益性岗位坚持“谁用人、谁管理、谁负责”的管理机制。

 临夏市人力资源和社会保障局

2026年4月21日

人力资源社会保障部 国家发展改革委 农业农村部关于统筹城乡就业政策体系的意见

人力资源社会保障部 国家发展改革委 农业农村部关于统筹城乡就业政策体系的意见

人社部发〔2026〕23号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)、发展改革委、农业农村(农牧)厅(局、委):

为进一步统筹城乡就业政策体系,加快形成双向流动、互融互通的统筹城乡就业格局,促进城乡劳动者高质量充分就业,现提出如下意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,坚持市场主导、政府引导,以人为本、共享发展,以强化就业优先政策为抓手,以健全统筹城乡的就业创业、职业培训、权益维护、兜底保障体系为重点,加强劳务输入地和输出地协同,促进劳动力在城乡间双向流动、平等就业、合理配置,持续推动城乡就业实现质的有效提升和量的合理增长,使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会,不断增强城乡劳动者的获得感幸福感安全感。

到“十五五”时期末,劳动者城乡就业渠道进一步畅通,城乡就业服务、职业培训资源进一步均衡,城乡公平就业环境进一步改善,更好促进高质量充分就业,更好支撑经济社会高质量发展。

二、统筹城乡就业机会开发

(一)拓展县乡就业空间。充分发挥县域自然资源、人文资源、人力资源禀赋,大力发展比较优势明显的富民产业,支持就业帮扶车间、社区工厂等就业载体健康发展,引导劳动密集型行业向产业园区集聚,更好发挥就业带动辐射效应。支持高校与县域民营企业深化产教融合,助力培育新的就业增长点。在加快现代农业建设、做好“土特产”文章中挖掘更多就业机会,有效提升乡村就业承载力。

(二)挖掘消费新业态就业机会。深挖便民服务、文旅、首发经济、冰雪经济、入境经济等牵动性强、增长空间大的消费领域就业潜力,同步提升消费者生活品质与劳动者收入水平。持续打造消费新产品新场景新热点,实施优化消费环境三年行动,不断培育消费领域就业增长点、提高就业质量。

(三)开发基层就业岗位。围绕就业服务、社会工作、乡村振兴等领域,着力开发符合城乡劳动者特别是高校毕业生等青年特点的就业岗位。持续推进乡村建设行动和农村人居环境整治提升行动,深入挖掘乡村公共基础设施管护等就业机会。

三、统筹城乡均等化就业公共服务体系

(四)健全城乡就业公共服务体系。推动就业公共服务和常住人口进一步挂钩,将基层就业公共服务融入党建引领基层治理,在乡镇(街道)履行职责事项清单中落实,因地制宜打造城乡间均衡可及的就业服务网点。完善具有城乡特色的就业公共服务清单,允许劳动者跨区域办理失业登记。加强企业用工指导服务,定期发布分职业(工种、岗位)、分技能等级的工资价位信息。推进流动人员人事档案信息化建设、应用及安全管理,提升档案公共服务质效。

(五)强化跨区域劳务对接与就业信息匹配。进一步发挥东西部劳务协作、对口支援、区域劳务协作联盟、国家公共就业服务区域中心、劳务服务站等作用,加强人岗对接、输出组织、跟踪服务,提升劳务输出组织化程度。发挥“百县对百校促就业行动”、“雨露计划+”等活动品牌效应,提升国家大学生就业服务平台智能化水平,助力高校毕业生与用工单位跨区域对接。鼓励各地依托就业信息一体化平台建立劳动者就业档案,为跨区域就业信息匹配提供支撑。支持人力资源服务机构开展专项招聘等劳务协作服务,推动人力资源服务向基层延伸。

(六)因地制宜培育特色劳务品牌。支持各地培育一批有特色、有口碑、有规模的劳务品牌,搭建品牌宣介、推广平台,为城乡劳动者创造更多高质量就业机会。支持组建行业、区域劳务品牌联盟,加强劳务品牌创建地与关联产业聚集地工作协同、劳务品牌培训基地与用工单位供需信息匹配,促进城乡劳动力高效对接。

(七)支持各类人才返乡入乡就业创业。科学统筹乡村基础设施和公共服务布局,推进宜居宜业和美乡村建设,提升乡村就业创业吸引力。鼓励运用技术合作、资质认定等方式,将各类优质市场化资源和服务引入城乡创业扶持体系。针对“科技成果+创业”、“产业发展+创业”、“职业技能+创业”、“民生需求+创业”等模式强化分类指导,落实个性化帮扶举措。依托“家门口”就业服务站等现有公共就业服务机构,培育一批“创业陪跑”空间,提供创业体验、孵化、发展全过程支持。鼓励更多乡村创业项目参加各级各类创业大赛。

四、统筹城乡培训资源配置

(八)打造统筹城乡的培训模式。加大城乡职业培训工作力度,打破部门、行业和地域界限,统筹各类职业培训资源,扩展职业培训项目。支持城乡劳动者自选培训机构、培训项目、培训时间,提高培训精准性。发挥“输入地有培训资源、输出地有人力资源”的优势,加强区域协作,支持劳务输入地和输出地合作开展培训。

(九)提高职业培训针对性。强化培训和就业联动,全面推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的项目化培训模式。聚焦先进制造、康复照护、养老托育、家政服务、现代服务等行业领域,开展“产教评”、订单式、项目式培训。聚焦农业现代化、特色种养殖、农村一二三产业融合等领域,培育乡村产业振兴带头人、农村创业带头人和乡村工匠。

(十)提升城乡培训效果。鼓励城乡劳动者完成培训后积极参加职业技能等级认定。严格评价机构遴选条件,不断完善评价标准,加强考务规范性建设,促进评价结果在城乡间、区域间互通互认。指导企业建立符合技能人才特点的薪酬分配制度,提升城乡劳动者参加职业培训的积极性。支持技工院校适当放宽招生年龄限制,扩大面向农村适龄青年的招生规模。鼓励农村户籍劳动者参加各级各类技能竞赛。有针对性地组织离校未就业毕业生、困难群体毕业生等青年参加职业培训和就业见习,帮助其提升就业竞争力。

五、统筹城乡劳动者权益保障

(十一)有序推进农业转移人口市民化。推进常住地提供基本公共服务。保障外来务工人员随迁子女在流入地的托幼照护、学前教育、义务教育、高中教育等权利,提高在公办学校就读比例,推动住房公积金制度向职业劳动者广覆盖。支持有条件的城市将符合条件的外来务工人员纳入本地住房保障政策范围。

(十二)保障城乡劳动者平等就业权益。健全完善劳动者平等参与市场竞争的就业机制,加强人力资源市场监管和劳动保障监察执法,消除户籍、身份、年龄等各类影响平等就业的不合理限制或就业歧视,营造公平的市场环境。加强超龄劳动者基本劳动权益保障,用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者,应当保障劳动者劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益。

(十三)完善社会保险制度。健全社会保障体系,逐步提高城乡居民基础养老金,探索有利于统筹城乡的参保政策。不断提高农业转移人口参加企业职工基本养老保险比例,优化社会保险转移接续政策,完善全国统一的社保公共服务平台,推动跨统筹地区、跨制度社会保险关系转移接续“一网通办”。研究制定促进灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的措施,扩大新就业形态人员职业伤害保障试点范围。对参加城乡居民养老保险的低保对象、特困人员、重度残疾人等缴费困难群体,由地方人民政府按照最低缴费档次为其代缴部分或全部养老保险费,在提高最低缴费档次时,对上述困难群体可保留现行最低缴费档次。

六、统筹城乡困难群体就业帮扶

(十四)健全省内衔接的就业援助制度。支持各地建立健全分级分类的就业援助制度,推动符合条件人员在常住地认定为就业困难人员,按规定享受职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策。

(十五)加强对防止返贫致贫对象等人员的就业帮扶。坚持因户施策、因人施策,落实精准帮扶措施,统筹实施开发式帮扶,建立健全防止返贫致贫对象常态化就业帮扶机制。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期结束后,继续对符合条件的防止返贫致贫对象和离开帮扶政策会出现返贫风险的原建档立卡脱贫人口等人员实施就业帮扶,做到识别一户、帮扶一户,符合条件的可按规定落实就业帮扶政策。

(十六)统筹用好城乡就业兜底保障政策。规范城镇公益性岗位开发管理,优先安置距离法定退休年龄不足5年的就业困难人员、零就业家庭成员。优化乡村公益性岗位政策,将欠发达地区、大型易地搬迁安置区作为岗位开发重点地区。扩大以工代赈政策覆盖范围和项目实施规模,广泛吸纳失业人员、返乡农民工等群体就业。加强促进就业、失业保险、社会救助协同联动,切实兜牢民生底线。

七、保障措施

(十七)健全就业统计监测体系。完善覆盖城乡的就业统计监测体系,加强大数据分析应用,及时掌握城乡劳动力市场供需变化。

(十八)有效扩大乡村就业服务供给。在基层就业公共服务网点站点建设、基层一线就业服务队伍建设中加大对乡村的倾斜支持,织密乡村就业服务网。鼓励劳务公司、劳务合作社、劳务经纪人等组织和个人在乡村为农村劳动者提供就业服务。

(十九)鼓励地方探索创新先行先试。将统筹城乡就业情况作为全国高质量充分就业示范地区和单位创建的重要依据,鼓励有条件的地方先行先试,结合本地资源禀赋、优势特色和实际需要,创新更多促进城乡劳动者高质量充分就业的措施做法,为全国提供可复制可推广的经验。

各地要深刻认识统筹城乡就业政策体系的重要意义,加强组织领导,建立健全相关工作协调、数据共享机制,因地制宜抓好贯彻落实,切实提高群众的获得感。重大情况要及时请示报告。

人力资源社会保障部

国家发展改革委

农业农村部 

2026年3月30日 

临夏州2026年春季引进人才工作纪实

梦栖临夏 绽放华彩

——临夏州2026年春季引进人才工作纪实


近期,从北京理工大学的体育馆到西北师范大学的直播间,从各大高校的招聘现场到云端报名的系统链接,一场“引才春风”从临夏吹起,飘向了五湖四海。

4月9日,临夏州2026年春季引进高层次人才和急需紧缺专业技术人才工作在西北师范大学圆满收官。此次春季引才工作自3月19日开始,州、县两级组建赴外引才工作组,先后在清华大学、北京理工大学、陕西师范大学、南京大学、华东师范大学、四川大学和武汉大学等重点高校举办现场招聘会8场,同步开启线上专场直播宣介,以“线下精准对接+线上云端引才”双轮驱动,向优秀学子发出引才聚智的“临夏之约”。

线下引才:精准对接 诚意满满

在北京理工大学、武汉大学和陕西师范大学等高校专场招聘会现场,临夏州引才展位前人头攒动、咨询不断,工作人员身着统一服装,热情接待每一位求职者,耐心讲解岗位条件、薪酬待遇、发展空间及编制保障、安家补贴、科研支持等政策。此次共推出岗位448个、计划引才846名,涵盖州属、县属企事业单位和“带编入企”等领域,精准匹配中小学学科专任教师、临床医学专业技术骨干和牛羊产业、数字经济、电子商务、交通规划、生态环保、法治保障及金融商贸等领域紧缺专业人才。

“您好,我是临床医学专业硕士,想了解临夏州人民医院的岗位和人才补贴政策。”在兰州站西北师范大学招聘会现场,一名应届毕业生问道。“当前,我们最需要的是内科学、外科学和急诊医学等专业的‘双一流’院校硕士研究生,个别岗位须持有住院医师规范化培训合格证;人才来到医院可享受安家补贴、入职及时落实编制保障、职称评聘优先倾斜,还能得到科研项目重点支持、省级州级专家帮带培养。”州人民医院工作人员细致解答,让求职者吃下“定心丸”。

在成都站四川大学招聘现场,食品科学与工程专业的李同学对临夏州的“带编入企”很感兴趣:“我想了解一下有关具体情况,企业和事业单位编制有什么区别?”

“‘带编入企’是我们畅通体制内外人才流动的创新举措,核心亮点是入企保留事业单位身份。入企服务期间由企业发放薪酬,根据企业标准缴纳‘五险一金’,还能享受安家补贴。服务期满考核合格后,可选择留企或统筹到事业单位工作,既助力企业发展,也给人才双重选择。”工作人员解释道,“你的专业,正好符合临夏市俊林清真肉制品有限责任公司的岗位需求,这是一家国家级重点龙头企业,目前在深度开发牛心包等牛源性生物材料,这是我们大力发展生物医药产业、牛羊全产业链的一个缩影。”

云端引才:打破壁垒 广纳英才

为突破地域限制,州委人才工作领导小组办公室会同州融媒体中心同步开启“才聚临夏·智创未来”系列直播宣介,州委人才办和8县市的9个专场轮番上线,在州融媒体中心微信视频号、花儿临夏客户端、抖音三大平台同步直播,累计观看超1万人次。州、县人才办负责人化身“引才主播”,详解引才优惠政策、推介岗位需求、解读资格条件、展示临夏发展前景,实时互动答疑,让全国各地学子“云端”触摸临夏、了解临夏。

“主播你好,我在外地,没法到现场报名,怎么参与?”“外地人才入职后,社保、档案转接如何办理?”直播间评论区互动热烈,“你可以在3月19日至4月9日期间登录‘临夏州2026年引进高层次人才和急需紧缺专业技术人才报名系统’注册报名,上传相关证件资料,选择距离全国8个现场宣介站点最近的场次现场审核原件;外地人才入职后,档案、社保由人社部门统一办理,全程无忧。”主播的解答,让屏幕前的求职者感到安心。

4月9日,直播间搬到西北师范大学招聘会的现场,线下招聘热潮与线上云端宣讲同步开启,实现了“线下面对面、线上屏对屏”的宣讲新格局。招聘会现场人声鼎沸,线下往来学子纷纷驻足围观,线上直播间迅速涌入大批观众,双线互动氛围格外热烈。“我们的引才活动采取‘线上+线下’相结合方式,现场直播能让外地学子直观看到招聘盛况,清晰了解岗位信息,确保每一位想来临夏的人才都能便捷报名。”工作人员介绍。

暖心服务:筑巢引凤 近悦远来

此次引才活动坚持“引才更重留才”,从政策宣讲、资格初审到后续服务,全程贴心保障。现场设置政策咨询、资格审核、报名登记一站式服务点,为求职者提供“一对一”指导;线上开通报名系统,让数据多跑路、人才少跑腿。

针对外地学子,工作人员详细介绍临夏的资源禀赋、生活环境、文化特色和发展前景,为青年才俊来临就业提供更多可参考的信息。截至4月9日活动结束,累计接待咨询超3000人次,收到有效简历1010余份,资格初审通过800余人。

梦栖临夏,不负韶华;绽放华彩,未来可期。临夏州将以此次引才活动为契机,持续优化人才发展环境,完善“引育留用”全链条工作机制,让每一位来临夏的人才都能感受到家的温暖,在这片充满希望的土地上追逐梦想、实现价值,共同书写临夏高质量发展新篇章。



甘肃省“百城联动”临夏州专场招聘会举行

4月11日,甘肃省“百城联动”临夏州退役军人、军人家属及其他优抚对象2026年春季就业专场招聘会在州人社局举行。

此次招聘会线上线下同步开展,旨在拓宽退役军人及军属就业渠道。线下招聘会共组织32家企业参会,提供119个优质岗位,计划招聘1288人,涵盖新媒体运营、生产制造、行政管理、设备维保、保险服务等多个领域,适配不同学历与技能层次的求职需求。招聘现场,企业招聘人员主动介绍岗位详情、薪资福利及发展前景,为求职人员提供细致咨询服务。据统计,现场初步达成就业意向124份。现场还设立专属政策咨询区,整合金融、法律等资源,提供“一站式”服务。工作人员重点宣传“军创贷”“拥军贷”等金融产品及法律知识,律师提供法律援助,累计发放各类政策宣传资料1500余份。

线上同步开展直播带岗,州退役军人事务局相关负责人在线解读相关政策并解答求职疑问,两家人力资源公司负责人讲解招聘岗位,主播实时推介岗位、回应咨询,直播累计吸引2000人次观看。

州人社局将以此次招聘会为契机,持续深化“政军企”协作机制,健全退役军人就业服务长效体系,常态化开展用工与求职需求摸排,动态更新岗位及人才信息库;创新就业服务模式,定期举办专场招聘、技能培训、政策宣讲等活动,强化就业意向跟踪对接,做好后续服务保障,全力推动退役军人、军人家属等群体实现更稳定、更高质量的就业,为临夏州经济社会高质量发展注入人才动力。


从家门到厂门:一场跨越千里的“春风接力”

春风送暖,山河焕新。临夏大地处处涌动着务工增收的火热气息。今年,全州人社系统紧扣“春风送岗促就业 真情相助暖民心”主题,抢抓务工返岗黄金窗口期,用心用情为群众搭起就业“连心桥”、铺好增收“幸福路”。截至3月底,全州输转城乡富余劳动力44.49万人,创劳务收入50.27亿元,劳务经济迎来温暖开局,民生福祉持续升温。

精准摸排,把服务送到家门口

“家里几口人?有啥手艺?想去哪里打工?”初春时节,人社干部走村入户,与乡亲们围坐在一起拉家常、问需求。依托县、乡、村三级联动机制,一场全覆盖、拉网式的摸排走访全面展开,工作人员细致记录每一位劳动力的年龄、技能、就业意愿与务工去向,分类建立精准台账,做到底数清、需求明。

“以前找工作全靠自己打听,现在干部上门问需求、给信息,太贴心了!”东乡县务工群众马成海感慨道,“工作人员不仅帮我登记信息,还推荐了合适的企业,心里一下就踏实了。”

一边摸清劳动力“家底”,一边对接企业需求。人社部门主动联系州内外优质企业,梳理岗位、薪资及保障等关键信息,双向匹配、精准对接,实现从“人找岗”到“岗找人”的转变,让就业服务更有温度。

线上线下,让求职之路更通畅

招聘会现场人头攒动,咨询声、洽谈声此起彼伏;手机屏幕里,主播热情荐岗、企业负责人细致答疑……今年,我州通过“线上+线下+直播带岗”模式,让求职渠道更宽广、就业服务不打烊。

临夏市专场招聘会上,济南企业展台前围满了求职者。“我们提供食宿,月薪6000元以上,还有完善的保障,欢迎临夏的务工人员加入!”企业招聘负责人现场推介,引来不少群众驻足咨询。

“在家门口就能和外地企业面对面交流,还当场达成了就业意向,真是太方便了!”刚签约成功的和政县群众马小梅笑着说。

线上平台同样热闹,网络招聘会、直播带岗常态化开展,打破时空限制,让群众足不出户选好岗。春风行动期间,全州举办线上招聘会67场次、线下招聘会34场次,提供岗位4.46万个,6263人顺利达成就业意向。

暖心护航,让外出务工更安心

“专车接送,一路护送,不用自己买票、转车,直达工厂,太省心了!”坐上“点对点”务工专车的广河县群众马忠明难掩心中的喜悦。

为保障务工人员安全顺畅返岗,我州深化东西部劳务协作,建成73个省外劳务基地,派驻72名工作人员全程服务;大力推行“点对点、一站式”输送,从家门到车门、从车门到厂门,全程贴心保障。今年,已累计输送159批次、7711人奔赴福建、安徽、广东和山东等地务工。

“出去打工有人管,遇到困难有人帮,我们在外干活更安心。”赴福建务工的马晓娟说。

与此同时,本地就业岗位持续扩容,274家乡村就业工厂带动1.15万人就业,1.37万人通过公益性岗位实现家门口就业。“不用背井离乡,既能赚钱养家,又能照顾老人孩子,这样的日子越过越有盼头。”在乡村就业工厂务工的张兰花满足地说。

品牌赋能,让劳务经济更出彩

“靠着‘河州面匠’这个品牌,我在厦门找到了稳定工作,月薪比以前高了不少!”技能在手,就业不愁,临夏县群众马建军凭借品牌优势和培训学到的手艺实现高质量就业。

近年来,我州着力打造“河州电创师”“河州面匠”等特色劳务品牌,构建“母品牌+子品牌”矩阵,推动劳务输转从“体力型”向“技能型”升级。技能培训、岗位推送及稳岗服务一体推进,让临夏劳务更具竞争力。

“有了品牌加持,我们务工人员更受企业认可,收入也更有保障。”州劳务办相关负责人,目前全州20个特色劳务品牌直接带动超10万人就业,辐射带动近20万人增收。

春风浩荡,征程可期。一张张笑脸、一句句感言,见证着临夏劳务输转的温暖与实效。全州将持续做实就业服务、做强劳务品牌、做优保障举措,让更多群众稳就业、增收入,用稳稳的幸福绘就乡村振兴温暖画卷。


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