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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为市级行政机关)、各镇街道。市政府办公室为全市政务公开工作主管部门,临夏市政务公开工作领导小组下设办公室,办公室设在市政府信息中心,承担市政务公开领导小组日常工作。
市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)单位内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)市政府信息公开主体在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
1.市政府“临市府发”和市政府办公室“临市府办发”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的市政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容。
6.市政府人事任免。
7.非涉密的市政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
1.临夏市人民政府网(网址:http://www.lxs.gov.cn)和“临夏市人民政府办公室”微信公众号公开政府信息。
2.市政务公开专区查阅(点击查看: 临夏市政务公开专区详情)。
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
市政府授权市政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
1.市发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.市财政局负责发布市级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局临夏市分局负责发布环境质量公报;
4.市统计局负责发布统计公报;
5.市司法局负责发布市政府规章;
6.依照有关规定应当公开的市政府的其他信息。
市政府其他部门按职能主动公开以下政府信息:
1.本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况。(责任部门:市政府职能部门、直属机构、部门管理机构、各镇街道)
2.公共法律服务。(责任部门:市司法局)
3.行政审批。(责任部门:市政府职能部门及各相关单位)
4.国民经济和社会发展统计信息。(责任部门:市统计局)
5.市列重大建设项目的建设及实施情况;市政府制定价格信息,查处价格和行政事业性收费违法违规行为情况。(责任部门:市发改局)
6.市政府集中采购项目的目录、标准和实施情况。(责任部门:市财政局)
7.市级部门预算决算、“三公”经费。(责任部门:报送市人大审查部门预算的市级部门、单位)
8.保障性住房信息。(责任部门:市住建局)
9.招投标有关信息。(责任部门:市级招投标行政监督部门、投资项目审批核准部门、有关资质资格认定部门)
10.征地拆迁信息。(责任部门:市自然资源局、市住建局、市房征中心)
11.行政事业性收费的项目、依据、标准。(责任部门:市财政局、市发改局)
12.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需提交的全部材料目录和办理情况。(责任部门:实施行政许可的市级部门、单位)
13.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
14.乡村振兴、教育、医疗、优抚、社会保障和促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。(责任部门:市乡村振兴局、市教育局、市卫健局、市人社局、市民政局、市退役军人事务局、市残联)
15.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。(责任部门:临夏州生态环境局临夏市分局、市卫健局、市市场监督管理局等部门)
16.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:市应急管理局、市自然资源局、市卫健局、市公安局、市地震局、市农业农村局等部门)
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;(市人社局)
18.公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:市民政局)
19.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:市政府各部门)
20.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。
公开时限:各部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过临夏市人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
三、依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
(一)受理机构
临夏市人民政府办公室负责受理公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请。
向各部门提出的政府信息公开申请可以在临夏市人民政府网在线申请或到受理机构当面申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-6320972(咨询电话)0930-6320975(传真)
通讯地址:临夏市人民路1号
邮政编码:731100
(二)申请方式
申请人申请公开政府信息,应填写《政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。申请人可通过受理机构联系电话咨询相关申请手续。为提高处理效率,申请人对所需信息的描述应详细、明确。
1.书面申请。申请人可通过信函等形式提交申请。通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理单位代为填写政府信息公开申请。
2.互联网申请。申请人可在临夏市人民政府网在线提交申请。
3.当面申请。申请人可以到受理机构当面申请获取政府信息,并填写《申请表》。
为了提高申请的处理效率,申请人应对所需政府信息尽量描述详尽、明确,如提供该政府信息的名称(标题)、发布时间、文号或者其他有助于确定政府信息内容的提示;申请人可以委托代理人提出政府信息公开申请,申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书;申请人应当将所取得的信息用于合法用途。市政府和市政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
(三)申请受理
1.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
2.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
(四)申请答复
1.答复的期限。受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
(五)申请费用
受理机构依申请提供政府信息,一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南(2019年版)精神,具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
四、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏市人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:临夏市人民政府办公室
联系电话:0930-6325958
通信地址:临夏市人民路1号
邮政编码:731100
2.行政复议
单位名称:临夏市人民政府
联系电话:0930-6313332
通讯地址:临夏市人民路1号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:永靖县人民法院
联系电话:0930-8831276
通讯地址:甘肃省永靖县刘家峡镇富民路(无门牌号)
邮政编码:731600
4.监察机关:临夏市监察局
投诉电话:0930-6320967
通信地址:临夏市东区市政府统办楼9楼
邮政编码:731100
在春耕的关键时刻,临夏市农业农村局于2024年3月19日在临夏市南龙镇罗家湾村和枹罕镇王坪村举办了临夏市旱作农业双垄沟播技术培训现场会,并进行了政策宣传和地膜免费发放活动。此次活动旨在推广双垄沟播技术,提高玉米等农作物产量,促进农业可持续发展。
双垄沟播技术是一种高效的种植方式,通过起垄形成沟垄,有效保持土壤水分,提高肥料利用效率,增加作物根系的生长空间,从而实现增产增收的目标。在培训现场,由临夏市农业农村局农技推广服务中心专业技术人员详细介绍了双垄沟播技术的原理、操作要点、优点及近年来推广双垄沟播技术的成效。
为了支持农民们应用双垄沟播技术,活动现场还免费发放了地膜,并现场示范双垄沟播技术要领。
在培训现场,临夏市农业农村局工作人员还向农民们宣传了农村土地法、农产品质量安全法、废旧农膜回收政策、农村沼气及能源安全、禁毒、防范非法集资、农业生产发展社会化服务等政策。
通过此次活动,农民们进一步熟悉了双垄沟播技术,了解了最新农业农村相关政策与知识,并免费领取地膜。这将有助于提高他们的种植水平和收入,为农民提供更多的技术支持和帮助,助力农业发展和乡村振兴。
为深入贯彻落实“人病兽防,关口前移”要求,全面提升突发人畜共患病疫情处置能力,构筑动物防疫安全防护体系,近日,临夏市农业农村局组织动物疫控中心、农业综合行政执法队及村级防疫员等60余人在农业农村局后院开展了人畜共患病应急处置演练活动。
本次应急演练活动模拟某镇某村养殖户发生人畜共患病疫情。模拟演练按照疫情防控处置流程步骤进行,分为疫情报告——确认——启动应急预案——发布封锁令——扑灭——无害化处理——消毒灭源——专家评估——封锁解除——善后处理等环节,演练活动科目完整、程序严谨,各环节密切配合、协作联动、处置科学,达到了预定目标。
通过演练,提升了动物疫病防控队伍处置突发重大动物疫情联动能力,明确了应急处置程序,规范了应急操作流程,锻炼了应急队伍,为有效防控重大动物疫病,促进畜牧业持续健康发展、维护公共卫生安全奠定了坚实基础。
近日,全省农业农村系统学习习近平法治思想专题讲座以视频形式召开,会议由省农业农村厅党组成员、副厅长常宏主持,邀请了甘肃政法大学民商经济法学院刘晓霞教授作习近平法治思想专题讲座,临夏市农业农村局设分会场。局领导、局属各单位负责人和局机关全体干部职工参加了专题讲座。
会上,刘晓霞教授围绕习近平法治思想的核心要义,从习近平法治思想产生的背景、为什么要实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国、习近平法治思想中的辩证法和方法论等4个方面,通过引经据典、旁征博引,深入浅出的阐释了习近平法治思想的核心内容,对全面准确理解领会习近平法治思想和全面依法治国等一系列重大问题进行了深入解读。
常宏副厅长强调,全省农业农村系统干部职工要以此次讲座为契机,全面做好习近平法治思想的学习贯彻落实工作,一是在学原著悟原理上下功夫,通过系统深入的学习,把握核心要义,自觉把农村法治建设工作放在大局中来考虑来谋划来推进;二是要在凝心铸魂上下功夫,从思想上正本清源,固本培元,补足精神之钙,把好思想之舵,在农业农村法治思想建设中始终坚持党的领导,坚持以人民为中心,坚持中国特色社会主义法治道路;三是要在以学促干,推动农业农村法治建设上下功夫,认真贯彻中央、省委省政府决策,坚持依法治农,依法护农,依法兴农,充分发挥法治在农业农村现代化进程中固根本、稳预期、立长远的作用,全面推进农业农村法治建设。
临夏市农业农村局将以本次学习为契机,按照中央和省州市要求,继续深入学习贯彻习近平法治思想,进一步完善农业农村系统干部职工学法用法制度,强化运用法治思维和依法行政的能力,谋划和落实好农业农村法治建设各项任务;加大涉农法律法规的宣传,规范农业行政行为,保护广大人民群众的合法权益,提高依法行政和依法治农水平。
近年来,临夏市认真落实重大动物疫病强制免疫、布病等人畜共患病综合防控、动物疫病净化场创建和动物无疫小区建设等各项动物疫病防控措施,动物疫情总体保持平稳。
在2024年春季动物防疫即将开始之际,2月28日,临夏市农业农村局动物疫控中心组织动物防疫人员学习观看由省中心举办的“人病兽防关口前移”动物卫生健康大讲堂。
培训会上,省中心的各位专家围绕《2024年甘肃省动物疫病免疫技术指南》解读,无疫小区评估国家政策、面临形势及评估要点,动物疫病净化场评估国家政策、面临形势及评估要点,甘肃省布病面临的形势及防控策略等四个方面进行了深入讲解和全面培训。
通过线上集中学习,相互交流,进一步提升了专业技术人员综合素质,推动以学促干、学干结合,为做好临夏市动物疫病防控工作奠定了坚实的基础。
春季是各类动物疫病的高发期,也是动物疫病防控的关键时期。连日来,临夏市农业农村局动物疫控中心积极开展春季动物疫病防控工作,全力做好疫苗接种、消毒灭源、流行病学调查、疫病检测、防控技术指导、人员技术培训、防疫物资储备等工作,严格落实各项防疫措施,确保不发生区域性重大动物疫情。
临夏市农业农村局动物疫控中心坚持“防疫先行,人病兽防、关口前移,预防为主、应免尽免”的原则,持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病常态化防控工作,坚持强制免疫和因病设防相结合,扎实开展规模养殖场程序化免疫和散养户集中免疫,推进重点人畜共患病源头防控,从源头前端阻断人兽共患病的传播路径。
加强技术培训和宣传工作。临夏市农业农村局动物疫控中心充分发挥职能和技术优势,对全市村级防疫员开展了技术大培训,并充分利用微信群、公告栏等媒介,大力宣传动物疫病防治科普知识及相关法律法规,切实提高了村民防疫意识,助力春季动物疫病防控工作顺利开展,确保筑牢畜牧安全防护网,维护养殖业安全,公共卫生安全和生物安全。