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为落实国家关于科技金融重大安排部署,建立完善我省科技金融政策性总体框架,着力破解科创融资痛点难点问题,甘肃省科技厅、人民银行甘肃省分行、省委金融办等十部门联合制定出台了《甘肃省金融支持科技创新高质量发展的实施意见》。该《实施意见》从企业培育、股权投资、信贷资金、债券融资、科技保险、财政金融、开放生态等七个方面提出了19项政策措施支持科技创新。
省科技厅解读该《实施意见》时表示,通过该《实施意见》,搭建政策“四梁八柱”,完善科技金融制度框架;聚焦全生命周期需求,构建多元化接力式服务体系;强化财政金融联动,打造“科技—产业—金融”良性循环生态。具体来说,该《实施意见》有七大亮点。
亮点一:构建政策矩阵,深化银政联动协同机制
出台一系列配套政策文件,形成“政策支撑+专项措施+银政合作”的协同发力格局,为科技型企业成长提供坚实的制度保障与资源支撑。省科技厅同全省各类金融机构签订战略合作协议,共同推动科技金融政策落实。
亮点二:壮大基金集群规模,聚焦投早投小投硬科技
设立差异化科创基金,构建“政府引导+多元参与”的资本合力,拓宽科技型企业融资渠道。设立专项转化基金,精准瞄准中试阶段优质成果,加速硬核技术快速走向产业化应用。布局创业投资基金,重点扶持种子期、初创期科技型企业,培育壮大新质生产力。
亮点三:拓宽信贷渠道,打造全周期金融服务
适度提高科技型中小企业贷款不良容忍度,为金融机构支持科创企业提供更大容错空间与制度保障。重点向重大科技基础设施、“三首”产品应用、专精特新“小巨人”及产业链上下游配套企业倾斜。开发“知识产权质押贷”“创新积分贷”“技术合同贷”,盘活科创企业的无形资产价值。鼓励设立科技支行、科技金融事业部,赋予其自主授信审批、利率定价及产品创新权限。
亮点四:深化债券融资工具运用,夯实科创资金支撑
鼓励和支持符合条件的企业发行科技创新债券、绿色债券、资产支持证券(ABS)等多元化债务融资工具。将优质企业发行的科技创新债券纳入基准做市品种。金融机构、专业信用增进机构、担保机构等通过信用保护工具、信用风险缓释凭证、信用违约互换合约、担保等业务,为科创债券发行和投资交易提供风险分担保障。
亮点五:丰富科技保险供给,构建全链条保障体系
建立适配科技创新规律的保险制度体系,为科技保险市场健康发展筑牢制度基础。丰富知识产权、科技成果转化损失、网络安全等特色险种,推广适配科技型中小企业的便捷保险产品。统筹优化科技保险全流程服务,全面覆盖知识产权保护、科技成果转化、科研人才保障等关键场景。
亮点六:深化创新积分应用,实现科技金融精准对接
在全省范围全面推进“创新积分制”,健全“创新积分制”与信贷、担保、保险联动机制,深入实施支持科技创新专项担保计划。全方位深化积分场景应用,健全积分与信贷、担保、保险联动机制,开发“创新积分贷”等产品,构建科技型企业动态信用画像。
亮点七:健全多元风险分担,做好科创发展“减震器”
健全完善政府与金融机构风险分担与补偿机制。通过“投贷保”联动模式,提供跨周期的资本支持。优化国有创投考核、容错和退出机制。探索建立科技保险共保机制,实现收益共享,风险共担。加强科技金融人才培养和引进,建立科技金融人才库。
在中国共产党成立105周年之际,6月29日,临夏市召开“两优一先”表彰大会,市委书记马占才出席并讲话。他强调,要深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,传承弘扬伟大建党精神,对标看齐先进典型,不忘初心、牢记使命,团结奋进、砥砺前行,奋力谱写中国式现代化临夏市建设崭新篇章。
市委副书记、市长鲁平德主持会议,市领导马得祥、雷继英、豆红元及全体在家县级干部参加。
会上宣读了表彰决定,进行了颁奖,受表彰代表作了发言。
马占才指出,近年来,全市上下牢记嘱托、感恩奋进、攻坚克难,充分激活了“十城优势”巨大发展潜力,加速构建了“东西南北中”均衡发展格局,圆满完成了“十四五”规划目标任务,全市党员干部奋进斗志更加昂扬,群众精神风貌和城市形象气质焕然一新。
马占才强调,“十五五”时期,是临夏市跳起摸高、追赶进位的关键阶段。全市各级党组织和广大党员干部要坚守赤诚忠心,牢记党员身份、深化理论武装、坚定理想信念,着力在凝心铸魂、对标看齐上做表率,永葆共产党人政治本色。要坚定发展信心,坚持大抓项目、大抓产业、大抓发展不动摇,着力在担当作为、狠抓落实上做表率,聚力塑造县域发展新优势。要厚植为民初心,用心用情用力解决群众急难愁盼,着力在普惠民生、增进福祉上做表率,努力把临夏市建设成为“你喜欢的样子”。要坚守清廉本心,聚力强党建、严作风、提效能,着力在固本强基、改进作风上做表率,持续营造正气充盈的良好政治生态。
鲁平德在主持会议时强调,全市各级各部门要对标先进典型实干担当,锚定中心工作聚力攻坚,直面急难险重冲锋在前,紧盯群众期盼狠抓落实,以过硬作风、务实举措履职尽责,为全面开启“十五五”高质量发展新征程、奋力谱写中国式现代化临夏市实践新篇章作出新的更大贡献。
4月23日,临夏市纪检监察干部能力提升培训班开班。市委常委、市纪委书记、市监委主任候选人姚廷杰出席开班式并讲话。
会议要求,全市纪检监察干部要增强政治规矩意识,始终把政治建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实做到自身政治过硬,做绝对忠诚、立场坚定的纪检监察干部。要增强履职本领意识,牢固树立终身学习理念,切实做到自身能力过硬,做勤学善思、敢于斗争的纪检监察干部。要增强实干担当意识,以钉钉子精神抓好各项工作落实,切实做到自身作风过硬,做求真务实、实干为民的纪检监察干部。要增强纪律底线意识,时刻绷紧纪律规矩这根弦,严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,切实做到自身廉洁过硬,做严于律己、清正廉洁的纪检监察干部。
培训班邀请省委党校(行政学院)教授、州纪委监委、市检察院、市法院业务骨干从系统开展好树立和践行正确政绩观学习教育、强化案件查办、提升案件质量等多方面进行专题辅导。
市纪委监委班子成员,委机关各室及各派驻(出)纪检监察组全体干部,市委巡察办、市级医院纪委全体干部,各镇(街道)纪(工)委书记、纪检干事,共计130余人参加。
3月3日,市政府党组书记、市长鲁平德主持召开市政府党组(扩大)会议,深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观学习教育的重要讲话和重要指示精神,部署政府系统开展树立和践行正确政绩观学习教育工作。市政府党组成员参加。
根据州委、市委统一部署,1月26日,市政府党组召开2025年度民主生活会。市政府党组书记、市长鲁平德主持并作总结讲话,市政府党组成员参加,市委常委、统战部部长邓进祥及市纪委监委、市委组织部有关负责同志到会指导。
市政府党组高度重视本次民主生活会,会前,专门制定方案,认真开展理论学习和研讨交流,广泛征求意见建议,坦诚开展谈心谈话,深入查摆问题,用心撰写班子和个人对照检查材料。会上,通报了市政府党组深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治情况、2024年度民主生活会整改落实情况和本次民主生活会征求意见建议情况。鲁平德代表市政府党组作对照检查,带头作个人剖析,主动接受批评。党组其他成员逐一进行对照检查,开诚布公、相互批评,达到了统一思想、增进团结、改进工作的目的。
鲁平德在总结讲话时强调,市政府党组成员要牢记习近平总书记“笃信、务实、担当、自律”重要指示,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。要扛牢使命担当,深入践行“一线工作法”,全力推进项目建设、招商引资、产业培育、乡村振兴、城市建管、民生保障等各项工作,坚决守牢生态环境、安全生产、社会稳定等底线红线,为“十五五”发展开好局、起好步奠定坚实基础。要锤炼党性修养,牢固树立和践行正确政绩观,坚决扛牢全面从严治党主体责任,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。要从严整改问题,坚持“当下改”与“长久立”相结合,针对问题逐条研究制定具体整改措施、明确整改时限要求,做好整改“后半篇”文章,努力以问题整改推动工作落实、提高工作质效。
11月24日,州委副书记、州长何东主持召开临夏市大气污染联防联控工作调度会议,听取有关县市和部门汇报,研究部署大气污染“冬防”重点任务。副州长马显锋参加会议。
何东指出,近期,临夏市大气污染防治形势异常严峻,多项考核指标出现反弹,“冬防”攻坚突围迫在眉睫。他强调,深入打好大气污染“冬防”攻坚战,是保障“十四五”空气质量改善目标完成的关键之举,对全局工作影响巨大。各级各部门、特别是联防联控重点县市区域要把大气污染“冬防”工作作为当前头等大事,联防联控、协同作战,广泛发动、多措并举,在精准治污、科学治污、依法治污上下足功夫,打一场众志成城的冬防攻坚战、共治共享的蓝天保卫战。
何东要求,要坚持精准治污,通过技防、物防、人防等多种手段,对重点时段、区域、污染源进行适时监测和研判分析,对临夏市及联防联控区域群众取暖方式、集中供热分布、清洁取暖改造、散煤整治置换等情况,要挨家挨户摸清情况,挂图作战、精准施策,为打好攻坚战提供基础数据和支撑。要突出燃煤治理,采取电价补贴、峰谷电价等措施,提高清洁取暖覆盖面和使用率,加大重点区域小煤炉、土炕排查整治,从源头上减少燃煤污染。要加强煤炭市场监管和“出入口”管控,加快清洁煤炭置换进度,严防劣质煤进入本地市场。要强化减排措施,督促建筑工地落实“六个百分之百”措施,加大城区道路清扫保洁力度,狠抓重点企业减排和机动车尾气、餐饮油烟、烟花爆竹等治理,严查严管“四烧”行为,确保冬防工作不留死角。要压实防控责任,坚持全州“一盘棋”、区域“一张网”,健全完善区域联防联控、部门齐抓共管、基层网格巡查等责任落实机制,分兵把守、协作配合,“冬防”督查组要严督实查、追责问效,力促责任不断档、措施不落空。要广泛宣传引导,通过各类媒体大力宣传环保政策措施,倡导绿色出行、低碳生活新风尚,组织各级干部入户开展清洁能源设备使用讲解、补贴政策申领和劣质煤置换等工作,引导广大群众争做“冬防”工作的支持者、参与者、践行者,共同守护蓝天家园。
州政府秘书长马福俊,州直相关部门及临夏市、临夏县、东乡县、和政县负责同志参加。
11月22日晚,市委副书记、市长鲁平德调研督导全市大气污染防治工作。市委副书记王进忠、副市长胡文明参加。
在折桥镇、南龙镇、东区街道、八坊街道、城南街道、城北街道部分商铺和群众家中,鲁平德详细了解清洁取暖改造、土炕和小煤炉整治、无烟煤置换、群众温暖过冬等情况。他强调,要深刻认识当前大气污染防治工作的严峻形势,压紧靠实各方责任,落实落细各项措施,全力以赴打好“冬防”翻身仗、攻坚战。要督促所有清洁取暖改造户全面启用清洁取暖设备,坚决杜绝土炕复烧、小煤炉违规使用等现象。要宣传用好市上优质煤购置补贴政策,深挖倒查劣质煤源头,持续加大劣质煤置换力度,引导群众全部购置使用优质煤炭。要严格落实网格化监管责任,帮扶单位主要负责人要以上率下、率先垂范,地毯式、全覆盖摸清土炕、煤炉、煤炭底数,逐门逐户解决问题、落实防治措施。要加强夜间污染防控薄弱环节精准治理,严肃查处曝光焚烧垃圾秸秆、燃放烟花爆竹、餐饮油烟直排等各类环境违法行为,积极倡导绿色出行方式,形成联防联控、群防群治的强大合力。
鲁平德强调,要持续做好扬尘管控,督促所有建筑工地全面落实“六个百分百”防尘抑尘措施。要提升道路保洁精细化水平,加大对重点道路的湿扫和喷雾降尘频次,减少二次扬尘污染。要加强对重点区域的交通管制,科学划定车辆禁停路段,常态化开展机动车路查路检,严控大重型车辆进入市区,尽最大努力减少机动车尾气污染。
各片区包抓县级领导,相关部门、镇街道和帮扶单位负责人分别参加。