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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为市级行政机关）、各镇街道。市政府办公室为全市政务公开工作主管部门，临夏市政务公开工作领导小组下设办公室，办公室设在市政府信息中心，承担市政务公开领导小组日常工作。
市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）单位内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）市政府信息公开主体在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.市政府“临市府发”和市政府办公室“临市府办发”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的市政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容。
6.市政府人事任免。
7.非涉密的市政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏市人民政府网(网址：http://www.lxs.gov.cn)和“临夏市人民政府办公室”微信公众号公开政府信息。
2.市政务公开专区查阅(点击查看: 临夏市政务公开专区详情)。
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
市政府授权市政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.市发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.市财政局负责发布市级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局临夏市分局负责发布环境质量公报;
4.市统计局负责发布统计公报;
5.市司法局负责发布市政府规章;
6.依照有关规定应当公开的市政府的其他信息。
市政府其他部门按职能主动公开以下政府信息：
1.本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况。（责任部门：市政府职能部门、直属机构、部门管理机构、各镇街道）
2.公共法律服务。（责任部门：市司法局）
3.行政审批。（责任部门：市政府职能部门及各相关单位）
4.国民经济和社会发展统计信息。（责任部门：市统计局）
5.市列重大建设项目的建设及实施情况；市政府制定价格信息，查处价格和行政事业性收费违法违规行为情况。（责任部门：市发改局）
6.市政府集中采购项目的目录、标准和实施情况。（责任部门：市财政局）
7.市级部门预算决算、“三公”经费。（责任部门：报送市人大审查部门预算的市级部门、单位）
8.保障性住房信息。（责任部门：市住建局）
9.招投标有关信息。（责任部门：市级招投标行政监督部门、投资项目审批核准部门、有关资质资格认定部门）
10.征地拆迁信息。（责任部门：市自然资源局、市住建局、市房征中心）
11.行政事业性收费的项目、依据、标准。（责任部门：市财政局、市发改局）
12.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需提交的全部材料目录和办理情况。（责任部门：实施行政许可的市级部门、单位）
13.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
14.乡村振兴、教育、医疗、优抚、社会保障和促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。（责任部门：市乡村振兴局、市教育局、市卫健局、市人社局、市民政局、市退役军人事务局、市残联）
15.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。（责任部门：临夏州生态环境局临夏市分局、市卫健局、市市场监督管理局等部门）
16.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：市应急管理局、市自然资源局、市卫健局、市公安局、市地震局、市农业农村局等部门）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;（市人社局）
18.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：市民政局）
19.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：市政府各部门）
20.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。
公开时限：各部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏市人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
三、依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
（一）受理机构
临夏市人民政府办公室负责受理公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请。
向各部门提出的政府信息公开申请可以在临夏市人民政府网在线申请或到受理机构当面申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6320972（咨询电话）0930-6320975（传真）
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
（二）申请方式
申请人申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。申请人可通过受理机构联系电话咨询相关申请手续。为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应详细、明确。
1.书面申请。申请人可通过信函等形式提交申请。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理单位代为填写政府信息公开申请。
2.互联网申请。申请人可在临夏市人民政府网在线提交申请。
3.当面申请。申请人可以到受理机构当面申请获取政府信息，并填写《申请表》。
为了提高申请的处理效率，申请人应对所需政府信息尽量描述详尽、明确，如提供该政府信息的名称（标题）、发布时间、文号或者其他有助于确定政府信息内容的提示；申请人可以委托代理人提出政府信息公开申请，申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书;申请人应当将所取得的信息用于合法用途。市政府和市政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
（三）申请受理
1.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
2.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
（四）申请答复
1.答复的期限。受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
（五）申请费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南（2019年版）精神，具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
四、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏市人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏市人民政府办公室
联系电话：0930-6325958
通信地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏市人民政府
联系电话：0930-6313332
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
4.监察机关：临夏市监察局
投诉电话：0930-6320967
通信地址：临夏市东区市政府统办楼9楼
邮政编码：731100
临夏市城管局多举措推进大气污染防治工作 守护城市蓝天净土
为深入贯彻落实大气污染防治的工作部署，持续改善辖区空气质量，临夏市城管局立足职能职责，聚焦烟花爆竹管控、扬尘污染治理、露天烧烤整治等重点领域，多管齐下、精准发力，全面推进大气污染防治各项工作落地见效，助力城市生态环境持续优化。
强化组织领导，压实工作责任
召开大气污染防治专题会议，细化任务分工、明确工作标准，建立"主要领导统筹抓、分管领导具体抓、各股队室协同抓"的工作机制和网格化管理，层层压实责任链条，确保各项防治举措落地落细、见行见效。
聚焦源头管控，筑牢禁限防线
针对烟花爆竹燃放产生的颗粒物污染问题，坚持源头管控与动态巡查相结合，一方面排查城区烟花爆竹经营门店违规设置售卖类门头广告等行为，宣传推广电子炮替代传统烟花爆竹；另一方面加大禁限放区域排查力度，摸清风险隐患点，在节假日、夜间等关键时段加密巡查频次，严厉查处违规燃放违法行为，从源头减少污染排放。
强化精准治理，严控扬尘污染
以扬尘污染整治为核心，推进精细化治理举措。一是常态化落实湿法作业，对前河沿东路、团结路等12条主干道，根据天气情况动态调整作业频次，每日开展洒水降尘6-8次、雾炮抑尘4次，同步加强落叶清理，确保路面湿润无扬尘；二是开展渣土车专项整治，在罗家湾、临合路口设置2个24小时检查卡点，重点核查密闭运输、冲洗保洁、通行路线等情况，累计检查渣土车450辆次，查处沿途遗撒遗漏行为10起、未密闭运输15起，均已移交交警队处理；三是全面强化施工工地监管，对全市94个施工工地开展全覆盖督查，严格落实"6个百分百"管控要求，从源头遏制施工扬尘污染。
开展专项整治，规范经营秩序
聚焦露天烧烤油烟污染突出问题，我局精准施策、靶向发力，强化执法整治力度。加强北大街等夜市摊点的治理，动员经营主体使用清洁能源，安装油烟净化装置；针对流动烧烤摊点使用木炭烧烤造成的污染隐患，加大日常巡查管控与突击检查力度，严厉整治占道经营、违规烧烤等行为。累计出动执法人员520人次，整治流动摊贩占道经营96起、流动烧烤摊点139起，依法取缔木炭烧烤经营2起，有效规范露天烧烤经营秩序，从源头减少油烟污染对空气质量的影响。
强化宣传引导，构建共治格局
结合联系村联系户工作，组织200余名干部职工深入枹罕镇村社，开展大气污染防治入户宣传排查行动。通过现场讲解、政策解读等方式，向群众普及烟花爆竹禁限放、秸秆禁烧、优质煤使用、扬尘防控等环保知识，累计完成入户排查349户；同时积极引导群众自觉参与污染治理，鼓励群众举报违法违规行为，营造"人人关心环保、人人参与治污"的全民共治良好氛围。
下一步，临夏市城管局将持续压实工作责任，依托"网格化管理"机制，以更严标准、更实举措强化监管执法，不断巩固整治成效，持续深化大气污染防治各项工作，全力守护临夏市蓝天净土，为群众营造更加宜居的生活环境。
编辑：线雯娟
校对：李玉红
审核：王 亮
城市精细化管理进行时 | 规范下菜市便民市场管理
10月27日，市委常委、市委政法委书记周文华到韩家寺街、下菜市路、下菜市蔬菜综合市场，调研沿街流动商贩经营、便民市场运营等城市管理工作。
周文华要求，要系统规范管理，从全市经济发展大局出发，从治理沿街商铺、流动商贩不规范经营开始，系统规划治理占道经营、超门店经营、乱摆乱放经营等问题，做到治理一处、规范一处，使城市管理让魅力花都更加整洁；要依法温情管理，要始终坚持依法依规开展城市服务管理，始终站在群众的立场角度考虑问题，始终把解决群众“急难愁盼”摆在首位，使城市管理让人民群众更加幸福；要创新方式管理，学习借鉴先进地方管理经验，加强管理队伍建设，创新管理方式方法，使城市管理让公园城市更加美好。
临夏市城管局“一把手走流程”：以角色换位推动政务服务提质增效
为深入推进“一把手走流程解难题优服务”行动，精准对接群众和企业多层次多样化需求，持续做优做强城管政务服务工作，10月28日，临夏市城管局主要负责人走进市政务服务大厅城管窗口，以办事群众和企业的视角，开展“一把手走流程”活动。
活动中，市城管局主要负责人现场参与门头广告等业务的办理全流程，详细了解事项申报、信息录入、资料报审等关键环节的操作规范与实际运行情况，直面办事过程中的痛点、堵点、难点问题。同时，还与政务大厅主任围绕建筑垃圾处理、停车场申报审批及相关业务网上办理等重点事项深入交流，共同研究优化方案、规划推进路径。
下一步，临夏市城管局将以此次“走流程”活动为契机，持续聚焦服务提质增效，进一步优化办事流程、拓展业务办理范围、提升服务精细化水平，切实为群众和企业解难题、办实事，全力打造规范有序、便捷高效、温暖贴心的城管政务服务窗口。
编辑：孙鸣芳
校对：郭 强
审核：王 亮
暖心伴游话乡情，砥砺奋进再出发——市城管局百名干部职工参与州工会“千名职工游家乡”活动
为切实关怀一线职工，丰富精神文化生活，10月27日，市城管局组织100名环卫工人及管理人员，积极参与临夏州工会牵头的“千名职工游家乡”主题活动。大家沿着精心设计的沉浸式体验路线，在行走中感受家乡的地质魅力，在探访中见证发展的蓬勃活力，度过了一段充实而温暖的时光。
此次活动以“体验+学习”为核心，串联起5大特色环节，让每一段行程都充满意义。行程首站，职工们走进临夏地质公园，跟随工作人员的讲解，深入了解公园在地质遗迹保护与生态旅游融合发展上的特色定位，近距离触摸家乡的自然肌理；随后抵达和政县游客服务中心，在“城市客厅”展区内，通过生动的图文与规划模型，直观感受和政县的人文风貌与未来发展蓝图；最让大家印象深刻的，是前往和政万兽谷桦抹原址埋藏馆、和政化石博物馆的探访——透过一件件珍贵的古生物化石遗存，深刻领略到家乡深厚的地质历史底蕴，自豪感在心中油然而生。
活动期间，全体职工在博物馆前合影留念，用镜头定格下这段难忘的“家乡记忆”；返程途中，车上互动小游戏与博物馆知识问答轮番上演，大家踊跃参与、积极抢答，在欢声笑语中巩固游览所学，让知识记忆更加深刻。
此次“游家乡”活动，不仅为长期奋战在城市环境维护一线的职工们卸下了工作的疲惫、舒缓了身心，更通过“走家乡、看变化、学知识”的形式，让大家对家乡的文化内涵与发展成果有了更深刻的认知，进一步增强了归属感与责任感。参与职工纷纷表示，此次活动是一次暖心的关怀，更是一次精神的激励，未来将以更饱满的热情、更足的干劲投身城市管理与环境维护工作，用实际行动为家乡的美好明天贡献城管力量。
节前市容环境卫生集中整治工作显成效 洁净有序迎“双节”
国庆、中秋“双节”将至，为全面提升城市环境面貌，营造干净整洁、平安有序的节日氛围，临夏市城市管理局近期组织开展市容秩序整治提升活动，通过多部门联动，全面推进环境卫生、市容秩序、红水河景观等重点领域整治工作，城市整体形象焕然一新，为迎接八方来客做好充分准备。
在环境卫生整治方面，执法人员加大主次干道、商圈广场、景区周边等重点区域的清扫保洁力度，增加垃圾清运频次，清理卫生死角与积存垃圾，同时规范果皮箱、垃圾桶等环卫设施摆放，确保路面干净整洁、无杂物堆积，从细节处提升城市卫生水平。
市容秩序整治中，针对占道经营、流动摊贩、违规户外广告等影响市容的问题，执法人员采取“劝导+规范”的方式，引导商户规范经营，协助纠正国旗悬挂不规范问题，依法取缔乱拉乱挂的横幅，对非机动车乱停乱放现象进行集中整治，引导有序停放，让城市街道更显规整有序，通行效率显著提升。
红水河景观提升成为此次整治的“亮点”。工作人员在红水河景观河道及沿岸护栏两旁精心布设仿真花，色彩鲜艳的花卉与清澈河道、绿植景观相映成趣，既美化了城市滨水空间，也为市民和游客增添了休闲打卡的好去处，让城市公共服务更具温度，进一步提升了出行体验。
下一步，临夏市城市管理局将持续巩固当前整治成效，加快建立长效管理机制，在“双节”期间加大巡查值守力度，全方位守护干净、整洁、平安、有序的城市环境，确保市民舒心过节、游客满意打卡，以最优城市形象迎接“双节”到来。
编辑：王信淳
校对：李玉红
审核：王 亮
市委政法委主要负责同志调研督导全市城市管理工作
9月24日，市委常委、政法委书记周文华先后到南滨河东路、罗家湾百和路口、东郊体育场、北滨河东路、城管局停车场管理中队等地通过实地查看、现场交办等方式调研督导市容市貌管理、环卫保洁、工程车辆遗撒遗漏管理、道路开挖审批等城市管理工作。
周文华要求，要突出问题导向，对无序经营、车辆乱停乱放、乱拉乱挂等影响市容市貌的行为进行重点整治，做到城市街道干净整洁、规范有序；要强化协作配合，交通、交警、城管、环保等部门对南龙市场、百和公路、学校周边等重点场所、重点路段开展联合执法，形成齐抓共管工作局面，确保各项任务举措落实到位。要健全工作机制，健全完善人员、车辆等管理办法，加强指挥调度，不断提升城市管理的精细化、科学化、规范化水平。
编辑：王信淳
校对：李玉红
审核：王 亮