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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为市级行政机关）、各镇街道。市政府办公室为全市政务公开工作主管部门，临夏市政务公开工作领导小组下设办公室，办公室设在市政府信息中心，承担市政务公开领导小组日常工作。
市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）单位内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）市政府信息公开主体在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.市政府“临市府发”和市政府办公室“临市府办发”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的市政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容。
6.市政府人事任免。
7.非涉密的市政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏市人民政府网(网址：http://www.lxs.gov.cn)和“临夏市人民政府办公室”微信公众号公开政府信息。
2.市政务公开专区查阅(点击查看: 临夏市政务公开专区详情)。
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
市政府授权市政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.市发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.市财政局负责发布市级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局临夏市分局负责发布环境质量公报;
4.市统计局负责发布统计公报;
5.市司法局负责发布市政府规章;
6.依照有关规定应当公开的市政府的其他信息。
市政府其他部门按职能主动公开以下政府信息：
1.本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况。（责任部门：市政府职能部门、直属机构、部门管理机构、各镇街道）
2.公共法律服务。（责任部门：市司法局）
3.行政审批。（责任部门：市政府职能部门及各相关单位）
4.国民经济和社会发展统计信息。（责任部门：市统计局）
5.市列重大建设项目的建设及实施情况；市政府制定价格信息，查处价格和行政事业性收费违法违规行为情况。（责任部门：市发改局）
6.市政府集中采购项目的目录、标准和实施情况。（责任部门：市财政局）
7.市级部门预算决算、“三公”经费。（责任部门：报送市人大审查部门预算的市级部门、单位）
8.保障性住房信息。（责任部门：市住建局）
9.招投标有关信息。（责任部门：市级招投标行政监督部门、投资项目审批核准部门、有关资质资格认定部门）
10.征地拆迁信息。（责任部门：市自然资源局、市住建局、市房征中心）
11.行政事业性收费的项目、依据、标准。（责任部门：市财政局、市发改局）
12.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需提交的全部材料目录和办理情况。（责任部门：实施行政许可的市级部门、单位）
13.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
14.乡村振兴、教育、医疗、优抚、社会保障和促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。（责任部门：市乡村振兴局、市教育局、市卫健局、市人社局、市民政局、市退役军人事务局、市残联）
15.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。（责任部门：临夏州生态环境局临夏市分局、市卫健局、市市场监督管理局等部门）
16.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：市应急管理局、市自然资源局、市卫健局、市公安局、市地震局、市农业农村局等部门）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;（市人社局）
18.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：市民政局）
19.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：市政府各部门）
20.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。
公开时限：各部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏市人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
三、依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
（一）受理机构
临夏市人民政府办公室负责受理公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请。
向各部门提出的政府信息公开申请可以在临夏市人民政府网在线申请或到受理机构当面申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6320972（咨询电话）0930-6320975（传真）
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
（二）申请方式
申请人申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。申请人可通过受理机构联系电话咨询相关申请手续。为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应详细、明确。
1.书面申请。申请人可通过信函等形式提交申请。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理单位代为填写政府信息公开申请。
2.互联网申请。申请人可在临夏市人民政府网在线提交申请。
3.当面申请。申请人可以到受理机构当面申请获取政府信息，并填写《申请表》。
为了提高申请的处理效率，申请人应对所需政府信息尽量描述详尽、明确，如提供该政府信息的名称（标题）、发布时间、文号或者其他有助于确定政府信息内容的提示；申请人可以委托代理人提出政府信息公开申请，申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书;申请人应当将所取得的信息用于合法用途。市政府和市政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
（三）申请受理
1.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
2.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
（四）申请答复
1.答复的期限。受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
（五）申请费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南（2019年版）精神，具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
四、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏市人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏市人民政府办公室
联系电话：0930-6325958
通信地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏市人民政府
联系电话：0930-6313332
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
4.监察机关：临夏市监察局
投诉电话：0930-6320967
通信地址：临夏市东区市政府统办楼9楼
邮政编码：731100
临市退军发〔2023〕46号
关于对市政协十五届委员会第二次会议
第三十二号提案的答复
各位代表：
你们提出的“关于加强对新时代退役军人教育培训工作的提案”收悉，现答复如下：
退役士兵为国防和军队现代化建设作出过重要贡献，是国家宝贵的人力资源。加强退役士兵教育培训工作，有利于促进退役士兵提升能力素质，有利于提高就业质量，有利于经济社会高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家贡献新的力量。针对市政协十五届委员会第二次会议“关于加强对新时代退役军人教育培训工作的提案”提案，局党组高度重视，接到提案办理任务后及时召开会议，对提案进行梳理分析，通过定人员、定任务、定时限、定要求，建立形成主要领导总牵头、分管领导抓推进、责任股室和责任人员具体办的工作机制，采取了一系列具体措施。
一是大力开展学历层次提升和就业技能培训工作。退役军人事务部门、人力资源社会保障部门、教育部门应积极设立针对退役军人的培训计划，依托职业院校和所属工业园区资源，推动退役军人学历教育与技能培训相补充、技能培训与实习就业相衔接，提高退役军人的文化素质和专业技能，通过实践学习的方式丰富退役军人的社会经验，提升退役军人的就业竞争力。
二是积极搭建就业创业网络服务信息平台。退役军人事务部门与人力资源社会保障部门积极合作，建设针对退役军人就业创业问题的指导服务中心和就业创业服务信息平台，积极对接招工企业和失业退役军人登录注册，建立退役军人求职电子档案，充实完善就业创业数据库，形成实时共享，企业与个人联动的退役军人就业创业服务信息系统，提高招聘录用率。同时安排就业指导方面专家帮助退役军人解决就业创业过程中遇到的困惑，存在的问题。市退役军人事务局先后将甘肃省鼎才职业技能培训中心、临夏市职业教育中心协调加入甘肃省退役军人职业技能教育培训联盟。
三是政府和企业共同量身打造适合退役军人就业岗位。退役军人在部队这所大熔炉淬炼过，自身优势明显，例如，受过系统军事训练，身体素质强健，可以为退役军人推荐健身教练的行业，既解决了退役军人就业创业的问题，又满足了健身行业对于健身教练的迫切需求。同时机关、社会团体、企业事业单位在招收录用工作人员或聘用职工时，对退役军人的年龄和学历条件适当放宽，同等条件下优先招录聘用退役军人。加大公务员招录力度，提高退役军人服务保障以及安保等岗位招录退役军人的比例，辅警岗位同等条件下优先招录退役军人。选派退役军人参与社会治理、稳边固边、脱贫攻坚等重点工作，鼓励退役军人到党的基层组织、城乡社区担任专职工作人员，吸纳更多退役军人就业并参与社会治理。
联系单位：临夏市退役军人事务局
联系人及电话：江平录15293010505
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临夏市退役军人事务局
2023年10月31日
此件公开发布
2022年，市政府承办的市政协十五届委员会第一次会议委员提案共计69件，内容涵盖城市建设、民生保障、社会管理等全市经济发展各个方面，提案内容丰富、重点突出、建议务实，凝聚了提案者的智慧和心血，集中体现了广大政协委员高度的政治责任感和参政议政水平。提案的办理落实产生了明显的经济和社会效益，为促进全州经济社会发展发挥了重要作用。在市政协的监督指导和广大人大代表的关心支持下，市政府各承办单位精心组织，认真实施，高质高效做好人大代表建议办理工作，已在规定时限内全部完成办理和答复，办复率为100%，其中委员所提问题已经解决和采纳的（A类）58件，占总数的84.1%；所提问题和建议列入计划准备解决和采纳的（B类）11件，占总数的15.9%。
2021年12月，根据《关于转发<甘肃省住建厅关于印发<甘肃省房屋建筑和市场基础设施工程电子化招标投标管理办法><甘肃省房屋建筑和市场基础设施工程量清单招标投标综合记分评标定标办法>的通知>的通知》（临州建发〔2021〕139号），州公共资源交易中心全面实施电子化辅助评标和工程量清单招投标工作，从项目前期，招标代理只需在线登录全流程电子招标投标交易系统，即可发布招标公告、招标文件等电子文件，投标人通过平台下载招标文件、制作电子投标文件、运用CA锁签章加密、在线递交投标保证金；开标过程中，投标单位在任意电脑上登录交易平台，在线上传投标文件、解密、确认，即完成投标；评标专家通过平台在线进行评审，结束后，系统自动生成电子评标报告，评标专家确认即可，代理机构根据专家评审结果，通过交易平台发布中标公告，有效减少人为计算失误。整个交易过程全程电子化操作，实现了电子化、网络化全程交易，招投标交易实时在线、公开透明，交易行为全程留痕可溯，简化了工作流程，大大提高了工作效率。
近几年，结合精准扶贫和乡村振兴，鼓励支持发展农家乐，省州对农家乐的发展进行资金补助约660多万元，集中开发建设农家客栈、休闲农庄、古村民居等一批特色民宿，适应多元化、个性化、高端化市场需求。在农家乐、星级酒店、民宿中重点推出临夏名宴、名菜、名面点、名小吃、名饮五张餐饮名片，在此基础上融入当地民俗风情、特色美食和现代化餐饮元素，弘扬美食文化内涵。推出了鲜花酱、鲜花饼、牡丹花蕊茶、盖碗茶等特色美食产品，苦苦菜、蒲公英茶、蕨菜、乌龙头等天然生态产品已成为百姓餐桌上的家常菜；啤特果、高原藜麦、赤松茸、油菜花、树莓、红枣、永靖百合等生态农产品受到外地游客的追捧；围绕“河州味道·临夏美食”，推出了东乡贡羊、康乐牛排、八宝盖碗茶、果汁保健品、鸽蛋发菜等康养膳食产品，丰富了河州游礼、伴手礼的品类。同时，精心开展宣传营销。在临夏文旅公众号、州文旅局官网开设临夏美食专栏，在一部手机游甘肃中更新添加了临夏美食餐饮版块，让美食与旅游相伴相形。在文旅媒体资源平台，制作临夏美食宣传视频、画册、折页等，突出了临夏美食的推送消息、宣传简报、工作动态等相关内容，同时积极向微游甘肃、省厅网站、今日头条等推送临夏美食，推送频率、质量占全省前三名。在招商引资会议、来临考察座谈会等重要场合中，着重对临夏美食进行了宣传推介。
下一步，州文旅部门将制定个性化美食文旅线路，宣传临夏旅游的个性化路线、玩法、攻略、“河州味道·临夏美食”旅游的产品线路，同时在举办各类节会活动时，持续推广临夏美食品牌打造，继续打磨美食讲解词，讲好临夏故事，进一步提高临夏旅游品质，增强自身的吸引力和影响力。
为进一步加强提案工作，履行政协职能，推进协商民主，根据有关规定，从即日起征集政协临夏市第十五届委员会第二次会议提案。现就有关事项通知如下：
一、 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和中央及省委政协工作会议精神，按照市委、市政府发展思路和工作安排，围绕事关全市经济社会发展和人民群众切身利益的重点、难点、热点问题，准确选题，深入调研，科学分析，提出有情况、有分析、有对策、可操作的精品提案，为助推全市经济社会高质量发展建言献策。
二、提案内容
1.认真贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记关于人民政协的重要讲话和指示精神，结合我市实际，着眼经济发展、城市建设、教育卫生、社会治理、产业培育、乡村振兴、民族宗教、生态环保、项目建设、打造魅力花都、建设公园城市等方面提出提案。
2.围绕协商民主建设，就充分发挥政协专门协商机构作用，推进“协商在基层”工作提出提案。
3.围绕服务和改善民生，提出与全市广大人民群众生产生活息息相关的学、医、路、水、电、暖、气、房等方面的提案。
三、具体要求
1.提案要符合规范要求，符合政策法规，案由和依据充分，文字顺畅，表述准确，一事一案，提出的意见建议要有可行性和可操作性，原则上每件提案的字数控制在1000字以内。
2.要根据国家政策、投资导向和市委、市政府工作思路，有针对性地提出切口小、关联广、对策实、质量高、能办理、促发展的提案。
3.要坚持问题导向，以“解剖麻雀”的精神深入调研，真正在基层一线发现问题、寻找答案，避免在撰写提案的过程中“闭门造车”。要求每位政协委员提出有内容、有分析、有解决办法的提案1—2件；各民主党派、工商联要科学选题、深入调研、认真分析，提出高质量的团体提案3—4件；各群团组织要结合市情，紧紧围绕人民群众关心的热点、难点问题提出提案2—3件；政协各专委会联系工作实际，在调查研究的基础上，提出提案3—4件。
4.各民主党派、工商联、各人民团体、政协各专门委员会的提案，请署党派、团体、专委会名称并加盖公章；以界别、小组或联组提出的提案请召集人签名，并将提案人姓名、单位、职务、邮编、通讯地址及联系电话填写清楚，便于承办单位联系及函复提案，便于提案审查委员会组织整理。
5.收到征集提案通知后，请尽快准备提案，十五届二次会议提案将从2022年11月22日起开始接受，11月22日至全会期间（全会期间的提案截止时间由大会秘书处另行通知）提交提案的，作为全会期间提案处理；如超过时间提交的，作为闭会后平时提案处理。由于市政协十五届二次会议期间，大会提案组工作任务多、时间紧，提倡在会前提交提案。提案以纸质版报送市政协提案法制委员会（817室)，并附电子版。
电子邮箱：gslxszx@163.com
联 系 人：杨淑敏