4月9日，临夏市召开2026年为民实事、人大建议、政协提案交办会。市委常委、常务副市长马旭凯主持会议并讲话。市人大常委会副主任马小明，市政协副主席韩文选参加会议。

会议强调，州市两会期间，代表委员们立足临夏市发展实际，积极建言献策，共提出建议提案共计147件，省州市列为民实事共计19件。为民实事和建议提案工作重在落实，今年办理工作要突出“精准、高效、闭环”这三个关键词，力争与往年相比有明显提升。各承办单位要抓主抓重，强化责任落实，确保各项工作高质高效推进，把工作重心从“完成答复”转向“办实办好”。要狠抓质量，讲求效益，始终坚持以人民为中心的发展思想，严格落实代表、委员“三见面”制度，努力办好为民实事和建议提案。要协同联动，凝聚合力，主动担责、统筹协调，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作合力，确保各项任务按时限、高质量完成，以实际行动向代表委员、向人民群众交出一份满意答卷。

12月9日，临夏市政协举办学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲会。

会议邀请州委党校副校长陈锦霞以《夯实基础 全面发力 奋力开创中国式现代化新局面》为主题，从党的二十届四中全会基本情况及《建议》起草过程，准确把握“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中重要地位；深刻领会“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标；全面理解“十五五”时期经济社会发展的战略任务和重大举措；认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，奋力开创中国式现代化临夏市实践新篇章等六个方面做了专题辅导。

会议强调，全体政协委员要强化学习，做全会精神的宣传员，在各界别群众中深入宣讲党的二十届四中全会的重大意义，把党的主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动，画好团结奋斗的最大同心圆；要履行职能，做人民群众的贴心人，聚焦群众急难愁盼问题，深入调研，精准建言，把学习成果转化为推动全市经济社会高质量发展的履职实效；要严于律已，做遵章守纪的带头人，切实增强政治观念、大局观念、群众观念，在全市经济社会高质量发展中贡献政协委员的智慧和力量。

凝心聚力 守正创新 共绘临夏发展美好图景

——州两会人大代表、政协委员

热议聚力打造“五个地”工作

“把临夏打造成全国民族团结进步示范地、全省绿色有机农畜产品生产加工基地、全省劳动密集型产业集聚地、国内知名的黄河主题旅游目的地、黄河上游生态综合治理先行地。”在今年召开的州两会上，一场关于临夏如何聚力打造“五个地”的热烈讨论在代表委员中悄然兴起。来自不同领域、不同行业的人大代表和政协委员纷纷围绕这一主题，分享了他们的深刻见解与具体计划。

过去一年，州委、州政府认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，全面落实中央、省委民族工作会议精神，大力实施思想铸魂、文化引领、品牌提升、聚力发展、依法治理“五大工程”，民族团结进步创建工作取得显著成就。

“以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动‘沿洮沿黄民族团结进步创新区’联创共建行动……”州政协委员、州委党校（州行政学院）机关党委副书记潘进哲看到政府工作报告中论述了我州今年如何打造全国民族团结进步示范基地的具体实现路径后，他坚定地说：“各民族共同团结进步、各民族共同繁荣是我们临夏各族人民群众的生命线，打造全国民族团结进步示范地是我们临夏各族干部群众的共同愿望。”作为一名政协委员，潘进哲深知自己肩负的职责和使命。今后，他将持续深入基层一线，积极宣传党的民族政策和民族团结的重要性，加强与各民族群众的沟通交流，为实现这一目标贡献智慧和力量。

通读今年的政府工作报告，我们可以清晰地看到，州上对打造全省绿色有机农畜产品生产加工基地提出明确要求。报告指出，2025年，临夏州将坚定方向不移、力度不减，集成落实绿色产业基金、产业奖补贴息、牛羊产业贷等扶持政策，深耕八大产业板块，强育85户重点企业，为临夏州绿色有机农畜产品的发展提供有力支持。“政府工作报告中对支持发展牛羊全产业链作出明确要求，这必将极大地提振相关产业链企业的发展信心。”州人大代表、临夏市俊林肉制品公司经理马占龙信心满满地说，公司作为临夏州牛羊产业的龙头企业，将围绕州上的下一步工作思路，发挥企业自身优势，在做大做强企业的同时，打响叫亮具有临夏特色的农畜产品品牌，积极与农业部门、科研机构和院校沟通合作，共同探索绿色有机农畜产品的发展路径，努力把临夏打造成牛源性生物全国高地。

临夏劳动力资源比较丰富、用工成本相对较低……把人口红利转化为发展红利是实现高质量发展的途径之一。政府工作报告中明确提出，州上将因地制宜发展现代轻工业，致力于将临夏打造成为全省劳动密集型产业集聚地、全国民族特色食品生产加工优势区、西北皮革毛纺产业重要聚集区。

连日来，州人大代表、东乡县人社局局长汪生福无论在分团审议还是私下与代表们交流时，提及最多的就是打造全省劳动密集型产业集聚地我们该如何做的问题“我州丰富的劳动力资源是我们最大的优势。东乡县已规划并启动东西协作数字经济产业园建设项目，旨在打造一个集数字经济与大学生创业就业基地于一体的综合平台，预计可为未就业大学生提供200至300个就业岗位。”他说，“作为基层人社部门，我们将进一步加大全县技能培训工作，加快推动互联网产业发展，不断满足未就业大学生就近就业需求，为产业发展提供坚实的人才保障。”

对打造国内知名的黄河主题旅游目的地，州政协委员、和政县教育和科学技术局督学巨玲萍有自己的理解。她说：“首先要充分利用我州资源优势，强化文化遗产保护与利用，加大对我州境内古文化遗址、古生物化石的考古发掘和保护工作，确保文化遗产得到妥善保存和传承，将黄河文化遗产保护与临夏旅游开发相结合，打造具有临夏特色的文化旅游品牌。通过加强交通、住宿和餐饮等基础设施建设，不断提升旅游服务质量，吸引更多游客来临夏游玩。”

谈到打造黄河上游生态综合治理先行地时，州人大代表、甘肃文旅集团有限公司董事长杨胜强展现出强烈的责任感和使命感。“要通过加强生态保护与修复，深入实施污染防治攻坚战，推动绿色低碳转型发展，强化监测与预警能力、提升群众参与度及完善政策法规体系等措施的综合施策，我州一定能实现黄河上游生态保护和高质量发展的目标。”杨胜强说，“还要加强生态环保的宣传工作，提高公众的环保意识和参与度，让更多人参与到保护黄河的行动中来。”

在州两会期间，州人大代表和州政协委员们围绕打造“五个地”，不仅提出许多有针对性和可操作性的建议和措施，还纷纷表示将继续深入基层、调研走访、建言献策，更好地履行职责、服务人民。

展望未来，临夏州在聚力打造“五个地”的宏伟蓝图下，正以前所未有的决心和行动，团结一心、凝心聚力、守正创新，把进一步全面深化改革的宏伟蓝图变成实景图，一幅民族团结、绿色发展、产业升级、文旅兴盛、生态和谐的壮美画卷正徐徐展开。

让“民生愿景”变为“幸福实景”

——州两会人大代表、政协委员

热议增进民生福祉

开工建设康乐县稼轩中学、临夏市第七中学、广河县实验中学，年内新增学位1万个；

全面推进医联体、紧密型县域医共体和智慧医院建设，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局；

扩大创业担保贷、“陇原惠岗贷”投放，新增城镇就业1.7万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内；

……

民生无小事，枝叶总关情。在今年政府工作报告中，我州坚持以人民为中心的发展思想，聚焦有力度、有温度的民生细节，一份回应人民群众关切与期许的“民生清单”跃然眼前。州两会期间，人大代表和政协委员持续聚焦民生热点积极建言献策，探寻改善民生的方向与举措。

对于一个地方来说，教育既是发展的基础和后劲，又是发展的未来和希望。近年来，州委、州政府紧盯基础教育发展“堵点”和民生“痛点”，不断加大教育项目投入力度，在全州范围内新建和完善了一大批学校和幼儿园，夯实了教育发展基础，全面提升教育质量，让每个孩子都享受到了更好的教育。

州人大代表李向龙是积石山县中咀岭乡中咀岭小学校长，他坚守乡村教育30余年，亲历并见证了从“上学难”到“上好学”农村教育事业翻天覆地的变化。“今年政府工作报告中关于优化教育资源配置的一系列措施，让我倍感振奋。今后，我们将深入推进五育并举和家校社共建，不断创新教学方法和手段，积极利用‘互联网+’这股强劲东风推动教育高质量发展，努力办好老百姓家门口的优质学校，让每一个孩子都出彩！”

健康事关千万家庭的幸福安康，关乎国家和民族的未来。“怎么不出县、不出州就能享受到优质的医疗服务？”“如何让患有慢病的老人就医更简单、更方便？”对于群众的这些关切之“问”，今年的政府工作报告有了更好的作答。“

希望各级医疗机构之间建立更老年期人群健康管理网络信息工作平台，将更老年期人群保健工作与基本公共卫生服务、疾病诊疗等有效衔接，提供宣传、咨询、筛查评估综合干预和应急救治等全方位保健治疗服务体系，提高更老年期人群健康水平和人均健康预期寿命，让长者更有‘医靠’。”就我州现有的养老服务在医疗、康复、护理等方面存在的一些短板，州政协委员、州妇幼保健院副院长杨玲娣与其他代表交流了自己的想法。

“就业是民生之本，一头连着千家万户，一头连着经济发展。”临夏有着丰富的劳动力资源，近年来，我州深入推进职业技能培训，不断丰富发展积极的就业政策，加快培育、壮大、提升特色劳务品牌，提高就业创业政策的知晓率和扶持精准度，全力以赴稳住“最大民生”。

政府工作报告中提及的一系列利好就业消息，一再被代表、委员热议。州人大代表、康乐县委组织部副部长杜正辉表示，康乐县将通过推动数字化园区、工业园区建设，牛羊全产业链延链补链，河州美食、文旅资源等深度开发，让群众在家门口找到满意的工作岗位；根据市场需求和农民工的实际情况，制定针对性的培训计划，提高外出农民工技能和返乡农民工创业质量。同时，要完善农民工工资支付保障机制，为遇到欠薪问题的农民工提供便捷服务，维护农民工合法权益。

物质精神共发展才能绘就美好生活新画卷，更好地满足群众对精神文化生活的新期待。州人大代表、州文旅局副局长张学峰表示，近年来，我州各类文化活动如雨后春笋般涌现，高质量的文旅活动、体育赛事、学术论坛、非遗展示等让群众在家门口享受到文化大餐，宽敞明亮的图书馆、文化广场、农家书屋等公共设施为大家提供了便捷、舒适的文化活动场所，这些都彰显出文化惠民在提升群众幸福感、增强凝聚力方面的重要作用。

“今年政府工作报告指出要广泛开展群众性文化体育活动，满足群众日益增长的精神文化需求。”对此，张学峰表示，要持续挖掘本地民俗文化的内涵和潜在优势，把临夏文化元素和符号融入文创产品、文旅推介和文艺展演中。同时，要进一步加大文化惠民投入，优化文化资源布局，推动多样化惠民文旅活动不断向基层延伸，真正实现文旅惠民“花开四季”，给群众的幸福生活“添热度”。

代表和委员的声音，承载着人民群众的关切和期许。展望未来，临夏州将继续坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉的“任务书”转化为人民幸福生活的“实景图”，努力绘就一幅教育优质均衡、医疗保障有力、就业充分稳定、养老服务贴心、文化生活丰富的美好画卷。

一个个民生项目建设如火如荼，赋能发展；一件件民生实事开花结果，温暖百姓；一条条道路建设落地见效，畅通无阻；一座座“老旧小区”设施完善，功能配套……今年以来，临夏市深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦民之所盼、民之所需、民之所求，坚持将桩桩件件惠及民生的建议提案落实为实实在在利民惠民的实事好事，谱写出越来越清晰的民生图景，温暖了全市人民群众的心，也为“魅力花都、公园城市”经济社会高质量发展夯实了基础。

交通是城市的“经脉”。打通“断头路”、畅通“微循环”是改善城市交通功能、满足群众出行需求的民生工程，是城市发展所需，也是解决城市堵点、提升城市功能品质的重要抓手。

▲【环城北路】

▲【城东一路】

▲【厦门路】

▲【关家台路】

▲【青年路】

▲【宋家巷路】

临夏市人大代表 宗文生：近几年，随着城市发展，断头路是一个令人头痛的问题，也是百姓关注的问题。通过我们人大代表前期的一些走访和调研，了解实际情况后，我们提出了关于拓通城市断头路的议案。

近年来，临夏市聚焦代表委员提出的改造“断头路”建议议案，紧紧围绕构建四通八达的畅通临夏市路网格局，主动担当，务实拼搏，坚持不懈实施“断头路”拓通工程，让民生实事落地生根、落实见效。相关部门统筹安排，协调解决“断头路”拓通中遇到的困难和问题。在各方的共同努力下，一条条“断头路”一步步变身为“便民路”“民心路”，畅通了百姓出行的“最后一公里”。

▲【规划三十六路】

▲【规划三十一路】

▲【民主西路】

▲【解放南路】

▲【诚信路】

临夏市住房和城乡建设局党组书记、局长 陈平：全市“断头路”项目建设以来，我们在市委市政府的领导下，通过深入调查研究，在广泛征求人大代表、政协委员和群众意见建议的基础上，先后多次进行调研论证，召开现场协调会，全力推进项目建设。截至目前，全市累计拓通城市断头路48条。特别是今年以来，我市拓通改造了华寺西路、环西二路、规划三十五路、规划三十七路、环西三路等城市断头路，进一步完善了城市路网结构，缓解了交通压力，有力满足了人民群众的出行需求。

“我们都期望城市多一条路，少一点拥堵，这样我们的城市就会更美好”，临夏市人大代表宗文生走在拓通的乌黑油亮的“断头路”上向记者说道。

临夏市人大代表 宗文生：断头路的打通，不仅提升了城市形象，也提升了人民的幸福指数。作为一名人大代表，我感到非常高兴。在今后的履职过程中，我们也将积极的建言献策，多提出群众关心的民生实事，充分履行人大代表的职责。

“老旧小区”改造作为一项民生工程，也是改善群众居住条件的重要举措。而无暖楼改造、供暖管网提升作为民生工程重中之重，更是关系着人民群众的切身利益。近年来，“老旧小区”供暖管网提升、无暖楼改造等被代表委员带到市“两会”后，有关部门积极回应代表委员关切和老百姓的呼声，因地制宜、科学研判，精准对接群众需求，高质量推进无暖楼改造、供暖管道提升工作，用心用情用力办好民生实事。

临夏市政协委员 马辉明：冬季供暖是一项事关群众冷暖的民生工程。近年来，由于供暖基础设施老化、居民小区供暖质量不达标等问题，群众反映尤为强烈。对此，我在去年市政协会议上提交《关于提高临夏市供暖质量》的提案后，市委市政府高度重视，对城区供热管网进行改造，实施了南区热源厂建设项目并投入使用。今年我市供暖质量明显提升，大家反映集中供暖暖气热了。

“今年冬天，暖气通了，房子很热，住着舒适。”临夏市城北街道东郊社区电力公司家属楼住户周子荣感慨的说到。以前，全市老旧小区普遍存在建设年限早、公共设施老化破损、供暖供水排水不便等问题。2023年以来，在市委市政府的组织协调下，有关部门同步实施老旧小区供暖管网分户改造，切实解决了供暖质量不达标等问题，使老旧小区的基础设施、配套功能、居住环境等都得到了极大地改善提升。

临夏市城北街道东郊社区电力公司家属楼居民 周子荣：我们的这个楼以前是个旧楼，也是个无暖楼，去年进行了改造，今年我们的暖气也通上了，这段时间暖气也正常，我们也很满意。

临夏市物业指导服务中心主任 张作恺：自“老旧小区”改造项目开展以来，临夏市物业指导服务中心全力做好冬季“老旧小区”改造管网供热工作，完成热源厂、换热站、锅炉附属设施及一、二级供热管网等各类供热设施设备检修项621项，督促市属国有企业实施了无暖楼并入集中供热管网改造项目，清洁能源（量子能）改造项目，共涉及18栋无暖楼、6个街道、11个社区、471户。目前，2023年实施的无暖楼改造项目全部完工并投入运行。同时，敷设完成南区热源厂建设项目、南区热源厂至城区一级供热管网，极大的提升了临夏市供热能力和服务保障水平，切实以供暖的热度提高了民生温度和群众满意度。

百尺竿头思更进，策马扬鞭再奋蹄！如今，无论是以“微循环”畅通的“大循环”，还是以“小工程”解决的“大民生”，都没有“完成时”，只有“进行时”。相信未来，临夏市将始终坚持把群众呼声作为第一信号、群众需要作为第一导向、群众满意度作为衡量工作成效的第一标准，一如既往将凝聚着代表委员智慧和心血的临夏市经济社会高质量发展和民生福祉的代表议案建议，落实落细、落地生根，开花结果、变为现实，让群众在参与全过程人民民主中收获满满的幸福感。

临市退军发〔2023〕46号

关于对市政协十五届委员会第二次会议

第三十二号提案的答复

各位代表：

你们提出的“关于加强对新时代退役军人教育培训工作的提案”收悉，现答复如下：

退役士兵为国防和军队现代化建设作出过重要贡献，是国家宝贵的人力资源。加强退役士兵教育培训工作，有利于促进退役士兵提升能力素质，有利于提高就业质量，有利于经济社会高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家贡献新的力量。针对市政协十五届委员会第二次会议“关于加强对新时代退役军人教育培训工作的提案”提案，局党组高度重视，接到提案办理任务后及时召开会议，对提案进行梳理分析，通过定人员、定任务、定时限、定要求，建立形成主要领导总牵头、分管领导抓推进、责任股室和责任人员具体办的工作机制，采取了一系列具体措施。  

一是大力开展学历层次提升和就业技能培训工作。退役军人事务部门、人力资源社会保障部门、教育部门应积极设立针对退役军人的培训计划，依托职业院校和所属工业园区资源，推动退役军人学历教育与技能培训相补充、技能培训与实习就业相衔接，提高退役军人的文化素质和专业技能，通过实践学习的方式丰富退役军人的社会经验，提升退役军人的就业竞争力。

二是积极搭建就业创业网络服务信息平台。退役军人事务部门与人力资源社会保障部门积极合作，建设针对退役军人就业创业问题的指导服务中心和就业创业服务信息平台，积极对接招工企业和失业退役军人登录注册，建立退役军人求职电子档案，充实完善就业创业数据库，形成实时共享，企业与个人联动的退役军人就业创业服务信息系统，提高招聘录用率。同时安排就业指导方面专家帮助退役军人解决就业创业过程中遇到的困惑，存在的问题。市退役军人事务局先后将甘肃省鼎才职业技能培训中心、临夏市职业教育中心协调加入甘肃省退役军人职业技能教育培训联盟。

三是政府和企业共同量身打造适合退役军人就业岗位。退役军人在部队这所大熔炉淬炼过，自身优势明显，例如，受过系统军事训练，身体素质强健，可以为退役军人推荐健身教练的行业，既解决了退役军人就业创业的问题，又满足了健身行业对于健身教练的迫切需求。同时机关、社会团体、企业事业单位在招收录用工作人员或聘用职工时，对退役军人的年龄和学历条件适当放宽，同等条件下优先招录聘用退役军人。加大公务员招录力度，提高退役军人服务保障以及安保等岗位招录退役军人的比例，辅警岗位同等条件下优先招录退役军人。选派退役军人参与社会治理、稳边固边、脱贫攻坚等重点工作，鼓励退役军人到党的基层组织、城乡社区担任专职工作人员，吸纳更多退役军人就业并参与社会治理。

联系单位：临夏市退役军人事务局

联系人及电话：江平录15293010505

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                                             临夏市退役军人事务局

                                           2023年10月31日            

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