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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为市级行政机关）、各镇街道。市政府办公室为全市政务公开工作主管部门，临夏市政务公开工作领导小组下设办公室，办公室设在市政府信息中心，承担市政务公开领导小组日常工作。
市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）单位内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）市政府信息公开主体在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.市政府“临市府发”和市政府办公室“临市府办发”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的市政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容。
6.市政府人事任免。
7.非涉密的市政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏市人民政府网(网址：http://www.lxs.gov.cn)和“临夏市人民政府办公室”微信公众号公开政府信息。
2.市政务公开专区查阅(点击查看: 临夏市政务公开专区详情)。
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
市政府授权市政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.市发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.市财政局负责发布市级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局临夏市分局负责发布环境质量公报;
4.市统计局负责发布统计公报;
5.市司法局负责发布市政府规章;
6.依照有关规定应当公开的市政府的其他信息。
市政府其他部门按职能主动公开以下政府信息：
1.本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况。（责任部门：市政府职能部门、直属机构、部门管理机构、各镇街道）
2.公共法律服务。（责任部门：市司法局）
3.行政审批。（责任部门：市政府职能部门及各相关单位）
4.国民经济和社会发展统计信息。（责任部门：市统计局）
5.市列重大建设项目的建设及实施情况；市政府制定价格信息，查处价格和行政事业性收费违法违规行为情况。（责任部门：市发改局）
6.市政府集中采购项目的目录、标准和实施情况。（责任部门：市财政局）
7.市级部门预算决算、“三公”经费。（责任部门：报送市人大审查部门预算的市级部门、单位）
8.保障性住房信息。（责任部门：市住建局）
9.招投标有关信息。（责任部门：市级招投标行政监督部门、投资项目审批核准部门、有关资质资格认定部门）
10.征地拆迁信息。（责任部门：市自然资源局、市住建局、市房征中心）
11.行政事业性收费的项目、依据、标准。（责任部门：市财政局、市发改局）
12.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需提交的全部材料目录和办理情况。（责任部门：实施行政许可的市级部门、单位）
13.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
14.乡村振兴、教育、医疗、优抚、社会保障和促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。（责任部门：市乡村振兴局、市教育局、市卫健局、市人社局、市民政局、市退役军人事务局、市残联）
15.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。（责任部门：临夏州生态环境局临夏市分局、市卫健局、市市场监督管理局等部门）
16.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：市应急管理局、市自然资源局、市卫健局、市公安局、市地震局、市农业农村局等部门）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;（市人社局）
18.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：市民政局）
19.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：市政府各部门）
20.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。
公开时限：各部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏市人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
三、依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
（一）受理机构
临夏市人民政府办公室负责受理公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请。
向各部门提出的政府信息公开申请可以在临夏市人民政府网在线申请或到受理机构当面申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6320972（咨询电话）0930-6320975（传真）
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
（二）申请方式
申请人申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。申请人可通过受理机构联系电话咨询相关申请手续。为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应详细、明确。
1.书面申请。申请人可通过信函等形式提交申请。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理单位代为填写政府信息公开申请。
2.互联网申请。申请人可在临夏市人民政府网在线提交申请。
3.当面申请。申请人可以到受理机构当面申请获取政府信息，并填写《申请表》。
为了提高申请的处理效率，申请人应对所需政府信息尽量描述详尽、明确，如提供该政府信息的名称（标题）、发布时间、文号或者其他有助于确定政府信息内容的提示；申请人可以委托代理人提出政府信息公开申请，申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书;申请人应当将所取得的信息用于合法用途。市政府和市政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
（三）申请受理
1.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
2.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
（四）申请答复
1.答复的期限。受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
（五）申请费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南（2019年版）精神，具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
四、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏市人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏市人民政府办公室
联系电话：0930-6325958
通信地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏市人民政府
联系电话：0930-6313332
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
4.监察机关：临夏市监察局
投诉电话：0930-6320967
通信地址：临夏市东区市政府统办楼9楼
邮政编码：731100
各位农民朋友：
祝愿各位身体健康，事事顺心！
为全面加强废旧地膜回收利用、贯彻绿色发展理念，临夏市全面推进农田废旧农膜回收工作，有效防治农膜残留污染，促进土地资源环境绿色健康发展。我们倡议大家：
一、农民群众可将废旧农膜堆放到自家或本村交通便利的耕地边，然后电话告知一下回收点，麻烦一下你了。
1号回收点：临夏元玮种植有限责任公司，负责人：唐丽君，联系电话：18189301385，地址：临夏市枹罕镇马家村，负责回收区域：枹罕镇、城郊镇、东区街道。
2号回收点：临夏市美洁农业服务农民专业合作，社负责人：敏俊才，联系电话：13309307751，地址：临夏市兰郎路与临大路交叉口向东200米处，负责区域：南龙镇、折桥镇。
二、农民朋友自行拉运废旧农膜至以上两处回收点，由回收点根据旧农膜的数量给予群众一定的补贴(具体补贴收购单价双方协商)。
临夏市农业农村局
2024年4月1日
冬春时节是粮油等主要农作物冬季管理和春耕备耕的关键时期，也是多层次多渠道多形式宣讲宣介政策、普及法律法规、培树文明乡风的有利时机，云上智农APP将为冬春农民培训提供免费直播服务，请广大有需求的农民朋友通过各手机应用商店下载注册或微信搜索云上智农小程序注册观看。
新华社北京2月22日电（记者 王立彬）在守住粮食安全、生态安全底线和历史文化保护线基础上，我国明确村庄规划实施的“农民主导”特征并坚持“多规合一”改革方向。
自然资源部国土空间规划局局长张兵22日在媒体座谈会上说，为贯彻落实2024年中央一号文件精神，自然资源部、中央农村工作领导小组办公室近日联合印发《关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知》，强调因地制宜、分类施策，强化县域层面统筹、提升编制成果质量、加强土地政策融合，引导农民广泛参与，解决村庄规划编制工作存在的片面追求“全覆盖”、成果质量不高、实用性不强等问题，更好地支撑宜居宜业和美乡村建设。
张兵说，村庄规划有别于城市规划的地方在于，村庄规划的实施是农民主导，城市规划的实施很大程度是政府主导，村民的意愿对于规划的实施至关重要。我国城乡规划法也规定了引导农民参与规划的具体要求，凸显引导农民参与村庄规划的重要性。自然资源部也多次强调，在村庄规划编制过程中强化村民主体和村党组织、村民委员会的主导作用，要积极想办法引导农民参与。
按照“发动农民参与+专业技术人员赋能+在地规划人才培养”思路，自然资源部、中央农办要求采取农民喜闻乐见的形式，讲清“多规合一”的村庄规划与乡村产业规划、旅游规划、乡村振兴规划、文创产品规划等的区别；发挥村级组织作用，动员村民参与村庄规划编制，引导农村致富带头人、新型农业经营主体、外出务工经商人员等献计献策；建立乡村责任规划师制度，积极培养在地规划人才。
两部门强调，村庄规划要守耕地保护和生态保护底线、守历史保护底线、守节约集约用地底线，实事求是推进村庄规划编制，不搞“齐步走”“一刀切”。
新华社北京2月7日电 题：我国将集中力量办好一批农民关切事
新华社记者 郁琼源
今年中央一号文件提出，要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断取得实质性进展、阶段性成果。
如何集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事？
中央一号文件明确，推进农村基础设施补短板。从各地实际和农民需求出发，抓住普及普惠的事，干一件、成一件。
中央一号文件起草组有关成员说，比如，完善农村供水工程体系，有条件的推进城乡供水一体化、集中供水规模化，暂不具备条件的加强小型供水工程规范化建设改造，加强专业化管护，深入实施农村供水水质提升专项行动。推进农村电网巩固提升工程。推动农村分布式新能源发展，加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设。扎实推进“四好农村路”建设，完善交通管理和安全防护设施，加快实施农村公路桥梁安全“消危”行动。继续实施农村危房改造和农房抗震改造，巩固农村房屋安全隐患排查整治成果。
在完善农村公共服务体系方面，中央一号文件提出，优化公共教育服务供给，加强寄宿制学校建设，办好必要的乡村小规模学校。实施县域普通高中发展提升行动计划。加强乡镇卫生院和村卫生室服务能力建设，稳步提高乡村医生中具备执业（助理）医师资格的人员比例。持续提升农村传染病防控和应急处置能力。
中央一号文件起草组有关成员说，今年要逐步提高县域内医保基金在乡村医疗卫生机构使用的比例，加快将村卫生室纳入医保定点管理。健全农村养老服务体系，因地制宜推进区域性养老服务中心建设，鼓励发展农村老年助餐和互助服务。健全城乡居民基本养老保险“多缴多得、长缴多得”激励机制。加强农村生育支持和婴幼儿照护服务，做好流动儿童、留守儿童、妇女、老年人、残疾人等关心关爱服务。
中央一号文件起草组有关成员表示，坚持问题导向，统筹推进农村水、电、路、气、房、信息等基础设施建设，完善教育、医疗、养老等农村公共服务体系，先解决“有没有”的问题，再解决“好不好”的问题。乡村建设要注意保护传统村落和乡村特色风貌，不能盲目照搬城镇建设的模式，把乡风乡韵搞没了。
“三农”工作做得好不好，关键要看农民高兴不高兴、满意不满意。中央一号文件起草组有关成员说，推进乡村全面振兴，必须坚持实事求是，办实事、讲实效，真正惠民生、暖民心，坚决反对搞形象工程、做表面文章。多做看得见实惠的工作，调动农民参与乡村振兴的积极性主动性创造性，让广大农民真正成为乡村振兴的参与者和受益者。
一、预防一氧化碳中毒相关安全知识
一氧化碳无色无味，比空气轻，易于燃烧，燃烧时为蓝色火焰。空气中一氧化碳含量如果达到0.04%-0.06%时，就可使人中毒。
（一）常见的煤气中毒原因
1.在密闭居室中使用煤炉取暖、做饭，由于通风不良，供氧不充分，可产生大量一氧化碳积蓄在室内。门窗紧闭，又无通风措施，未安装或不正确安装风斗，疏忽大意，思想麻痹，致使煤气大量溢出；气压低，煤气难以流通排出。
2.当使用煤气时，如果煤气罐漏气，开关不紧，均可使煤气大量溢出，造成中毒。
3.使用燃气热水器，通风不良，洗浴时问过长。
4.冬季在车内发动汽车或开动车内空调后在车内睡眠，都可能引起一氧化碳中毒。
（二）如何预防煤气中毒
1.在家里使用煤炉做饭、取暖，一定要使用烟囱和风把煤烟排出室外，定期清扫烟筒，保持烟筒通畅，如果发现烟筒堵塞或漏气，必须及时清理或修补，注意防止倒风或漏煤气。
2.烧木炭取暖的家庭，特别注意室内保持通风。
3.注意热水器和煤气的正确使用方法，房间内的燃气灶、取暖炉注意抽风，应24小时开窗透气。如用燃气热水器洗澡，除保持通风外，时间应在15-30分钟内。
4.防止煤气罐漏气，注意检查连接灶具的橡皮管是否松脱、老化、破裂等；使用煤气灶，注意烧煮中的火焰被扑灭，煤气大量溢出，如条件允许可考虑安装煤气报警器。
5.冬季长时间驾驶汽车应定期开窗通风；不要躺在门窗紧闭、开着空调的汽车内睡觉，在停驶时开空调切不可将车窗全部关闭。以上内容，请您认真阅读，掌握预防煤气中毒的知识，防患于未然。
二、冬季温室大棚防冻知识
1.改善光照条件。改进大棚结构：要是有条件，最好使用镀锌钢管大棚。大棚的棚膜最好使用棚膜，要是普通膜，那么还是以聚乙烯膜为好。首先我们可以对建材和墙壁进行涂白处理，这样可以增加反射光和延长使用年限，我们可以将大棚高度适当增加，也是可以改善棚内光照条件。
2.合理搭配种植。在大棚内种植不同品种的蔬菜时，要做到北高南低，合理种植。播种时，要使种子朝同一方向，移栽时做到子叶平行排列，并严格执行栽培规格。
3.保持棚膜清洁。要经常打扫和清洗棚膜上的水滴和尘物，下雪后及时清除积雪，以增加透明度和进光量。另外，要在不明显影响棚内温度的前提下，对大棚外面覆盖的草苫子等保暖材料要适当早揭晚盖，以确保采光面积。
4.修复受损棚膜，加固设施骨架。要抓紧时间修复温室棚膜，加固温室骨架和支柱。温室四周底膜要用泥土压严，膜布漏洞要用胶布补好，以减少冷空气侵袭。
5.增温保暖，防寒防冻。可采用覆盖草帘、无纺布、遮阳网或多层覆盖等保温措施，必要时可采取临时补温措施，如烟熏、煤炉、暖气、临时可燃物等。一般棚内温度应控制在最低极限以上，果菜类8至10摄氏度。
6.开沟排水。做好沟渠清沟排水工作，降低地下水位，防止因沟渠淤塞、冰冻、而造成雪化后排水不畅，影响蔬菜等作物生长。
7.加强病虫害防治，合理施肥。雪后大棚蔬菜灰霉病、秧苗猝倒病等病害，可采用烟熏剂防治，以提高防效。科学合理增施磷钾肥，提高蔬菜的抗寒性。对受冷害和冻害的蔬菜和秧苗，使用0.2%的磷酸二氢钾喷施叶面，增加蔬菜抗性。黄瓜、番茄等叶面色泽较浅时，还要加入适量尿素。
8.补栽。针对受害较严重的蔬菜，可采用补栽或改种其它蔬菜种类的方法来减少损失。
9.人工补光。深冬季节或阳光不足的塑料大棚，实行人工补光尤为重要，但由于成本较高，目前很难大面积推广，但可作为改善棚内光照条件的应急措施。
10.加强温室增温保温措施。蔬菜生长前期，即初花、初果期，白天温度控制在23左右，温度表不要挂在风口下面，应挂在中部看平均温度。盛果期要求温度为28-30，此温度是指膨果温度，因此温度表必须悬挂在第一穗果的位置，大约位于地表上30公分处。如低于10，则不利于蔬菜生长，要及时采取保温措施。
11.及时除湿。日光温室内的空气湿度经常大于露地，并处于多湿状态，所以对于日光温室内的空气湿度最主要的管理是除湿，现将生产上的除湿措施总结有这几点：通风换气、合理浇水、地膜覆盖、升温降湿、加强温室增温保温措施。
蔬菜生长前期，即初花、初果期，白天温度控制在23℃左右，温度表不要挂在风口下面，应挂在中部看平均温度。盛果期要求温度为28-30℃，这个温度指的是膨果温度，所以一般将温度表挂在第一穗果的位置，大约是位于地表上30公分处。如低于10℃，则不利于蔬菜生长，要及时采取保温措施。具体可采取以下几项措施：提高草帘的保温性、增加后墙的保温性、棚外挖防寒沟、棚内挖回垄沟、设立临时加温措施、在大棚内悬挂反光幕、及时补充磷、钾。要想保证作物健康并且还不疯长，那么帮农作物补磷补钾可是必不可少的。因此在冬天的时候，我们可以适量的给农作物使用磷酸二氢钾，它能对作物越冬徒长和植物嫩弱芽叶发生冻害具有预防作用。冬天气温很低，而作物吸收营养缓慢，因此适当的对作物进行调节也非常的关键，特别是受冻后的恢复。
