2023年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级部门认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，高效统筹经济社会发展，着力推动各项惠企政策落实落地，服务业经济凸显较大韧性与活力，临夏市规模以上服务业企业发展规模和速度实现较快增长。

一、总体运行情况

1、从总体来看，营业收入增速持续增长。上半年，临夏市9家规模以上服务业企业累计实现营业收入854076千元，同比增长8.34%；利润总额104251千元，同比增长5.53%。

2、从分行业门类来看，信息传输、软件和信息技术服务业拉动明显。上半年，临夏市规模以上服务业企业共涉及4个行业门类，其中信息传输、软件和信息技术服务业有5家企业，占所有规模以上服务业企业数量的55.56%，实现营业收入742240千元，同比增长7.72%，占所有规模以上服务业企业营业收入的86.90%，拉动临夏市规模以上服务业营业收入增长7.90个百分点，对临夏市规模以上服务业企业的贡献率达80.88%；交通运输、仓储和邮政业有2家企业，实现营业收入91687千元，同比增长15.08%；租赁和商务服务业有1家企业，实现营业收入14410千元，同比下降11.31%；科学研究和技术服务业有1家，实现营业收入5739千元，同比增长71.57%。　　

3、从就业来看，用工人数略有下降。上半年，规上服务业企业期末用工人数2316人，比去年同期下降1.91%；应付职工薪酬120240千元，同比增长16.29%。

二、需要关注的问题

1、行业结构有待进一步优化。

服务业10个行业门类中，临夏市目前达到规模以上标准的企业只占其中的4个行业门类，其余行业门类调查企业的数量仍然空白，代表性不强，仍需增加企业提高行业代表性。

2、服务业内部结构不合理，新兴服务业发展滞后。

临夏市服务业的各行业中，主要以劳务型服务为主，智力型服务规模小，占比低，入库率低，比较薄弱；现代服务业企业规模不大，缺乏大型骨干企业，整体层次有待提升。而科技、教育、文化和信息咨询服务等新兴行业发展明显滞后，制约了服务业整体结构的优化和综合效益的发挥，影响了临夏市综合竞争力的提高。

3、企业盈利能力有待进一步增强。

近年来，一直困扰着服务业企业发展的资金紧张，原材料、燃料价格上涨等难题，特别是费用、用工成本上升问题较为突出。在经营压力加大的情况下，大多数企业处于微利运行和亏损状况。上半年，临夏市9家规模以上服务业企业营业利润同比增长0.93%。

三、下一步发展建议

（一）积极落实各项助企纾困政策，助力服务企业提质发展。今年以来，为了对抗疫情对服务业尤其是接触型服务业的影响，从国家到山东省都积极出台了针对服务业的各项助企纾困政策，包括税收减免，降低失业保险费率，失业保险稳岗返还等政策，针对服务业体量小，抗风险能力弱、经营成本上升等问题精准发力。各职能部门应认真抓好各项惠企政策落地，加大宣传，针对问题企业精准帮扶，促进全县服务业领域困难行业和企业的恢复发展，助力服务业提质增效。

（二）强化服务业招商引资，助力服务业转型升级。建议相关部门深刻理解招商引资作为推动服务业较快发展的重要动力重要意义，加大对互联网服务、科学技术服务业、文化创意、医养健康等具有发展潜力，符合现代服务业发展需求的新兴行业的招商力度，着力招打引强，促进好的项目落地生根，在为我县服务业发展注入新活力的同时，助力服务业由传统行业向新兴现代服务业转型升级。

（三）坚定不移的持续做好纳限培规工作，为服务业发展注入新活力。各行业主管部门积极发挥导向作用，监测培育“准规上”服务业企业，加强企业统计动态监测，对在库企业关注其经营运行状况，对有退库风险的企业，相关行业部门及时跟进，解决企业面临的实际困难，对具有较好成长前景的服务业企业，尤其是重点关注我县新兴服务业企业培育，在增强服务业新的经济增长点的同时，努力优化服务业行业结构。

今年以来，全面贯彻落实党的二十大精神，着力扩大内需，把恢复和扩大消费摆在优先位置，进一步提升传统消费、培育新型消费，消费场景不断拓展，消费预期持续改善，消费市场保持快速恢复态势。

一、基本情况

上半年全市完成社会消费品零售总额336850.3万元，同比增长8.9%。其中：限额以上完成社会消费品零售额221079.3万元，同比增长10%，限额以下完成社会消费品零售额115771万元，同比增长5.4%。

从销售单位所在地看，城镇占比大，乡村增速高。城镇消费品零售额317340.7万元，同比增长8.8%，占社会消费品零售总额的94.2%；乡村消费品零售额19509.6万元，同比增长10%，占社会消费品零售总额的5.8%。

从消费形态看，商品零售占比大，餐饮收入增速高。餐饮收入58301.3万元，同比增长13.2%，占社会消费品零售总额的17.31%；商品零售278549万元，同比增长7.98%，占社会消费品零售总额的82.69%。

限上单位22类零售商品中有10类商品零售额比上年增长。石油及制品类带动作用明显，比上年增长14.2%，占限上单位消费品零售额的63.1%。烟酒类增长10.5%，粮油、食品类增长15.8%，化妆品类增长28.1%，日用品类增长17.6%。

二、四大行业运行情况

（一）批发业稳步增长。上半年，批发业预计完成销售额112619.3万元，同比增长6.4%。

（二）零售业有所增长。上半年，零售业预计完成销售额282141.2万元，同比增长8.9%。

（三）住宿业回升态势增长较快。上半年，住宿业预计完成营业额12564.7万元，同比增长25.9%。

（四）餐饮业增势良好。上半年，餐饮业预计完成营业额82963.1万元，同比增长25.2%。

三、存在的问题

（一）居民消费信心不足。居民消费意愿下降。从消费支出看，2023年，我市城镇居民人均生活消费支出均低于全国增速。

（二）汽车消费低位运行。我市汽车类零售额占限额以上单位零售额比重较大，虽然月份通过促消费政策对汽车市场有一定的促进作用，但受汽车市场价格波动较大的影响，部分消费群体还在观望中，影响消费市场的快速增长。

四、下一步工作建议

一是有效落实政策，优化商品结构。加快落实各项促销费政策措施，进一步增加新能源汽车的代理权限，跟进配套设施建设，纾解传统燃油车市场饱和的困境。跟进梳理家装、服装、书店、金店、计算机设备及耗材等企业、个体工商户经营情况，着力填补限上商品零售门类空白和薄弱商品类别，优化限上零售商品结构，持续改善消费环境，降低消费市场运行风险。

二是稳定和扩大汽车消费。一方面，加速新能源汽车产业发展，加大宣传促销力度。另一方面，持续优化消费者汽车使用体验。加强停车场、充电桩等设施建设，按照一定比例配建充电桩，同时打造透明度高、维修过程专业规范、服务水平高的便民汽修服务，不断优化营商环境。

三是多措并举增加居民收入。促进提升居民消费能力提高居民劳动收入既是扩大内需的源头所在，也是实现消费增长，推动构建双循环新发展格局的核心关键。不断提高居民收入水平，尤其是中低收入群体的实际收入水平，逐步缩小收入分配差距；不断完善社会保障制度和救助体系，加大对低收入家庭的补贴和救助力度，降低医疗、卫生、教育等社会服务成本，消除居民生活后顾之忧，增强消费信心。

今年以来,临夏市以“牛羊文化产业园”建设为重点，依托畜牧养殖加工企业, 大力发展精深加工，培育壮大畜牧产业。把壮大畜牧产业促进农民增收作为一项重点工程来抓，大力引进优良畜禽品种，推广先进畜牧兽医技术，大力实施畜禽规模化、标准化饲养,上半年全市畜牧业呈现出持续健康发展的良好势头。

一、农村经济运行上报情况

近年来，乡村振兴示范镇村项目建设全面推进，市委市政府今年正在实施能繁母畜补贴政策，群众养殖积极性较高，畜禽存出栏涨幅明显。

上半年牛存栏数8916头，同比增长3.15%；猪存栏数9286头、同比增长1.2%；羊存栏20024只，同比增长23.18%。上半年出栏情况：猪出栏4894头，同比增长1.87%；牛出栏5472头，同比增长5.23%；羊出栏8030只，同比增长23.52%。家禽存栏3.7万只、同比增长13.01%，出栏1.91万只、同比增长11.76%。

二、影响农业生产因素分析

1.由于受地域限制我市的农业产业化难以形成大的规模和效益。我市耕地面积相对较小，要形成较大规模的产业基地在地域上有一定的限制。

2.饲料价格上涨，养殖成本增加，养殖利润空间受限。玉米、豆粕等主要饲料价格连年上涨，养殖成本增加，饲料成本的持续走高，导致养殖利润空间进一步缩减。

3.养殖业标准化程度不高，抗市场风险能力弱。近年来，我市养殖业标准化规模养殖场建设虽然取得了长足发展，有力提高了规模化程度，但标准化程度仍然较低，生产技术指示不到位，生产仍以散养和小规模养殖为主，基础设施落后，饲养管理粗放，饲养成本偏高，养殖风险增大，抗御市场风险和疫病风险能力弱。

4.畜牧业规模养殖户融资困难。部分畜禽养殖户经济基础薄弱，畜牧扶持资金有限，加之金融机构对养殖业投入信心不足，民间投资以及其他社会资本投入力度不大，畜牧业融资难的问题没有得到有效解决。

三、农业发展对策建议

一是积极争取金融机构的信贷支持，帮助企业解决资金紧张问题，维持正常生产经营秩序，避免母畜存栏过度下降，稳定牛、羊、猪生猪生产能力。

二是加大牛、羊、猪能繁母畜补贴、保险的覆盖范围，落实好能繁畜政策性补贴、保险政策，加大地方财政对补贴、保费补贴力度，协调农业部门落实能繁畜政策性补贴，协调保险公司及时进行保险理赔，降低养殖风险。

三是抓好涉牧企业融资工作。通过各种形式，充分拓宽融资渠道，多层次、多渠道抓好资金筹措工作，积极引导社会资本投资畜牧业。

四是大力扶持畜产品加工和养殖业发展。加大畜牧龙头企业和家庭农场和规模养殖户的扶持，结合“三农”政策的落实，不断提升畜牧业规模化，经营集约化水平，在着力扬优势，做强做大牛产业、羊产业上下功夫，在抓好基础配套和做好市场对推进农畜产品深加工接上做文章、补短板，提升畜牧业现代化水平。

1-4月，临夏市各部门按照市委、市政府确定的规划目标，积极落实各项措施，主动适应经济发展新常态，着力培育新动力，结构调整稳步推进，全市服务业总体呈现平稳较快发展的态势，尤其规上服务业保持良好发展势头。

一、规上服务业企业运行现状

（一）营业收入平稳增长，四大门类都呈现上涨趋势

今年1-4月，临夏市规上服务业企业9家，实现营业收入568748千元，同比增长7.26%，比上月增速下降了2.59个百分点。从行业规上服务业共有十大门类来看，临夏市9家规上服务业企业分布在以下4大行业门类中，交通运输、仓储和邮政业（2家企业），信息传输、软件和信息技术服务业（5家企业），租赁和商务服务业（1家企业），科学研究和技术服务业（1家企业），以上4大行业门类营业收入同比增速依次为13.36%、6.44%、3.07%、43.37%。

（二）权重行业营收增速回落，科学研究和技术服务业领跑

今年1-4月，临夏市9家规上服务业企业所在的4大行业门类中，信息传输、软件和信息技术服务业企业的营业收入占全部规上服务业企业营业收入的87.03%，交通运输、仓储和邮政业企业的营业收入占全部规上服务业企业营业收入的10.81%。交通运输、仓储和邮政业企业营业收入增速13.36%，比上月增速低4.5个百分点；信息传输、软件和信息技术服务业企业营业收入增速6.44%，比上月增速低2.37个百分点；租赁和商务服务业企业营业收入增速3.07%，比上月增速低15.84个百分点；科学研究和技术服务业企业营业收入增速43.37%，比上月增速高38.42个百分点。

（三）净服务业收入与应付职工薪酬上涨，期末用工人数减少

临夏市规上服务业1-4月净服务收入实现498659千元，同比增长7.42%，应付职工薪酬实现78073千元，同比增长近14.86%；期末用工人数2250人，同比下降5.9%。

二、规上服务业发展面临的主要问题

（一）服务业产业层次不高，内部结构有待优化

临夏市传统服务业占比较大，具有现代服务业特征的现代物流、现代金融、现代综合技术服务的企业明显缺乏，专业化程度和整体技术水平也不高，而且服务业品牌竞争力较弱。虽然近年来新兴服务业增速加快，但份额依然偏小，尤其是互联网相关服务产业等新兴服务业规模偏小，服务业产业层次不高。这不仅制约企业自身发展，也影响了生产性服务业和现代服务业的快速成长。

（二）申规纳统基础较为薄弱，企业培育任务艰巨

临夏市入库企业近年偏少的原因：一是入库标准提高，新增达标企业偏少。二是行业界定困难，现代企业大多都是多行业多渠道发展，企业收入构成复杂，这对行业的界定带来一定难度。三是企业入库积极性不高，企业升规入统后，面临更多监管，报送更多报表，投入更多人力物力资源，客观上影响了企业入库的积极性。

（三）企业创新能力较弱，市场消费动力明显不足

临夏市服务业企业，具有科技创新能力及创新成果的企业占比较小，企业缺乏具有自主知识产权的产品和技术，自主创新的潜在技术资源少，无力带动经济快速发展。从新兴产业看，由于传统行业同业竞争激烈、成本费用上升、盈利空间缩小，开业多歇业也多，而新产业、新业态和新模式发展慢、规模小，“个转企、小升规”的培育形势依然严峻，市场消费带动经济快速增长的动力明显不足。

三、规上服务业发展建议

（一）优化企业内部结构，加快发展现代服务业

深入挖掘、开发、利用临夏市优质资源，根据临夏市自身产业、市场需求，结合服务业现有服务内容，引导企业树立先进经营理念、拓宽经营范围、优化服务内容，鼓励、指导企业优化现有经营模式，积极发展金融保险、研发设计、文化创意、现代物流、信息技术、知识产权评估等现代服务业，促进服务业与先进制造业、现代农业在更高水平上有机融合，提升投资效益。进一步扶持养老、居民服务、健康、旅游、文体娱乐等发展不充分的行业。加大技术服务业创新力度，从财税支持、营商环境等方面给予扶持，促进全市现代服务业快速发展。

（二）加强对在库企业的监测，积极培育新入规企业

一是做好在库企业的服务工作，加大在财政、金融、税收、政策扶持等方面的支持力度，解决企业生产经营中的实际困难，维护好现阶段规模以上单位的保有量，避免今年入、明年退的现象。二是加强部门配合，共同推进升规入库工作。一方面对辖区内服务业企业进行排查摸底，将质量好效益好并符合入库条件的企业及时纳入统计；另一方面加强对成长型企业监测，做到一达规即入统，为全市服务业发展增添新动力。三是落实国家、省、州出台的一系列加快服务业发展的政策措施，为企业加快发展创造良好环境。四是建立完善督导考核机制，进一步完善对升规入库企业奖励制度，确保企业培育和升规工作取得实效。

（三）提升企业科技创新能力，进一步扩大消费需求

规划搭建科技与经济结合、科技创新成果转化、高新技术企业孵化、科技创新人才培育的有效平台。鼓励企业与省内外高校和科研院所建立全面的技术开发合作关系；全面贯彻落实国家知识产权战略，强化中小企业引进消化吸收再创新和集成创新中的专利创造，扶持产学研结合的专利技术和科技成果转化应用，引导企业加快具有自主知识产权的产品开发。同时着力改善消费环境，积极培育消费热点，进一步促进热点商品消费。根据城乡居民消费水平、消费能力和消费条件的不同，将培育和发展消费热点的工作重心放在消费需求潜力大、市场销售增长快、影响带动作用强的领域，推动居民消费结构升级；加快发展旅游、家庭服务、文化体育娱乐等内需型服务业；鼓励网络经济、会展经济、连锁经营、电子商务、物流配送等新兴业态消费热点的发展。

今年以来，在市委市政府的坚强领导下，各部门认真落实中央、省州市经济工作会要求，自一月份以来，随着疫情影响的减弱、复工复产各项措施的出台落地，全市经济秩序逐步有序恢复，消费市场逐渐回暖。

一季度全市预计完成社会消费品零售总额158001.3万元，同比增长8.6%。其中：限额以上预计完成社会消费品零售额110938.7万元，同比增长15.7%，限额以下预计完成社会消费品零售额47062.6万元，同比下降17.6%。

一、限额以上企业消费品零售额总体处于下降趋势

（一）从限额以上单位商品零售类值分析。

1、石油及制品类零售额有所下滑。3月石油及制品类零售额为67336.5万元，石油销售累计增长25.09%。如中国石油天然气股份有限公司甘肃临夏销售分公司完成零售额320564千元，当月环比增长109.39%，同比增长28%。临夏市汽车保有量10万辆左右，自3月份以来，随着天气逐渐转暖，市民外出活动大幅增加，特别是临夏当地人有“浪山”、烧烤、野营的习俗，石油需求量迅速增长。加之各大石油公司陆续开展了线上电子卡会员开卡享福利推广办理、春季有好礼、聚惠妇女节、周三迎新日、周六会员日等优惠活动，进一步促进了石油销售增长.

2、汽车类零售增速持续回落。3月汽车类零售额为30499.2万元，汽车销售累计下降-5.29%。经过3月份政府引导及各类促销费活动的开展，有效激发了市民购车的积极性，加之武汉汽车降价风潮的影响，各汽车销售厂家推出了1.4万元-8万元不等的优惠政策，进一步带动了汽车销售.

3、餐饮业零售增速较快。3月餐饮业4067.9万元，餐饮累计增长79%。临夏市美食产业是市委市政府重点培育的产业，小吃餐饮品牌在西北乃至全国都有较高知名度，自3月份以来，随着天气转暖，一方面旅游人数逐步增加，带动了餐饮消费。另一方面婚丧嫁娶、买车买房、谢师宴等宴请活动大幅增加，带动了餐饮收入增长。再一方面，随着3月份少数民族“斋月”的来临，各种形式的聚餐、团拜等活动大幅增加，有力拉动了餐饮行业的发展。

4、住宿业零售额快速增长。3月住宿业零售额为1338.2万元，同比增长78.93%，占限上零售总额的1.25%。住宿业增长的原因：一是由于疫情的逐步放开，客流量增多，餐费收入增长较快。二是春节期间，外地游客日益增多，好多人都去饭店过节聚餐，促进了零售额增长。

5、超市家电类零售额增速稳步增长。3月超市家电类零售额为7174.9万元，超市家电类累计增长14.88%。如客益购、百优盛鲜超市增幅超过30%，在政府引导开展各类促销活动、干部职工福利在限上企业采购的基础上，各企业各自开展了形式多样的促销活动，如百顺电器新开业3家门店，进行了大促。同时，3月份为临夏少数民族“斋月”，各家各户购买储备各类食品物资的需求量增加，促进了消费增长。

6、小微企业零售额增速稳步增长。全市有四家小微企业，分别为百顺电器、苏宁易购、美乐家电、峻宇科技。一季度，全市小微企业占限上商品零售额的2.17%，同比增长22.5%。主要原因是出台落实中小微企业减费降税政策，使企业慢慢恢复增长状态。

（二）从销售渠道分析，通过公共网络实现的零售额平稳增长。随着网络信息技术日益成熟，限上商城、微信群、无接触配送等业务逐步开展，新型消费开始快速发展。

二、四大行业运行情况

（一）批发业稳步增长。一季度，批发业预计完成销售额75085万元，同比增长16.9%。

（二）零售业有所增长。一季度，零售业预计完成销售额127679.4万元，同比增长11.8%。

（三）住宿业回升态势增长较快。一季度，住宿业预计完成营业额5653万元，同比增长35.7%。

（四）餐饮业增势良好。一季度，餐饮业预计完成营业额34839.1万元，同比增长33.8%。

三、相关建议

（一）扩大消费政策，激发市场活力。

严格执行国家各种减税、降费政策的基础上，进一步完善全市各种有利于企业发展的专项扶持措施，继续实施各种消费刺激方案，并扩大各项消费补贴政策的实施范围，使更多的企业、个体享受到实惠。通过政策引导，进一步激发市场活力、促进消费稳中提质，鼓励商超、餐饮、住宿等商贸流通业开展力度大、范围广的多样化促销活动，以特色消费带动全市重点商贸企业加大促销力度，营造良好购物环境，繁荣消费市场。

（二）规范外来企业的注册登记。

建议加大对非临夏本地企业在临夏经营活动注册登记的相关政策的引导，促使非本地企业在临夏生产经营活动，必须注册为本地独立法人企业，同时配套各项优惠政策，有利于临夏消费品市场的健康发展，如：华联超市、新华书店。

（三）强化政策引领，提振汽车消费。

结合国家提振大宗消费精神，稳定和促进汽车消费。进一步减轻汽车消费总体税负，有序推进老旧汽车报废更新优惠等政策，降低新能源按揭利率。合理规划布局，增加充电桩、停车场等基础设施建设，解决“充电难”“停车难”的问题，激发购车积极性。适时推进“汽车下乡”政策，扩大农村汽车消费市场。

（四）优化营商环境，壮大限上队伍。

源源不断的新生力量是促进消费持续增长的关键举措。相关职能部门应加快完善相关规划和政策措施，吸引零售行业龙头企业和总部集团落地临夏。同时相关行业主管部门要及时摸清准“四上”企业、准大个体户情况，对符合“四上”申报的企业要及时收集资料，加快入统的进度，做到应统尽统，培育新的经济增长点，为消费增长奠定坚实基础。进一步关注重点商贸企业，加大与企业的沟通力度，了解企业在经营中遇到的困难和问题，及时有效给予政策扶持，助推企业健康发。

（五）加强科学引导，助力企业转型。

进一步加强对企业的科学引导，积极促进实体零售企业线上线下融合发展，推动实体企业不断完善线上销售渠道和方式，提升实体零售企业对新消费环境的适应能力。鼓励和支持贸易企业打通线上线下销售渠道，将线下优良的服务和线上便捷的渠道相结合，用更好地消费体验促进消费持续快速发展。

（六）抓大不放小。

限下企业也是商贸经济的重要组成部分。主管部门要通过对限下样本单位逐户分析梳理和加强对接服务等方式，不断优化样本结构，真实反映限下商贸企业发展水平，促进限上限下协同发展。

2023年一季度，临夏市建筑业企业生产在市委、市政府科学统筹决策下实现了“开门红”。

一、基本情况

（一）建筑业总产值平稳增长。2023年一季度，临夏市资质内32家建筑企业完成建筑业总产值441543千元，同比增长14.7%,实现建筑业增加值242590千元，同比增长18%。其中，建筑工程产值374596千元，占建筑业总产值的84.84%，同比增长13.0%；安装工程产值16947千元，占建筑业总产值的3.84%，同比下降61.4%；其他产值50000千元，占建筑业总产值的11.32%，同比增长25.5%。

（二）合同签订总额增势平稳。2023年一季度，临夏市资质以内建筑企业签订合同总额7485718千元，同比增长80.5%。其中，上年结转合同额 6832025千元，同比增长83.6%；年内新签合同额653693千元，同比增长53.1%。主要是临夏市第三建筑工程有限公司、甘肃恒业建筑工程有限公司、甘肃同道建设工程有限公司、中铁二十一局集团临夏工程有限公司等大型建筑企业签订合同额较大带动临夏市建筑企业签订合同总额上涨。

（三）房屋建筑施工面积增大。2023年一季度，房屋建筑施工面积1422908平方米，上年1256118平方米，同比增长13.3%。

二、存在的主要问题

（一）工程成本比较高。2023年一季度，临夏市建筑业受到全球经济下滑影响以及原材料价格不断上升，带动建材价格持续爬升，致使建筑安装、装饰工程材料价格高位运行，营业成本不断提高，利润总额不断下降。同时人工成本和建材价格上涨、施工成本的增长也压缩了盈利空间，影响了企业经济效益的提高。

（二）建筑业竞争能力偏弱，市场占有率低。临夏市建筑业企业规模普遍不大，没有特级、一级资质企业，在市场中没有龙头企业，在设备更新等方面缺乏资金投入和技术创新，装备水平相对落后。虽然一季度完成产值较去年同期有较大增幅，但本年新签合同与去年同期相比增长幅度不是太大，企业发展后劲不足。

（三）房地产市场对建筑业影响较大。临夏市目前建筑业企业普遍依赖于房地产项目发展。但是，随着临夏市房地产开发项目数量减少，部分项目竣工，导致本地建筑业企业发展后劲不足。

三、对策建议

(1)加大对本地建筑企业的扶持力度。积极开展多种形式的招商引资活动，宣传招商引资政策措施，建立有效的管理机制，鼓励本地建筑企业加快提高自身的技术创新能力，减少投资成本，提高利润空间，项目建设优先考虑本地建筑公司，扶持本地企业做大做强。

(2)优化产业结构，强化建筑业协调发展能力。引导施工总承包向工程总承包、造价与监理公司向全过程咨询服务转型，为提升产业效益奠定基础;扶持本土企业做大做强，支持企业通过并购重组、联合经营晋升资质，打造更多可承担大型建设业务的领军企业，推动建筑品牌建立。

(3)推动建筑企业开放发展，提升业务水平与盈利能力。对内，鼓励企业多参与政企合作、保障性住房建设等项目中去，并积极向专业性业务扩展;对外，随着“一带一路”建设的推进，引导建筑企业积极拓展省外市场，提升占有率与盈利空间。