人力资源社会保障部 财政部关于实施“技能照亮前程”培训行动的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、财政厅（局）：

为贯彻落实党中央、国务院《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，健全终身职业技能培训制度，支持劳动者就业成才，人力资源社会保障部、财政部决定实施“技能照亮前程”培训行动，推动开展大规模职业技能培训。现就有关事项通知如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，加强人力资源开发利用，围绕促进高质量充分就业，分领域开展职业技能培训，做好经费保障，强化设施建设，引导企业参与，着力提高培训层次，提升培训针对性有效性，支持劳动者以一技之长创造美好前程，实现技能就业、技能成才、技能增收。

二、任务目标

从2025年起到2027年底，实施“技能照亮前程”培训行动，聚焦就业岗位挖潜扩容，面向有就业和培训意愿的农村转移就业劳动者、离校未就业高校毕业生、登记失业人员、就业困难人员等重点群体，积极开展职业技能培训。围绕康养托育、先进制造、现代服务、新职业等重点领域市场需求和职业技能要求，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，推动培训和就业协同联动，促进劳动者实现高质量充分就业。

三、主要措施

（一）适应劳动者需要，摸清就业培训需求。会同行业主管部门，依托公共就业服务机构、人力资源服务机构、农民工就业服务平台、吸纳就业能力强的行业企业、劳务品牌企业、基层就业服务站点等，通过发布信息征集、企业和劳动者自主申报等方式，自下而上摸清行业企业用工需求、劳动者培训意愿，做好信息登记和梳理汇总。

（二）及时发布培训项目，择优确定培训机构。以人岗需求为基础，充分尊重和了解劳动者就业和培训意愿，按照“用什么、学什么”的原则确定教学内容和课时，形成动态调整的培训项目，纳入职业技能培训需求指导目录，向社会公布技能岗位用工数量、技能要求、培训内容、培训时长、培训方式等。按照“条件公开、自愿申请”的原则，择优确定培训机构开展培训，属于政府采购范围的，应当执行政府采购法律制度规定。培训机构应具备法定资质和良好信誉，引导鼓励职业院校、技工院校、实训基地、龙头企业、链主企业、劳务品牌企业等开展培训。

（三）精心组织实施，确保培训质量。培训项目实行开班备案、过程监督、结果考核制度。开班前，培训机构根据需求按规定提交教学计划、授课师资情况、教材教学资源清单、考核方案、学员名册等材料。培训过程中，围绕典型工作任务、岗位核心技能需要等实施理论和实操教学，将安全知识、安全操作技能等内容融入其中。培训结束，及时组织结业考核或职业技能等级评价。

（四）提供多样化服务，方便劳动者参加培训。在官方网站、政务服务平台等线上平台设置培训专栏，公开培训信息导航图，为劳动者检索培训信息和自主选择培训提供查询等便捷服务。依托技能人才评价工作网，提供证书信息全国联网查验服务。加强就业服务，及时推送就业信息，帮助参加培训人员尽快实现就业。有条件的地区可结合实际，探索通过电子社保卡向劳动者定向发放职业培训券，提高培训精准性。

（五）引导企业强化培训，促进岗位技能提升。鼓励企业对技能岗位职工开展岗前培训、转岗培训、高技能人才培训、企业新型学徒制培训等。技能生态链链主企业可面向生态链内企业职工开展项目化培训。企业可结合实际确定培训内容、形式、时长、师资、考核评价方式等。指导企业将职业技能等级作为工资分配的重要参考，推动工资分配向关键岗位、生产一线和急需紧缺的技能人才倾斜，实现技高者多得、多劳者多得。

四、支持政策

（六）统筹用好各类培训资金，差异化给予培训补贴。统筹就业补助资金、失业保险基金以及其他渠道资金资源，支持开展重点群体职业技能培训，按规定落实补贴政策。健全市场化投入机制，鼓励社会资本投入，用好企业职工教育经费，具备条件的可采取“政府补一点、企业出一点、个人付一点”培训费用分担模式。政府补贴可根据岗位急需紧缺程度、技能等级、实训耗材成本、训后签订劳动合同或工资流水单据、家政服务协议等上下浮动，实施差异化补贴政策，对培训后一定时间内实现稳定就业并提供相应证明材料的，给予倾斜支持。

（七）用好用足各类政策，提高培训综合效能。统筹与培训关联度高的扩岗就业、吸纳就业、劳务输出、失业保险稳岗返还等政策，形成叠加合力。对培训后取得相应职业资格证书或职业技能等级证书，符合失业保险技能提升补贴领取条件且未领取过职业培训补贴的人员，按规定给予技能提升补贴。

（八）支持打造培训品牌，优化培训资源供给。培育打造有地方优势特色、培训数量大、就业效果好的培训品牌，可以“地名（企业名）+职业（工种）名称+培训”等通俗易传播的方式命名。人力资源社会保障部将适时按批次公布培训品牌，给予相关政策扶持。鼓励建立师资库、教学资源库，定期开展教学能力研修，不断丰富教学资源，提高培训能力。培训项目实施情况可作为优质技工院校遴选、高技能人才培训基地和技能大师工作室项目建设等重要考量因素。

五、保障措施

（九）提高政治站位，加强组织领导。实施“技能照亮前程”培训行动，提高劳动者技能素质，是促进高质量充分就业的重要举措，有利于劳动者增加收入，有利于扩大中等收入群体规模。要纳入重要议事日程，加大工作力度，健全完善工作机制，强化政策、资金、人员保障，全力将惠民政策落到实处。

（十）加强部门联动，形成工作合力。要构建人社统筹、部门参与、分类实施的工作格局。人力资源社会保障部门要做好就业、人力资源、农民工服务保障和培训、评价组织实施的分工合作，牵头做好培训政策制定、推动实施、统计分析。支持行业主管部门分领域研究制定培训计划，积极配合组织实施。

（十一）强化培训监管，确保资金安全。明确补贴资金使用职责和具体要求，按照“谁实施、谁负责”的原则，压实工作责任。依托全国职业技能培训信息资源库，提供跨地区信息核验服务，加强信息比对。动态管理培训机构信息、组织实施情况、补贴申领情况等，实行补贴发放“凡补必进、不进不补”。指导培训机构对培训全过程及真实性作出承诺并履行，不得发布虚假广告夸大培训效果、转包转让培训项目、弄虚作假骗取套取补贴资金。对发生违规违法行为的机构或个人，严肃查处，追回补贴资金，涉嫌犯罪的，移送司法机关。

（十二）积极宣传引导，营造良好氛围。及时宣传发布有关政策措施、培训项目、培训效果、就业信息等，通过劳动者喜闻乐见的方式扩大政策知晓度。总结推广一批示范带动强、可复制可推广的经验做法，引导带动更多培训项目提升培训质效，营造技能成才、技能报国的良好社会氛围。

省级人力资源社会保障部门要做好本通知与本地现行有关政策的统筹衔接，根据实际情况落实落细“技能照亮前程”培训行动部署要求。人力资源社会保障部将适时调度指导，有序推进各项工作。

人力资源社会保障部

财政部

2025年3月7日

人力资源社会保障部等8部门关于推动技能强企工作的指导意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、发展改革委、教育厅（教委、教育局）、工业和信息化主管部门、财政厅（局）、国资委、市场监管局（厅、委）、总工会：

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实党中央、国务院《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》要求，进一步激活各类企业技能人才培养主体作用，促进职工增技、技能增收、企业增效，现就推动技能强企工作提出如下意见。

一、打造产教评技能生态链。由企业出岗位、出标准、出师傅，学校出学生、出教师、出教学资源，政府出政策、出服务、出管理，打造以产业链链主企业、行业龙头企业、专精特新中小企业等为主体，高等学校、职业学校（含技工院校，下同）、培训机构、技能评价机构、就业和人力资源服务机构等共同参与，产业、教学、评价衔接融通的技能生态链。推动产业链上下游企业加大技能人才培养投入，健全技能岗位标准体系，完善技能人才评价使用激励政策，激发技能强企内生动力。

二、支持企业自主培养技能人才。实施高技能领军人才培育计划和大国工匠人才培育工程，鼓励企业培养高技能人才。统筹利用多渠道资金资源，依托具备条件的企业建设高技能人才培训基地、技能实训基地、技能大师工作室和劳模工匠创新工作室。支持企业利用资本、技术、知识、设施、设备、场地和管理等要素，举办或者联合举办职业学校和职业培训机构。支持企业依托职业学校、企业培训中心等建设工匠学院。实施“一带一路”技能筑梦行动，服务“走出去”企业加强海外员工技能提升。企业可依法与提供专项培训费用、对其进行培训的员工约定服务期。

三、加大企业技能人才供给。突出就业导向和市场化导向，深入分析行业发展趋势，摸清重点行业企业用工需要，搭建供需对接平台，及时发布急需紧缺职业目录、就业需求目录。自下而上形成培训需求，大力推行“岗位需求+技能培训+就业推荐”的项目化显性化培训模式。发挥技工院校、社会化培训机构、公共实训基地作用，培养更多理论素养高、实践能力强的技能人才，满足企业技能人才需求。

四、大力推行中国特色学徒制。支持企业参与工学一体化、现场工程师培养，鼓励企业与学校联合，招工招生一体、入企入校同步、企校双师联合、工学交替培养学徒。引导支持企业按需设立学徒岗位，对新招用职工、在岗职工和转岗职工进行学徒培养。可将签订半年以上实习协议的毕业年度高校毕业生（含技工院校高级工班、预备技师班、技师班毕业生）纳入企业新型学徒范围，对毕业后与实习企业签订1年以上劳动合同的，从入职开始按规定予以补贴。

五、支持企业数字人才培育。聚焦大数据、人工智能、智能制造、集成电路、数据安全等领域挖掘培育新的数字职业序列。支持数字领域龙头企业参与开发国家职业标准、行业企业评价规范、教育培训资源。实施加快数字人才培育支撑数字经济发展行动，支持企业建设数字人才孵化器、产业园等，开展数字技术工程师培育项目和数字人才技能提升工作。支持“智改数转”企业以订单、定制、定向、项目化培训等方式加强数字人才培养，符合职业培训补贴条件的给予差异化补贴。

六、支持企业自主开展职业技能等级评价。落实“新八级工”制度，以首席技师、特级技师评聘为牵引，带动职工提升职业技能等级。对解决重大工艺技术难题和重大质量问题、技术创新成果获得省部级以上奖项、师带徒效果明显的技能人才，可打破学历、资历、年龄、比例等限制，由企业直接认定高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师。技能生态链链主企业可直接作为职业技能等级认定机构，面向生态链内企业职工开展技能等级评价，颁发的职业技能等级证书，纳入全国联网查询系统。获证人员纳入国家人才统计范围，按规定落实待遇。

七、完善企业技能人才工资分配制度。指导企业将职业技能等级作为工资分配的重要参考，推动工资分配向关键岗位、生产一线和急需紧缺的技能人才倾斜，通过开展工资集体协商，合理确定技能人才工资水平。引导企业对高技能人才实行年薪制、协议工资制和岗位分红、股权激励等中长期激励办法。国有企业要发挥带头示范作用，建立与职业技能等级（岗位）序列相匹配的岗位绩效工资制度，实施股权、项目和岗位分红等中长期激励的，高技能人才应占一定比例。

八、加强企业技能人才表彰激励。政府特殊津贴、全国劳动模范和先进工作者、中华技能大奖、全国技术能手、五一劳动奖章、五四青年奖章、青年岗位能手等评选和荣誉向企业一线高技能人才倾斜。结合实际将企业急需紧缺高技能人才纳入地方人才引进目录和城市直接落户范围。支持企业开展高技能人才休假疗养、节日慰问和出国（境）培训交流等活动。

九、强化技能强企资金保障。建立健全多元经费投入机制，通过企业职工教育经费、就业补助资金、失业保险基金、产业引导基金、职工个人付费等多种渠道筹集资金，加强使用管理。按规定落实职工教育经费税前扣除政策，企业要足额提取和使用职工教育经费，保证60%以上用于一线职工教育和培训，提取和使用情况要向职工代表大会公布。

各有关部门要健全工作机制，凝聚工作合力，在资金、项目、金融等方面加强政策协同。有关行业部门要抓好行业企业技能人才需求预测、工作规划和培养工作，宣传推广企业技能人才培养的创新举措和典型经验。各级人力资源社会保障部门要加强统筹协调，会同有关部门、行业企业和社会力量推动各项政策落实落地。

人力资源社会保障部

国家发展改革委

教育部

工业和信息化部

财政部

国务院国资委

市场监管总局 

全国总工会

2025年1月3日

“技能甘肃”就业培训实名制监管平台业务培训电视电话会议

7月12日，市人社局组织局职业能力建设股工作人员和市批培训学校业务人员参加“技能甘肃”就业培训实名制监管平台业务培训电视电话会议。

甘肃省人力资源和社会保障厅 甘肃省自然资源厅关于做好甘肃省2024年度注册测绘师职业资格考试报名工作的通知

甘人社通〔2024〕182号

各市州人力资源和社会保障局、自然资源局，各有关单位：

根据人力资源和社会保障部人事考试中心《关于2024年度注册测绘师职业资格考试考务工作的通知》(人考中心函〔2024〕21号)要求，现就做好我省2024年度注册测绘师职业资格考试报名工作有关事项通知如下:

一、职责分工

我省注册测绘师资格考试由省人力资源和社会保障厅、省自然资源厅共同负责。省人力资源和社会保障厅负责考试组织报名、网报技术支持、考务组织实施、合格人员资格证书发放等工作；省自然资源厅负责资格审核抽查、政策咨询、注册登记管理等工作。

二、科目设置与管理

注册测绘师资格考试科目设《测绘综合能力》（客观题）、《测绘管理与法律法规》（客观题）和《测绘案例分析》（主观题）3个科目，应试人员须在1个考试年度内通过全部应试科目，方可取得资格证书。

三、考试大纲

2024年度注册测绘师资格考试大纲以《注册测绘师资格考试大纲（2012）版》为准。

四、报名事项

（一）报考条件及范围

凡符合原人事部、原国家测绘局《关于印发〈注册测绘师制度暂行规定〉〈注册测绘师资格考试实施办法〉和〈注册测绘师资格考核认定办法〉的通知》（国人部发〔2007〕14号）和《人力资源社会保障部关于降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求有关事项的通知》（人社部发〔2022〕8号）规定条件（见附件）的报考人员，均可报名参加注册测绘师职业资格考试。

（二）告知承诺要求

1.注册测绘师资格考试报名证明事项实行告知承诺制。在报名时选择告知承诺制的报考人员对本人所填报的信息真实、准确、完整、有效以及符合报考条件作出承诺，并签署《专业技术人员职业资格考试报名证明事项告知承诺书》（电子文本），一经提交即具有法律效力（不允许代为承诺）。在报名时未选择告知承诺制或者不适用告知承诺制的报考人员需要提交相关证明材料。

2.考试机构将按照人社部人事考试中心的相关要求，对所有报考人员实施全程社会监督，严格核查报名材料，加强对虚假承诺的惩戒。

3.若报考人员所填信息与本人真实信息不符，或伪造、变造有关证件、材料、信息等骗取考试资格的，一经查实，将按照相关规定予以严肃处理。

4.对虚假承诺的处理：

（1）给予考试报名无效、取消考试资格或者考试成绩无效处理，且不退还已缴费用。

（2）报考人员有故意隐瞒真实情况、提供虚假承诺或者以其他不正当手段取得相应资格证书或者成绩证明等严重违纪违规行为的，将按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人力资源和社会保障部令第31号）处理并记入专业技术人员资格考试诚信档案库；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（3）记入专业技术人员资格考试诚信档案库，失信人员将纳入全国信用信息共享平台实施联合惩戒，视情况向社会公布，并通知当事人所在单位。

五、报名时间及程序

本次报名采取全国统一网上报名方式。凡符合条件的报考人员，及时登录全国专业技术人员资格考试报名服务平台（http://zg.cpta.com.cn）,按程序报名。

（一）报名时间

网上报名时间：2024年6月20日9时至6月27日18时

资格审核时间：2024年6月20日9时至6月28日12时

网上缴费时间：2024年6月20日9时至6月28日18时

（二）报名程序

1.报名注册。首次报考人员应提前注册，注册时认真阅读《专业技术人员资格考试网上报名协议》、《注册须知》，如实、准确填写注册信息（请报考人员务必牢记用户名、密码等相关信息，以便随时登录查看报考信息）。已注册的报考人员不需要重新注册，但须提前补充完善注册信息。网上报名系统将对身份信息、学历学位等注册信息进行在线核验，提交注册信息24小时后可登录网上报名系统查询核验结果，核验完成后方可报名。

2.上传照片。报考人员网上报名时，应按要求上传电子照片。上传前须预先下载并使用报名系统指定的“照片审核处理工具”，上传经该工具审核处理并保存后的本人近期彩色标准1寸半身免冠正面证件照（尺寸25mm*35mm，像素295px*413px），照片底色背景为白色。已经注册并成功上传照片的考生无需更换照片；报名时上传的照片，将直接用于制作资格证书，一经确认不得修改。未使用该工具审核处理而自行上传的照片，报名系统无法审核通过，考生将无法完成网上报名。

3.填报信息。报考人员应认真阅读报考须知及报名操作流程，根据本人实际情况填写报名信息，确认信息真实、准确、完整并签署《专业技术人员职业资格考试报名证明事项告知承诺书》（电子文本）。

4.资格核查。注册时身份信息和学历学位信息在线核验结果为“核验通过”的报考人员，报名信息确认后，系统自动核验报名资格，无需人工审核，可直接缴费。

凡个人信息在线“无法核验”或“核验不通过”的报考人员，须进行人工核查，人工核查分为网上提交资料核查和现场提交资料核查。

注意事项：为加强报名证明事项告知承诺制事中监管，如报考人员提交的境内高等教育学历学位信息无法通过在线自动核验，应在报名前及时登录中国高等教育学生信息网（学信网）进行验证/认证，下载相关PDF格式在线验证/认证报告，报名期间按照考试机构要求上传相关验证/认证报告，接受人工核查，具体操作方式参见中国人事考试网考生问答栏目相关内容。

（1）网上人工核查适用人员范围及所需资料

①2002年以前取得大专以上（含大专）学历报考的人员，上传学历证书原件彩色图片；

②2008年9月以前取得学位的人员，上传学位证书原件彩色图片；

③国（境）外取得的学历学位须经教育部留学服务中心认证，上传认证报告原件彩色图片（港澳台地区取得的学历参照执行）；

④取得军校学历的人员，上传电子学历备案表或学历认证报告原件彩色图片；

⑤符合免试一科的报考人员，须上传2005年12月31日前评聘为高级工程师职称证书、聘书原件彩色图片。

以上报考人员登录全国专业技术人员资格考试报名服务平台（http://zg.cpta.com.cn/examfront），点击“报名信息确认”后上传证明资料页面。如因个人原因上传图片模糊不清或上传错误导致无法通过资格核查，后果自负。

（2）现场核查适用人员范围及所需材料

适用范围：①在报名时未选择告知承诺制的报考人员；②在报名时作出承诺后，在未交费且报名截止前撤回承诺的报考人员；③报名信息确认后，网上提交材料不清楚或提交材料存在异常的人员；④在专业技术人员资格考试报名中存在不实承诺行为，或者因严重、特别严重违纪违规行为被记入专业技术人员资格考试诚信档案库且在记录期内的报考人员。

提供材料：①从全国专业技术人员资格考试报名服务平台下载的报名表1份，并签字确认；②本人身份证件（与报名时一致）原件和复印件；③国务院教育行政部门认可的国民教育系列学历、学位证书原件及复印件1份。

特别提醒：考试报名须由本人操作，报名期间因个人信息、考试科目、考试级别（因档案号不同，考试级别填报错误系统将无法合成考试成绩）填报错误、以及错传照片、错误缴费造成的一切后果由考生本人自负。

5.网上缴费。报名成功后，请报考人员及时登录报名网站（http://zg.cpta.com.cn），进行网上缴费。缴费成功后，除政策因素外，原则上不予退费。资格审查通过后未在规定时间内进行网上缴费的，视为自动放弃。缴费成功的报考人员可登录甘肃政务服务网（https://zwfw.gansu.gov.cn）选择“统一公共支付平台”，在查询/票据打印中选择票据查询打印功能，输入缴款码信息自行打印非税发票，发票只能打印一次。

收费标准：《测绘案例分析》主观题科目每人每科87元，其他客观题科目每人每科63元（收费依据见甘发改价格〔2020〕546号）。

6.打印准考证。缴费成功的报考人员请于2024年9月16日09:00至2024年9月22日09:05登录中国人事考试网（http://www.cpta.com.cn）点击所选考试打印准考证。

（三）报名咨询电话

资格审核及政策咨询：甘肃省自然资源行业职业技能鉴定指导中心

地址：兰州市城关区雁南路街道大雁滩社区滩尖子路66号 （上午8:30—12:00，下午14:30—18:00）

联系电话：0931—5116525

网报技术咨询：甘肃省人力资源考试中心

地址：兰州市城关区东岗东路1415号劳动大厦A座7楼711室

联系电话：0931—4670278、8707517、4810793

六、考试时间、科目及考点设置

（一）考试时间及科目

2024年9月21日（星期六）

上午 9:00—11:30     测绘综合能力

下午 14:00—16:30    测绘管理与法律法规

2024年9月22日（星期天）

上午 9:00—12:00     测绘案例分析

（二）考点设置

本次考试仅在省直（兰州）设置考点，只接受现工作地、居住地在甘肃省的考生报名参加。具体考试地点以准考证打印地址为准。

七、其他注意事项

（一）应试人员凭打印的准考证和有效期内的身份证原件（含临时身份证）或社会保障卡原件进入考场，两证缺一不得参加考试。进入考场前仔细核对考场号及座位号，未在指定座位参加考试的，按违纪处理。开考5分钟后不得进入考场，请应试人员密切关注考试所在地交通、天气等情况，提前熟悉考场路线和考场位置，以便顺利参加考试。

（二）应试人员携带的文具仅限于黑色墨水笔（用于主观题作答）、2B铅笔、橡皮、直尺和无声无文本编辑功能的计算器。严禁携带包括手机、智能手表、PDA，便携式手提电脑、有存储发射功能的计算器等电子通信设备及考试规定以外的物品进入考场。

（三）《测绘综合能力》、《测绘管理与法律法规》均为客观题科目，用2B铅笔在答题卡上填涂作答，《测绘案例分析》为主观题科目，应试人员答题前必须仔细阅读应试人员注意事项（试卷封二）和作答须知（专用答题卡首页），答题时使用规定的作答工具在专用答题卡划定的区域内作答。严禁将试卷、答题卡、草稿纸带出考场。

（四）为确保考试公平公正，考试结束后采用技术手段甄别为雷同的试卷将给予考试成绩无效处理；若有其他相关证据证明其违纪的，视具体情形给予违纪处理。提醒广大报考人员务必诚信参考，同时看管好本人的作答信息。

（五）考试结束两个月后公布成绩，届时应试人员可登录中国人事考试网（http://www.cpta.com.cn）查询。

附件：2024年度注册测绘师职业资格考试报考条件.doc

甘肃省人力资源和社会保障厅   甘肃省自然资源厅

2024年6月10日