临夏市人民政府办公室

关于对2022年第三季度全市政务公开工作

开展情况的通报

各镇人民政府、街道办事处，市直各单位：

为认真贯彻省州政务公开工作会议精神，落实市政府关于政务公开工作的安排要求，近日，市政府办公室对各镇街道、各部门第三季度政务公开、政府网责任栏目更新、政务新媒体管理工作进行了检查，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

（一）政务公开方面

1.市人民政府网信息发布情况。自新版市人民政府网上线运行以来，各单位信息报送工作力度有明显加强，7至9月份，市统计局、文旅局、财政局、民政局、科技局、教育局、市场监管局、人社局，折桥镇、南龙镇、八坊街道发布公开信息超过30条。7至9月份，各镇街道、市直各单位向市政府网站报送信息1370条、采用发布信息1257条、采用率92%。

2.主动公开文件和政策解读情况。7至9月份，市政府办公室发布主动公开文件5件，发布政策解读142条。市民政局发布主动公开文件政策解读4篇，较好落实了“发文同步解读”工作，各单位能够及时转载上级部门政策解读。

3.村社区政务公开情况。各镇街道均制定完成了《基层政务公开标准目录任务分解表》，南龙镇马家庄村、城郊镇瓦窑村在全州率先完成政府网站村务公开专栏开设和信息更新工作，在州政府政务公开工作推进会上通报表扬。

4.其他方面。各镇街道、政府组成部门均已完成《信息公开指南》修订工作；发改局、工信局、东关街道、农业农村局等22个单位已反馈公文公开属性认定工作进展，其他单位未反馈。

（二）依申请公开方面。7至9月份，群众向市政府及市政府办公室提出公开申请3件，规范办理答复3件。

（三）政务新媒体管理方面。7至9月份，注销政务新媒体2个（临夏市教育抖音号、临夏市教育今日头条），新注册备案政务新媒体1个（临夏市应急管理局抖音号）；有19个单位账号更新不及时、8个单位账号出现错别字。

二、存在的主要问题

（一）信息审核把关不严。部分单位未严格落实信息发布审核制度，向市政府网站报送和本单位政务新媒体发布的信息仍存在错别字、表述错误等现象。

（二）政府网站责任栏目更新不及时。部分单位对市政府网站信息报送工作重视不足，“临夏市政府信息公开管理平台”统计显示，7至9月份，各单位均存在不同程度信息更新不及时情况。

三、工作要求

（一）严格落实信息审核责任。通过政府网或政务新媒体发布的信息必须严格按照“谁发布谁负责、谁审核谁负责”的原则。

（二）加快推进村社区政务公开。为切实减轻基层工作压力，按照“一端发布、多端共享”原则，市政府网站即将完成与各镇街道微信小程序的数据共享，各镇街道、村社区公开类信息今后只需在政府网站发布。因此，2022年11月底前，已建设完成政务公开专区的村社区要在市政府网站开设“村社区政务公开专栏”，并发布年内政务公开信息，包括：惠民惠农政策落实、项目建设、征地拆迁、财务、公示通知等方面信息（可参考市政府网马家庄村和瓦窑村公开栏）。2023年3月底前所有村社区均要完成市政府“村社区政务公开专栏”开设和信息发布工作。

各镇街道要对照《任务分解表》，督促落实好镇街道层面公开任务，及时发布公开信息。

（三）及时更新政府网站责任栏目。为进一步减轻基层工作压力，根据政府网站和政务公开考核标准，结合实际工作情况，对我市各单位责任栏目更新期限做了优化调整，各单位要对照“临夏市政府信息公开管理平台”，及时更新责任栏目信息，坚决避免出现“超期预警”情况的发生，更新情况将纳入政务公开年度考核。

（四）加强政务新媒体管理。各单位要提高政治站位，充分认识政务新媒体规范运行的重要性，发布内容要严把“五关”做到先审后发，每周至少更新一次，建立健全政务新媒体保障值班制度。要重视打造精品政务新媒体，尽快精简注销功能重复、无能力运维的账号。

（五）其他方面。一是要严格落实公文公开属性认定工作，所有拟文签发必须认定公开属性，所有成文必须标注公开属性。二是要加强部门文件的公开和解读力度，对涉及面广、群众关注度高的部门主动公开文件要做到“发文同步解读”，政策解读成效也将纳入全年政务公开工作考核成绩。

各镇街道、各部门要积极推进政务公开工作，针对存在的问题和工作要求，逐项对照整改，提高工作主动性，加强与市政府办公室沟通，及时反馈政务公开工作中存在的困难和意见建议。

附件1：临夏市人民政府网第三季度信息报送及发布情况统计表

附件2：临夏市第三季度政务新媒体错敏字情况

附件3：临夏市政务新媒体第三季度更新情况统计表

临夏市人民政府办公室

2022年11月18日 

（此文公开发布）

（此文有删减） 

关于对2022年上半年全市政务公开工作

督查情况的通报

各镇人民政府、街道办事处，市直各单位：

根据《市委办市政府办关于印发<2022年市委市政府工作部门督查检查考核计划>的通知》要求，6月22日，市政府办公室下发了《临夏市人民政府办公室关于对全市政务公开工作进行督查的通知》，随后，市政府办公室以查看资料和读网检查的方式，对全市各镇、街道及政府组成部门政务公开工作开展情况进行了督查，现将督查情况通报如下：

一、总体情况

(一)主动公开方面。一是市政府网信息发布情况。1至6月份，各镇街道、市直各单位向市政府网站报送信息3078条，采用发布信息2836条，采用率92%。二是标准目录公开情况。1至6月份，政府部门发布基层政务标准目录信息394条，各镇、街道发布基层政务公开参考目录信息301条。三是主动公开文件和政策解读情况。1至6月份，市政府办公室发布主动公开文件15件，规范性文件3件；发布政策解读68条，其中：采用MG动画、图文等多种形式解读6件。

（二）依申请公开方面。1至6月份，群众向市政府及市政府办公室提出公开申请9件；因部门未及时答复等原因引起依申请公开行政复议13件，其中自然资源局7件，南龙镇6件。

（三）政务新媒体管理方面。目前，我市共有备案政务新媒体69个，其中：微信公众号38个，微博账号3个，抖音账号10个，今日头条账号6个，小程序12个；医保局、城管局、科技局未及时备案；

二、存在的主要问题

（一）政务公开工作重视不够

今年以来，我市政务公开工作规范化程度不断提高，全市政务公开工作总体情况持续巩固，但部分单位仍对政务公开工作重视程度不够，工作安排不到位，工作人员配备不到位、业务不熟悉，对所属和内设机构工作指导和管理缺失。

（二）主动公开不够积极主动

1.未制定发布信息公开指南。市城管局、市退役军人事务局、市住建局、市交通局、市人社局未制定信息公开指南。枹罕镇、八坊街道、财政局等大部分虽制定了信息公开指南，但未在市政府网发布。

2.未落实公文公开属性认定。除市乡村振兴局和市科技局外，其余单位均未落实公文公开属性认定工作，存在工作人员业务知识不清楚，责任部门不明确等问题。

3.政策解读力度不够。各单位政策解读以转载为主，对本单位重要文件解读不足，由部门起草，市政府办公室印发文件的“同步解读”工作滞后，解读稿提供不及时。

4.政府网公开栏目保障不到位。市城管局、折桥镇等单位对责任栏目更新不及时，日常信息报送工作消极被动；城北街道、城南街道、折桥镇、市教育局、市文旅局等单位未制定信息审核发布制度或信息审核工作不到位，经常出现错别字、描述不准确等问题。

5.政府部门基层政务公开标准目录公开不到位。对各自标准目录公开任务和责任部门不明确，内容公开不及时、不全面，公开信息不规范。个别单位甚至长期未公开相关内容，如，市城管局、市自然资源局。

6.镇街道、村社区基层政务公开目录公开未落实。各镇街道虽已对公开目录进行了任务分解，但实际公开效果较差，日常公开信息仍以工作简报为主，目录内公开任务未有效落实。

（三）依申请公开方面

1.工作不重视。各单位未制定落实完善的依申请公开工作机制，尤其是对依申请公开工作领导不重视、职责不清楚、任务不明确、业务不熟悉。

2.管理不到位。部分单位未在市政府网站或本单位政务新媒体发布“信息公开指南”，造成依申请公开渠道不畅；依申请公开业务人员培训缺失，普遍存在意识淡薄、业务生疏等问题；各单位受理、答复、归档工作混乱，出现不予理睬、不予答复、超期答复等问题，引起不必要的行政复议和行政诉讼。

（四）政务新媒体方面

1.日常运维不规范。部分单位对政务新媒体“重开通、轻管理”，更新不及时、备案不及时、内容错误等问题突出，市教育局等单位因更新不及时多次被州政府通报。市工信局等个别单位未及时在“全国政务新媒体信息报送系统”履行开设、变更、注销报备程序。

2.主体管理责任不到位。部分单位对下属部门和内设机构开通的政务新媒体管理不到位，如，市公安局所属禁毒办开设的微信公众号去年以来，多次出现更新不及时情况。

三、工作要求

（一）提高政治站位，强化安排部署。一是要切实提高对政务公开工作重要性和必要性的认识，定期召开政务公开工作专题学习和专题安排会，切实加强政务公开工作的组织领导，进一步强化各单位主要领导责任意识，持续规范政府信息公开工作。二是要注重选优配强政务公开分管领导和业务人员，对人员出现变动调整的，及时做好交接、培训等相关工作。

（二）完善长效机制，落实公开职责。一是要建立健全政务公开、政务新媒体管理制度，按照“谁开办、谁主管、谁应用、谁负责”原则，强化有效监管，构建长效工作机制。二是要完善公开渠道，严格执行“线下、新媒体、政府网”三位一体公开方式，做到同步公开。三是将政务公开、政务新媒体管理纳入考核系统，分级分类开展考核评估，定期通报工作情况，对公开工作不力、措施不到位、责任不落实的下属部门、内设机构和村（社区），严肃工作纪律、取消评先选优资格。

（三）明确重点任务，提高规范化水平。一是要及时在市政府门户网站发布“信息公开指南”，并随时修订完善。二是要将公文公开属性认定贯穿于公文流转和信息公开全过程，及时在市政府门户网站“部门文件”栏目发布“主动公开”文件。三是要创新解读方式、加大解读力度，通过动画、视频、图文等多种形式加大惠民政策、项目建设、民生实事办理、优化营商环境、疫情防控等方面政策解读。四是加强依申请公开业务知识培训、完善档案管理、明确人员岗位职责，全面提升依申请公开规范化水平。五是各单位要严格落实主体管理责任，及时更新政府门户网站责任栏目和政务新媒体，严把审核发布关，进一步规范账号管理，充分发挥政府网站和政务新媒体在推进政务公开、政务服务和政民互动中的作用。

（四）紧盯标准目录，落实公开责任。一是已梳理标准目录的各镇街道和相关组成部门要紧盯目录内容，按照任务分解表，逐项明确责任部门、责任人，及时公开相关内容，及时跟进公开进度。尤其是各村、社区，要全面加强惠民政策落实、社会救助、项目建设、征地拆迁、涉农补贴、扶贫、乡村振兴等方面的信息公开力度，及时通过线下公开栏、政务新媒体、市政府网站“村社区信息公开”栏目公开发布信息。二是未列入标准目录的单位，要梳理主要工作，及时与市政府信息中心联系，合理设置政府门户网站公开栏目，做到“应公开、尽公开”。

此次督查是对我市政务公开工作全面深入的一次“回头看”，各单位要对照《2022年上半年临夏市政务公开工作督查问题反馈清单》（附件1），及时查漏补缺，认领整改，要求9月10日前完成整改，并将整改报告通过办公平台邮件功能报送至临夏市人民政府办公室-马伊凡（收），市政府办公室将随机抽查整改结果，对工作滞后、整改不到位的进行通报。

联系电话：6325958

附：2022年上半年临夏市政务公开工作督查问题反馈清单

临夏市人民政府办公室

2022年8月29日 

（内容有删减）

临夏市2022年第一季度政务公开和政务

新媒体管理工作开展情况通报

各镇人民政府、（街道）办事处，市直各单位：

2022年第一季度，全市政务公开工作有序推进，政务新媒体运行较为规范，为进一步促进全市政务公开和政务新媒体工作，现将2022年第一季度政务公开和政务新媒体管理工作开展情况通报如下：

一、总体情况

(一)政务公开方面。一是市政府网信息发布情况。1至3月份，各镇（街道）、市直各单位向市政府网站报送信息931条，采用发布信息771条。城郊镇、南龙镇、市农业农村局重视信息报送工作，信息报送及时、数量多、质量高。二是标准目录公开情况。1至3月份，市政府相关部门发布基层政务标准目录信息111条，镇（街道）发布基层政务公开参考目录信息136条。其中，市财政局（财政预决算）、市发改局（重大项目进展）、市市场监督管理局（食药药品）、市自然资源局（城乡规划）、市生态环境分局（双随机一公开）等单位落实标准目录公开责任较好。三是主动公开文件和政策解读情况。1至3月份，市政府办公室发布主动公开文件6件，市农业农村局、市教育局报送关联文件解读2件，市政府办公室制作图文解读2件，其他类政策解读1件。

（二）政务新媒体管理方面。目前，我市共有备案政务新媒体69个，其中：微信公众号38个，微博账号3个，抖音账号10个，今日头条账号6个，小程序12个。2022年至今未收到部门备案申请。

二、存在的主要问题

（一）市政府网站责任栏目保障不到位。部分单位对市政府网站信息报送工作重视程度不够，“临夏市政府信息公开管理平台”统计显示，2022年1至2月份，各单位均存在不同程度信息更新不及时情况，经平台预警提示后，3月份更新率有所提高，但仍有部分单位更新不及时。

（二）镇（街道）政务公开推进力度不够。我市《镇（街道）基层政务公开参考目录》自2020年12月制定以来，各镇（街道）未能有效落实《参考目录》公开责任，发布的政务公开内容仍以工作动态为主。各村社区规范开展政务公开工作滞后，公开主体、公开渠道、公开范围不清。

（三）信息发布审核把关不严。部分单位未严格落实信息发布审核制度，向市政府网站报送和本单位政务新媒体发布的信息仍存在错别字、表述错误等问题。

（四）未制定信息公开指南。各镇（街道）、市直各单位均未制定信息公开指南，导致本部门和镇（街道）的主动公开事项不明确，依申请公开渠道不畅通。

（五）依申请公开工作不规范。部分单位存在依申请公开答复不及时、不规范等情况，1至3月份，因政府信息公开引起行政复议3件，其中：南龙镇1件、市自然资源局2件。

三、下一步工作要求

（一）着力推进基层政务公开重点工作。一要全力推进政府部门和镇街道标准目录内容发布。各镇（街道）、市直相关单位、各村（社区）要严格对照目录内容，分别制定详细的任务分解表，逐条分配公开任务、靠实公开责任、明确公开时限，于4月15日前报市政府信息中心。二要持续加强信息发布审核。要按照《临夏市人民政府网站和全市政务新媒体信息审核责任制》要求，严格落实信息内容审核工作流程。三要尽快制定完善信息公开指南。各镇（街道）、市直各单位要参照《临夏市人民政府信息公开指南》和州直部门政府信息公开指南，于4月15日前制定完善本部门政府信息公开指南，并在市政府网站各自责任栏目发布。

（二）扎实推进镇（街道）政务公开工作。一要加快村社区政务公开标准化规范化。市政府网站将统一开设“村社区政务公开”专栏，各镇（街道）要积极指导村社区以《临夏市镇村、街道社区基层政务公开参考目录》为依据，分配好公开任务，用好信息化公开方式，以市政府网站为主要公开阵地，重点公开乡村振兴、村（社区）级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等方面的内容，方便群众及时知晓和监督。二要充分发挥好政务公开专区线下窗口作用。已配备了政务公开专区的镇（街道）和村（社区），要帮助指导群众查询、办理政务公开事项，进一步规范专区管理运维，从自助查询、资料阅览、申请接收、政策咨询四方面深入查找不足，并融合政务服务事项申办，逐步将政务公开专区打造为“一站式”政务公开服务场所。

(四)规范依申请公开政府信息办理工作。各单位要认真贯彻落实《政府信息公开条例》，按照《临夏州政府信息依申请公开工作办理程序》（临州办发〔2020〕48号），明确受理方式、受理规范、答复时间、送达方式等工作要求和程序，强化为民服务意识，做到有机构接收、有专人办理、答复规范。

今年，根据市政务公开工作领导小组研究决定，将对全市政务公开工作进行全面规范化提升，各镇（街道）、市直各单位要高度重视，要认真对照通报指出的问题，逐条逐项整改，做到销号管理。特别是要尽快制定发布《信息公开指南》、《市直部门、镇（街道）、村（社区）基层政务公开目录任务分解表》，于4月15日前通过综合办公平台邮件功能报市政府信息中心。

近期，市政府办公室将对各单位整改工作情况进行检查，对工作滞后、整改不到位的进行通报批评。

附件1：《临夏市已备案政务新媒体统计表》

附件2：《临夏市政务新媒体备案表》

综合办公平台邮箱：临夏市政府办公室信息中心—朱亚龙

联系电话：6325958

临夏市人民政府办公室

2022年4月11日  

（文件有删减）

4月13日，在全省政务公开工作推进会后，我市组织召开2022年度政务公开工作推进会，对落实好全省政务公开工作推进会精神和加强我市政务公开工作进行了安排。市政府副市长、市政务公开工作领导小组组长马旭凯主持会议并讲话，领导小组成员单位相关负责参加会议。

会上，从主动公开、政务新媒体管理和存在的问题等方面通报了全市第一季度政务公开和政务新媒体管理情况，并对后三季度全市政务公开工作进行了再强调和再要求。

会议强调，去年以来，我市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和国家、省州关于政务公开工作的决策部署，不断健全工作机制，完善平台建设，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，政府信息公开工作的质量和水平得到有效提升，得到省州部门领导的肯定。今年，市政务公开工作领导小组研究决定，将对全市政务公开工作进行全面规范化提升。

会议要求，各镇（街道）、市直各单位要高度重视政务公开和政务新媒体管理工作，要认真对照《通报》指出的问题，逐条逐项整改，做到销号管理。市政府办公室要加强政务公开工作督促检查力度，对工作滞后、整改不到位的进行通报批评。

各镇人民政府、街道办事处，市直各单位：

按照州政府信息中心关于做好政务公开工作的相关要求，市政府办公室对照《关于2021年上半年全州政务公开与政府网站建设管理工作情况的通报》，对第三季度全市政务公开工作情况进行了全覆盖检查，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

2021年第三季度，各镇街道，市直各单位认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，市政府网站责任栏目更新保障力度持续加强，政务新媒体运行管理逐步规范，全市政务公开质量水平不断提升。

（一）政务公开方面

1.主动公开工作。第三季度，我市主动公开政府信息4869条，通过市政府门户网站公开2538条，政务新媒体公开1227条，报纸、电视、公开栏等载体公开1104条，相比前两季度，全市主动公开政府信息数明显增加，其中市政府网站增加数量较多。

2.依申请公开工作。1至9月份，全市共办理依申请公开政府信息15 件，7至9月份办理8件，其中：市自然资源局2件，市住建局2件，市市场监管局2件，东关街道办事处2件，市应急局1件。

3.公开专区建设工作。我市率先在全省建成投入使用市政务中心、城郊镇、东区街道3个政务公开专区，能发挥实效，群众反映良好，被全省通报学习成功经验。

（二）政府网站管理方面

全市各单位向市政府网站报送信息1188篇，采用发布1018篇，其中：南龙镇、城郊镇、市农业农村局高度重视政务信息报送工作，信息质量较高、栏目保障及时；市财政局、市乡村振兴局、市司法局落实政府信息公开工作到位，能够按时准确公开政府信息。我市政府网站在全省连续3季度检查成绩保持全州前列。

（三）政务新媒体管理方面

截至目前，我市仍在运维的政务新媒体69个，其中，微信公众号38个、微博3个、抖音号10个、头条号6个、小程序12个。第三季度新注册备案政务新媒体0个，注销4个。所有政务新媒体基本能做到按时更新，未发生重大错误，能按要求及时转发重要工作信息。

二、存在的主要问题

（一）政务公开方面

1.主动公开深度、广度不够。各镇街道、市直相关单位严格按照《政府信息公开条例》梳理了本部门法定公开事项，明确了政府信息公开主体、公开内容、公开渠道等，但普遍存在未按照法定公开事项公开本单位政府信息的情况，信息公开的深度和广度不够，影响了群众对政府信息的知情权和监督权。

2.依申请公开工作办理不规范。依申请公开办理存在答复不规范或答复不及时的现象。截至目前，我市因政府信息公开申请引起的行政复议有2件，涉及单位分别是市场监管局和市住建局。

3.“第一平台”作用发挥不充分。各单位对市政府网站作为政府信息公开的“第一平台”认识不够，相关单位在融媒体平台或单位政务新媒体发布涉及面广、群众关注度高的公告公示等信息时，未能在第一时间报送市政府网站同步发布，造成全市信息公开工作滞后。

（二）政府网站管理方面

1.责任栏目保障力度不足。自今年7月份，市政府网站信息公开管理平台上线以来，各单位对责任栏目的更新保障工作不断加强，但市商务局、城管局、交通局、审计局、生态环境分局、自然资源局、退役军人事务局、枹罕镇、折桥镇、城北街道等单位重视不够，责任栏目更新保障主动性不足，存在多次红牌警告情况。

2.内容审核规范性不够。第三季度，信息报送数量和质量虽有所提高，但仍存在信息时效性不强、表述不规范、图片不清晰、错别字等问题。

（三）政务新媒体管理方面

1.常态化管理不完善。在8月份进行的政务新媒体清查“回头看”工作中发现仍有部分政务新媒体存在更新不及时、未备案、注册主体混乱、同一平台多个账号等问题。

2.日常运维管理不到位。我市69个政务新媒体已纳入全省政务新媒体监测平台，由于未坚持落实每周更新制定，多次被州政府通报。在抽查中也发现部分政务新媒体所发布信息内容审核不严，存在错别字、表述不规范、更新不及时等问题。

三、下一步工作要求

1.高质量做好基层政务公开标准化重点工作。一要充分发挥政务公开专区作用。目前我市已建成使用3个政务公开专区，下一步将实现政务公开专区在镇街道和重点村社区的全覆盖，各镇街道要围绕日常工作，依托专区持续加强政府信息公开，并培训工作人员熟练操作，帮助群众完成信息查询等业务，充分发挥专区作用。二要积极推进25个政府部门和镇街道基层政务公开标准目录内容发布。目前各单位报送的政府信息数量不断提高，但主要以工作动态为主，未能全面落实政府信息公开责任，下一步重点要以“应公开、尽公开”为原则，紧密结合标准目录内容，将政府信息公开工作落到实处、发挥实效。三要推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。各镇街道要指导村社区建立完善政务公开台账，使市、镇街道、村社区三级政务公开与村（居）务公开有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。有条件的村社区可申请在市政府网开设“村(居)务公开”专栏，以村(居)为单位公开重要信息。

2.规范依申请公开政府信息办理工作。今年以来，我市收到的征地方面的政府信息公开申请数大幅上升。申请人的主要目的是通过获取信息，进行相关的诉讼、维权。在征地类诉讼中，当事人就补偿标准、征地批文、对征地作出决策的会议纪要甚至上级批准的文书进行信息公开申请，律师也会把信息公开当作调查取证的渠道。各单位尤其是自然资源、交通、住建等相关部门要高度重视，依法、依规办理信息公开申请。

3.加强政府网站保障更新力度。各单位要深刻认识到政府网站是政务公开、政策发布解读和回应关切、便民服务的重要平台，高度重视政府网站栏目更新保障工作，加大信息内容审核把关力度，落实定期更新制度，坚决做到先审后发和读网自查。

4.强化政务新媒体规范化管理。一要加强日常监管，及时发布信息，保持账号的活跃度，每周发布信息不得少于1条次。二要严格管理各自所属村、社区及二级单位的政务新媒体，及时督促更新、严格审核发布内容。三要对同一平台上开设的多个账号进行功能整合和清理关停，及时注销老旧、重复、无能力规范管理的账号并在2个工作日内上报市政府信息中心。

各单位要认真对照此次通报指出的问题，逐条逐项整改，做到销号管理。特别是要加快基层政务公开标准目录内容公开工作，安排专人负责，靠实责任，确保高质量完成年度工作任务。

临夏市人民政府办公室

2021年9月24日

临市府办便发〔2021〕77号

临夏市2021年1至5月份政务公开工作开展情况通报

各镇人民政府、街道办事处，市直各单位：

今年以来，我市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省州政务公开工作要求，全市政府政务公开工作在去年底编制完成政府部门和镇街道基层政务公开目录的基础上，细化政务公开事项落实，政务公开工作规范化标准化工作有序推进，现将2021年1至5月份政务公开工作开展情况通报如下：

一、基本情况

（一）梳理编制政务公开事项标准目录清单情况。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省政府下发的《全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》的相关内容，对照国务院和省政府有关部门制定的26个试点领域标准指引，梳理制定了25项市直部门基层政务公开目录和镇村、街道社区基层政务公开目录，并在市政府网站政府信息公开栏目进行了公开。

（二）统筹优化政府网站部门信息公开目录情况。根据国务院和省政府有关全面推进基层政务公开标准化规范化工作的文件要求，我市政府门户网站“政府信息公开”栏目对照梳理编制的政务公开事项标准目录，统筹制定完成政府部门和镇街道网站信息公开目录（即：公开栏目），在确保所有主动公开事项都有相应栏目公开的前提下，优化栏目设置，做到栏目精简、便于更新、查看简单。

（三）落实政府信息公开工作情况。对照政务公开事项标准目录和《政务公开工作要点》，制定下发了《临夏市政府信息公开工作考核制度（试行）》、《临夏市政务公开工作实施方案》、《关于进一步加强全市政务公开工作的通知》等文件，要求各单位将政务信息公开工作列入单位日常工作核心内容，做到与其他工作同安排、同部署、同考核。以“六稳六保”为核心，坚决落实公开为常态，不公开为例外的工作要求，同时制定下发了《关于保障市政府网站政府信息公开栏目内容的通知》等文件，紧密结合政府信息公开平台的更新维护和落实信息公开工作，明确信息公开的工作内容、靠实信息公开的职责任务，定期发布信息公开工作通报，建立健全政府公开工作的长效化管理机制。

二、政府信息公开情况

（一）主动公开政府信息情况。我市严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，根据以公开为原则，不公开为例外的总体要求，坚持做到内容充实，公开时间及时，公开重点明确。今年上半年，我市主动公开政府信息3301条，通过市政府门户网站公开2548条，政务新媒体公开348条，报纸、电视、公开栏等载体公开405条，相比去年同期，全市主动公开政府信息数明显增加，其中市政府网站增加数量较多。

（二）制发文件工作。自2020年10月份以来，市政府办公室制发相关文件156件，认定公开发布57件。

（三）回应解读工作。今年以来，我市通过政府门户网站、政务新媒体、政府网站在线访谈等方式共回应解读公众关注热点、政策类文件34次，政府门户网站上发布本级本部门相关政策文件35条；制做政府信息公开类H5、MG动画8条，解读形式和解读内容不断丰富，解读回应率较去年同期有较大的增长。

（四）政府网站、政务新媒体建设管理方面。截止2021年5月，全市正在运行的政府门户网站1家，仍在运维的政务新媒体74个，其中，微信公众号41个；2021年上半年我市政府门户网站、各政务新媒体认真贯彻落实监管工作的各项要求，积极转发了国家、省上重要政策信息。

（五）政务公开工作研究推进方面。按照文件要求，在市政务中心建设完成“临夏市政务公开专区”，镇街道政务公开专区预计5月底前完成建设。正在开发制作“临夏市政务公开大数据管理平台”，预计5月底前投入使用，该平台将通过可视化形式，对全市政府信息公开工作进行实时数据分析，掌握各部门政府信息公开工作落实情况，并对群众关心关注的政府信息公开类型进行分析，便于有重点的加大相关领域政府信息公开力度，满足群众对政府工作的了解，自下而上的推动我市政务公开工作全面提高。

三、存在的问题及下一步工作要求

（一）公文公开属性认定及公开工作滞后。目前，市政府办公室制发文件全部做到了文件公开属性的审核认定与及时公开，但我市其他各行政单位还未进行制发文件公开属性审核认定与公开，下一步，全市各行政单位要在6月底前，按照《临夏州行政机关公文公开属性认定及信息公开审核办法》，制定长效机制，做好新制发文件的公开属性认定工作，并严格制定审核把关制度，及时在市政府网站各自信息公开栏目进行发布。

（二）回应关切、政策解读工作重视不够。目前我市政府门户网站政策解读栏目属于薄弱栏目，解读比例较低，解读形式较为单一，个别部门上半年未发布政策解读类信息。下一步，各单位要结合日常工作、重要活动、经验成果、亮点工作、文件解读等方面整理内容，丰富解读方式，鼓励通过图文、图表、音视频、动漫等群众喜闻乐见的形式积极提升解读能力和水平。

（三）市政府网站政务公开“第一平台”作用发挥不充分。对市政府网站信息公开“第一平台”作用认识不够，相关单位在融媒体平台或单位政务新媒体发布涉及面广、群众关注度高的公告公示等信息时，未能在第一时间报送市政府网站同步发布，造成全市信息公开工作滞后。今后，各单位要充分认识市政府网站的政务公开“第一平台”作用，加强信息公开类信息发布数量和质量，市政府信息中心也将进一步完善量化考核指标，定期对各单位政府信息公开情况进行通报。

（四）基层信息公开工作重视不够。我市对照制定的国土空间规划、重大项目建设、财政预决算、安全生产、市政服务等25个政府部门基层政务公开目录和镇村、街道社区基层政务公开目录，对相关单位逐一进行了培训，明确了任务内容，全面梳理细化了政府政务公开事项。对各相关单位下放账号，要求定期更新相关栏目，但部分单位对政务公开工作不重视，报送信息积极性不高，不能在规定时限完成信息报送任务或已上报的稿件多数质量不高，存在敷衍应付现象，个别单位甚至长期不报送信息。

（五）政务新媒体规范化管理不到位。今年以来，个别部门政务新媒体管理工作重视仍然不够，日常管理工作不到位，更新不及时，部分单位对上报发布的信息审核把关不严，发布的信息中经常出现错别字或不规范表述。今后，各单位要严格做好常态化运维管理，提高政治站位，强化落实责任，加强日常监管，致力于打造优质高效的政务新媒体。应当及时发布信息，保持账号的活跃度，每周发布信息不得少于1条次。各镇、街道和市直各单位要严格管理各自所属村、社区及二级单位的政务新媒体，加强管理力度、及时督促更新、严格审核发布内容。对各自所属政务新媒体进行检查，在公开认证信息中标明主办单位名称，对同一平台上开设的多个账号进行功能整合和清理关停，及时注销老旧账号并在2个工作日内上报市政府信息中心。检查不合格的单位要及时进行整改，对重复开设、无法规范管理的政务新媒体坚决进行关停，并将整改情况报市政府办公室。

各单位要高度重视通报指出的问题，全面排查梳理本单位政务公开工作存在的问题和下一步整改措施，并于6月1日前，将自查整改报告以正式文件形式报送市政府信息中心。

（此件公开发布）                        

临夏市人民政府办公室

2021年5月17日