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《甘肃省金融支持科技创新高质量发展的实施意见》出台 七个方面19项政策措施支持科技创新

为落实国家关于科技金融重大安排部署,建立完善我省科技金融政策性总体框架,着力破解科创融资痛点难点问题,甘肃省科技厅、人民银行甘肃省分行、省委金融办等十部门联合制定出台了《甘肃省金融支持科技创新高质量发展的实施意见》。该《实施意见》从企业培育、股权投资、信贷资金、债券融资、科技保险、财政金融、开放生态等七个方面提出了19项政策措施支持科技创新。

省科技厅解读该《实施意见》时表示,通过该《实施意见》,搭建政策“四梁八柱”,完善科技金融制度框架;聚焦全生命周期需求,构建多元化接力式服务体系;强化财政金融联动,打造“科技—产业—金融”良性循环生态。具体来说,该《实施意见》有七大亮点。

亮点一:构建政策矩阵,深化银政联动协同机制

出台一系列配套政策文件,形成“政策支撑+专项措施+银政合作”的协同发力格局,为科技型企业成长提供坚实的制度保障与资源支撑。省科技厅同全省各类金融机构签订战略合作协议,共同推动科技金融政策落实。

亮点二:壮大基金集群规模,聚焦投早投小投硬科技

设立差异化科创基金,构建“政府引导+多元参与”的资本合力,拓宽科技型企业融资渠道。设立专项转化基金,精准瞄准中试阶段优质成果,加速硬核技术快速走向产业化应用。布局创业投资基金,重点扶持种子期、初创期科技型企业,培育壮大新质生产力。

亮点三:拓宽信贷渠道,打造全周期金融服务

适度提高科技型中小企业贷款不良容忍度,为金融机构支持科创企业提供更大容错空间与制度保障。重点向重大科技基础设施、“三首”产品应用、专精特新“小巨人”及产业链上下游配套企业倾斜。开发“知识产权质押贷”“创新积分贷”“技术合同贷”,盘活科创企业的无形资产价值。鼓励设立科技支行、科技金融事业部,赋予其自主授信审批、利率定价及产品创新权限。

亮点四:深化债券融资工具运用,夯实科创资金支撑

鼓励和支持符合条件的企业发行科技创新债券、绿色债券、资产支持证券(ABS)等多元化债务融资工具。将优质企业发行的科技创新债券纳入基准做市品种。金融机构、专业信用增进机构、担保机构等通过信用保护工具、信用风险缓释凭证、信用违约互换合约、担保等业务,为科创债券发行和投资交易提供风险分担保障。

亮点五:丰富科技保险供给,构建全链条保障体系

建立适配科技创新规律的保险制度体系,为科技保险市场健康发展筑牢制度基础。丰富知识产权、科技成果转化损失、网络安全等特色险种,推广适配科技型中小企业的便捷保险产品。统筹优化科技保险全流程服务,全面覆盖知识产权保护、科技成果转化、科研人才保障等关键场景。

亮点六:深化创新积分应用,实现科技金融精准对接

在全省范围全面推进“创新积分制”,健全“创新积分制”与信贷、担保、保险联动机制,深入实施支持科技创新专项担保计划。全方位深化积分场景应用,健全积分与信贷、担保、保险联动机制,开发“创新积分贷”等产品,构建科技型企业动态信用画像。

亮点七:健全多元风险分担,做好科创发展“减震器”

健全完善政府与金融机构风险分担与补偿机制。通过“投贷保”联动模式,提供跨周期的资本支持。优化国有创投考核、容错和退出机制。探索建立科技保险共保机制,实现收益共享,风险共担。加强科技金融人才培养和引进,建立科技金融人才库。


市长
鲁平德
市委副书记、市政府党组书记、市长,鲁平德,男,汉族,1980年8月出生,中共党员,学历大学本科
负责市政府全面工作。负责审计方面的工作。
副市长
  • 马旭凯
    市委常委、市政府党组副书记、副市长(常务),马旭凯,男,回族,1984年7月出生,工学学士,学历大学,中共党员
    负责市政府日常事务工作。负责财政、税务、人力资源和社会保障、统计调查、应急管理、安全生产、地震、园区建设、政府职能转变、数字政府建设、优化营商环境,人大建议政协提案办理等方面的工作。协助市长负责审计方面的工作。完成市长交办的其他工作。
  • 孔仙月
    市委常委、市政府党组成员、副市长,孔仙月,女,汉族,1978年1月,中共党员,学历大学
    负责教育、医疗保障、水务等方面的工作。完成市长交办的其他工作。
  • 魏刚
    市委常委、副市长,魏刚,1979年10月,工程硕士,中共党员。
    负责发展改革、粮食和物资储备、国防动员、县域经济、数字经济、民营经济、民政、退役军人事务、科技、地方史志、残疾人工作、军政关系等方面的工作。统筹干部人才“组团式”帮扶工作。牵头联系中央单位挂职干部。完成市长交办的其他工作。
  • 郭涛
    市委常委、市政府党组成员、副市长(挂职),郭 涛,男,汉族,1979年9月出生,工学学士,学历大学,中共党员。
    负责东西协作、卫生健康等方面的工作。统筹干部人才“组团式”帮扶工作。完成市长交办的其他工作。
  • 胡文明
    市政府党组成员、副市长,市公安局党委书记、局长、督察长,胡文明,男,汉族,1973年5月出生,学历大学,中共党员。
    负责公安、司法、信访、交通运输等方面的工作。完成市长交办的其他工作。
  • 马继超
    市政府党组成员、副市长,马继超,男,汉族,1971年10月出生,中共党员,学历大学
    负责住房和城乡建设、城市管理、市场监管、物业管理等方面的工作。完成市长交办的其他工作。
  • 马成宝
    市政府党组成员、副市长,马成宝,男,东乡族,1987年2月出生,管理学学士,学历大学,中共党员
    负责工业和信息化、商务、招商引资、自然资源、征地拆迁、生态环境、农业农村、园林绿化、林业草原等方面的工作。完成市长交办的其他工作。
  • 马虹
    市政府党组成员、副市长,马虹,女,汉族,1987年2月出生,教育学学士,学历大学,中共党员
    北京市房山区市场监督管理局挂职。
  • 苏鹏辉
    市政府党组成员、副市长(挂职),苏鹏辉,男,汉族,1987年3月出生,管理学学士,学历大学,中共党员
    负责文化和旅游、体育广电、美食、民族宗教等方面的工作。统筹干部人才“组团式”帮扶工作。完成市长交办的其他工作。
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汛情即命令 守护不停歇 临夏市多方联动织密防汛减灾防护网

当前正值“七下八上”防汛关键期,临夏市时刻紧绷防汛安全弦,统筹乡镇村组、街道社区、行业主管部门多方联动、协同发力,紧盯隐患排查整治、物资储备保障、入户宣传引导、应急实战演练等关键环节,多措并举切实筑牢防汛减灾安全防线,全力守护群众生命财产安全,确保全市平稳安全度汛。

在南龙镇罗家湾村记者看到,村干部们正穿梭在村内街巷与农户院落,手持防汛明白卡挨家挨户走访宣讲。工作人员用通俗易懂的语言讲解汛期避险常识、转移路线、预警信号识别等内容,把防汛知识送到群众家门口。


除科普宣传外,南龙镇还扎实做好防汛物资前置储备,编织袋、救生衣、抽水泵等物资分类规整存放、按需调配,确保应急时刻调得出、用得上。据南龙镇副镇长马文杰介绍,经历前两轮强降雨过程,辖区已对排查出的防汛隐患点位分批推进整改,目前部分点位修缮工程已竣工投用,剩余隐患点正抢抓晴好窗口期加紧施工收尾,全力补齐主汛期安全短板。


临夏市南龙镇党委委员、副镇长 马文杰:南龙镇辖区现有地质灾害隐患点26处,其中,滑坡风险点16处,泥石流风险点10处。今年汛期我们严格压实四级包保责任,班子成员、科级干部包抓全镇13个村社区,79名镇村干部包抓163户地质灾害隐患点群众,对46名重点转移人员实行“一对一”包保;在应急筹备上,落实雨前排查、雨中巡查、雨后核查机制,累计开展排查80余次,梳理整改风险隐患35个,现已全部闭环销号。同时完善镇村应急预案,储备各类应急物资7000余件;常态化开展应急演练,全面提升应急实战能力。


记者走进红园街道西门社区,看到北山地质灾害隐患点整治施工现场施工人员正抢抓工期推进边坡加固作业,从源头消解滑坡、落石隐患。据介绍,社区同步夯实防汛保障底座,配齐防汛沙袋、应急照明等物资,规范物资库房管理,确保应急物资拿得出、用得上。同时依托常态化应急演练,组织网格员、居民志愿者开展避险转移、险情处置实操训练,提升值守队伍应急配合能力。



临夏市红园街道西门社区工作人员 何亚楠:进入主汛期后,降雨天气多发,北山沿线地质灾害区域都是我们的重点防控区域。我们社区始终把居民的生命财产安全放在第一位,坚持“预防为主、常备不懈、全员在岗、全程值守”的原则,扎实开展各项防汛避险工作。


在城市管网排涝攻坚工作中,临夏市住建局切实履行市政设施防汛排涝主体责任,聚焦易积水路段、管网淤堵难点实施专项改造提升。记者看到,环西三路开挖分流渠作业正有序开展,新建沟渠专门承担兰郎路雨水转输功能,通过分流疏导有效消解该路段汛期积水顽疾。现场已组建专项作业专班,采取机械作业与人工施工并行模式,在加快防汛隐患点位整改施工的同时,同步开展全域市政排水设施常态化巡检。


临夏市住建局工作人员 丁玉贺:为筑牢防汛安全防线,市住建局迅速开展市政防汛隐患全覆盖排查整治工作,对城区主次干道、低洼易涝点等重点区域进行拉网式排查,建立隐患台账,实行清单化管理、销号式闭环整改。同时调配人力、机械开展集中清淤疏通,及时修复更换破损缺失设施,畅通城市排水系统。针对积水频发难点路段,实施工程化整治,优化排水布局、补齐设施短板,以源头化解内涝隐患。下一步,市住建局将持续紧盯雨情水情,常态化抓实隐患排查整治,健全长效防汛机制,不断提升城市防洪排涝能力,全力保障城市安全平稳运行、守护群众生命财产安全。


从村镇入户宣传、隐患整改,到社区地质治理、演练备勤,再到住建部门管网改造、排涝施工,临夏市正构建起上下联动、条块结合的防汛体系。下一步,临夏市将持续紧盯气象预警信息,深化镇街、部门联动机制,动态更新隐患台账、闭环整改问题,常态化开展巡查值守与应急演练,以靠前防范、精准处置的务实举措,守牢汛期安全底线。

临夏州、市联合开展2025年国际减灾日集中宣传活动

为广泛普及防灾减灾知识,切实提升群众抵御灾害风险的能力,10月13日,临夏州、市防灾减灾救灾委员会办公室在中天健广场举办2025年国际减灾日集中宣传活动。活动围绕“投资韧性建设,提升防灾减灾能力”主题,采取“集中展示+场景演练+精准宣教”模式,全面增强全民防灾减灾意识和应急能力。

州、市41个减灾委成员单位及7家省属在临企业共同参与现场宣传。本次活动通过设置咨询台、悬挂宣传横幅、发放宣传手册等多种形式,向过往群众宣传普及地震、火灾、洪涝等各类自然灾害及生产安全事故的预防、避险、自救、互救知识,营造了浓厚的宣传氛围。活动累计发放宣传品320余件、宣传资料6800余份。
      

为增强宣传实效,活动特别设置了互动体验环节。市应急管理局工作人员现场使用模拟人演示AED除颤仪的操作流程;红十字会专业人员通过模拟人详细讲解心肺复苏、创伤救护的关键步骤,并指导群众亲身实践;消防救援人员则针对家庭常见的油锅起火、初期火灾场景,演示了正确的扑救方法和灭火器的规范使用,并让群众现场操作演练。

此次集中宣传活动,通过“理论+实操”的方式,将防灾减灾知识和应急技能送到群众身边,有效提升了广大市民的风险防范意识和应急处置能力,为构建平安临夏奠定了坚实基础。


临夏市应急管理局开展AED设备派发暨使用培训会

根据自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目要求,为切实提升应急救护能力,10月10日,临夏市应急管理局组织教育系统干部职工及人员密集场所负责人开展CPR(心肺复苏术)+AED(自动体外除颤器)操作培训会。

培训中,授课人员围绕CPR“胸外按压-开放气道-人工呼吸”的核心步骤,详细讲解了按压深度、频率、气道开放角度等关键操作要点;同时重点对AED设备的开机、电极片粘贴、心律分析及电击除颤等流程进行了实操指导。

参会人员全神贯注、积极互动,通过理论学习与模拟操作,系统掌握了这两项急救技能的规范操作方法。

此次培训有效强化了干部职工的应急救护意识,提升了应对心脏骤停等突发情况的现场处置能力,为构建“人人学急救、急救为人人”的安全防护体系,保障人民群众生命健康安全提供了有力支撑。



市应急局对全市防汛隐患点进行检查

8月13日,市应急局防汛股工作人员对全市防汛前期排查出的各隐患点进行检查,重点对南龙镇罗家湾路段积水点、牛津河迎宾大道箅子井破损更换、垃圾堵塞,枹罕镇江牌村至拜家集沿线河道淤泥清理及邓家桥积水点排水治理和城北街道西湖银峰门囗积水点、东门巷积水点、枫林路积水点积水水位标识等问题进行检查,对检查中发现的问题及未整改彻底的点位及时反馈相关镇、办和行业主管部门尽快整改,确保遇到暴雨是各排水囗畅通。

河州使命·2025自然灾害综合应急演练举行
7月10日上午,河州使命·2025自然灾害综合应急演练在临夏市举行,州委书记李海默观摩并作点评讲话。州长、演练总指挥何东宣布演练开始,省安全生产驻点包抓百日攻坚行动十二组组长、省农业农村厅副厅长安国民观摩指导。

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州领导张志军、杨福波、马斌、李勇、张国祥、宗玉良观摩,州委常委、常务副州长毛鸿博现场指挥。
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演练模拟我州临夏市、和政县、永靖县发生极端暴雨灾害,局部地方引发山体滑坡、泥石流等次生灾害。演练按照监测预警、指挥演练和实战演练三个阶段实施,设置公路抢通、废墟搜救、伤员救治、环境监测、群众安置等28个科目,投入各类应急救援力量800余人,顺利完成了各项任务。
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李海默向参演的救援队伍、部队官兵、公安干警、民兵预备役及各方面人员表示诚挚慰问和衷心感谢。他指出,本次演练是我州应对极端天气灾害风险的一次重要实战检验,整场演练调度运转高效、核心能力过硬、智慧全程赋能、整体合力彰显,充分检验了我州应急预案体系的科学性、指挥体系的灵敏性、救援力量的战斗力和协同联动的默契度,达到了预期目标。
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李海默强调,各级各部门要以此次演练为契机,着力完善应急指挥体系、夯实基层应急能力、强化应急救援战斗力,以“万全准备”应对“万一可能”。要居安思危、固本强基,坚持“人民至上、生命至上”理念,毫不松懈抓实抓细防灾减灾救灾工作,全力守护各族群众生命财产安全、维护社会大局和谐稳定。要关口前移、防救并重,强化“防抗救”全链条无缝衔接,严密监测地质灾害隐患点、水库堤坝、城镇生命线工程等点位,科学前置应急救援力量和装备物资,确保防灾关口靠前、减灾基础牢固、救灾响应迅捷、保障支撑坚实。要平战结合、砺剑铸盾,统筹建强专业救援队伍,规范引导社会应急力量发展,深度推进军地、政企、专兼等力量一体化融合,全面提升应对处置能力。要众志成城、群防群治,巩固深化基层应急管理建设成果,织密织牢防灾减灾责任网络,提升全社会风险防范意识,筑牢“人人讲安全、个个会应急、全民共参与”的防灾减灾救灾人民防线。



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