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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为市级行政机关）、各镇街道。市政府办公室为全市政务公开工作主管部门，临夏市政务公开工作领导小组下设办公室，办公室设在市政府信息中心，承担市政务公开领导小组日常工作。
市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）单位内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）市政府信息公开主体在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.市政府“临市府发”和市政府办公室“临市府办发”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的市政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容。
6.市政府人事任免。
7.非涉密的市政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏市人民政府网(网址：http://www.lxs.gov.cn)和“临夏市人民政府办公室”微信公众号公开政府信息。
2.市政务公开专区查阅(点击查看: 临夏市政务公开专区详情)。
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
市政府授权市政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.市发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.市财政局负责发布市级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局临夏市分局负责发布环境质量公报;
4.市统计局负责发布统计公报;
5.市司法局负责发布市政府规章;
6.依照有关规定应当公开的市政府的其他信息。
市政府其他部门按职能主动公开以下政府信息：
1.本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况。（责任部门：市政府职能部门、直属机构、部门管理机构、各镇街道）
2.公共法律服务。（责任部门：市司法局）
3.行政审批。（责任部门：市政府职能部门及各相关单位）
4.国民经济和社会发展统计信息。（责任部门：市统计局）
5.市列重大建设项目的建设及实施情况；市政府制定价格信息，查处价格和行政事业性收费违法违规行为情况。（责任部门：市发改局）
6.市政府集中采购项目的目录、标准和实施情况。（责任部门：市财政局）
7.市级部门预算决算、“三公”经费。（责任部门：报送市人大审查部门预算的市级部门、单位）
8.保障性住房信息。（责任部门：市住建局）
9.招投标有关信息。（责任部门：市级招投标行政监督部门、投资项目审批核准部门、有关资质资格认定部门）
10.征地拆迁信息。（责任部门：市自然资源局、市住建局、市房征中心）
11.行政事业性收费的项目、依据、标准。（责任部门：市财政局、市发改局）
12.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需提交的全部材料目录和办理情况。（责任部门：实施行政许可的市级部门、单位）
13.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
14.乡村振兴、教育、医疗、优抚、社会保障和促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。（责任部门：市乡村振兴局、市教育局、市卫健局、市人社局、市民政局、市退役军人事务局、市残联）
15.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。（责任部门：临夏州生态环境局临夏市分局、市卫健局、市市场监督管理局等部门）
16.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：市应急管理局、市自然资源局、市卫健局、市公安局、市地震局、市农业农村局等部门）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;（市人社局）
18.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：市民政局）
19.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：市政府各部门）
20.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。
公开时限：各部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏市人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
三、依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
（一）受理机构
临夏市人民政府办公室负责受理公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请。
向各部门提出的政府信息公开申请可以在临夏市人民政府网在线申请或到受理机构当面申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6320972（咨询电话）0930-6320975（传真）
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
（二）申请方式
申请人申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。申请人可通过受理机构联系电话咨询相关申请手续。为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应详细、明确。
1.书面申请。申请人可通过信函等形式提交申请。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理单位代为填写政府信息公开申请。
2.互联网申请。申请人可在临夏市人民政府网在线提交申请。
3.当面申请。申请人可以到受理机构当面申请获取政府信息，并填写《申请表》。
为了提高申请的处理效率，申请人应对所需政府信息尽量描述详尽、明确，如提供该政府信息的名称（标题）、发布时间、文号或者其他有助于确定政府信息内容的提示；申请人可以委托代理人提出政府信息公开申请，申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书;申请人应当将所取得的信息用于合法用途。市政府和市政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
（三）申请受理
1.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
2.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
（四）申请答复
1.答复的期限。受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
（五）申请费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南（2019年版）精神，具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
四、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏市人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏市人民政府办公室
联系电话：0930-6325958
通信地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏市人民政府
联系电话：0930-6313332
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
4.监察机关：临夏市监察局
投诉电话：0930-6320967
通信地址：临夏市东区市政府统办楼9楼
邮政编码：731100
为深入贯彻以人民为中心的发展思想，进一步提升辖区内居民群众的健康意识，普及健康知识，7月19日上午，在临夏市民政局和城郊民政办公室的指导下，城郊民政服务站链接城郊镇卫生院、临夏市人民医院、临夏市爱尔眼科医院在城郊镇综合养老服务中心开展集眼部义诊、中医义诊、健康体检于一体的多元义诊活动，市民政局党组成员、副局长贾维和相关业务股室负责同志参加活动。本次活动的开展，旨在通过专业的医疗服务，为城郊镇辖区内居民群众提供便捷的健康检查和咨询，提高辖区内居民群众的健康水平和生活质量。
活动伊始，市民政局分管负责人表示义诊活动不仅是一次医疗服务活动，更是民政部门与民众之间沟通的桥梁，通过实际行动连接了民心，增强了社会凝聚力，同时也为前来参与义诊活动的居民群众表达了衷心的祝愿。活动开始后首先由爱尔眼科医院医生为居民群众进行眼部健康知识讲座，重点讲解了常见眼病的预防、治疗和日常护眼知识，讲座内容丰富、实用，深受居民欢迎。随后由民政服务站工作人员组织现场群众井然有序地进行义诊活动。
临夏市人民医院、爱尔眼科以及城郊镇卫生院的医生，为前来就诊的居民群众测量血压血糖、检查眼睛、贴草药包、询问睡眠情况、关注心理健康等，免费提供血糖、血压、白内障青光眼筛查以及心理健康等检测项目。在义诊中，医务人员耐心询问他们的身体健康状况，提出合理诊疗建议，并为他们讲解常见病、多发病的预防知识，引导他们建立良好的生活习惯，同时，医务人员向居民群众普及夏季常见病的防治知识，引导居民群众树立正确健康的生活观念。群众也对此活动一致好评，他们纷纷表示希望民政服务站能够继续开展此类惠民活动。
此次义诊活动的开展取得了圆满成功，不仅提高了城郊镇辖区居民的健康意识和自我保健能力，还增强了居民对城郊镇民政服务站的信任和认可。下一步城郊镇民政服务站将继续关注辖区居民的健康需求，积极组织更多形式的健康服务活动，为社区居民提供更加全面、优质的健康保障。同时，我们也期待有更多的社会力量参与到为老健康服务中来，共同为构建和谐美好的新家园贡献力量。
为促进最低生活保障工作规范化管理，进一步精准实施社会救助兜底保障政策，切实解决困难群众生活问题，近日西关民政办公室以“三抓三促”精神为牵引，与西关街道各社区联合开展城市最低生活保障定期核查工作。
定期核查工作的开展是一项具有重要意义的政策措施，它对提高困难群众家庭的生活质量发挥了关键作用，核查中, 工作人员详细了解了群众的家庭收入、住房、家庭成员结构、身体健康、子女就学等实际情况，并进行详细记录，并通过严格的审核标准和现代化的核查手段，建立制作完善的低保档案资料，通过“因病”、“因残”、“因学”等三个方面对低保家庭进行了审核确认，根据核查情况进行低保金调整、增发、减发或停发，确保最低生活保障资源公平公正地发放到困难群众手中。
通过对最低生活保障家庭的核查工作，了解到困难家庭的实际生活需求和低保制度实施过程中存在的问题，依据具体情况提供必要的帮助和支持，从而提高困难家庭的生活质量，使困难群众能够更好地度过生活中遇到的困难和挑战，及时、高效解决困难家庭面临的突发情况与家庭变动。
通过此次核查，进一步提升了群众对国家低保救助政策的知晓率，保证了低保政策在贯彻落实过程中公平、公开、公正，让低保政策真正惠及困难家庭。下一步，西关民政办公室将严格按照“应退尽退、应保尽保”的原则，进一步加强街道低保筛查工作，真正做到将符合条件的困难家庭纳入低保范围，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
为进一步落实最低生活保障制度，加强对低保对象的动态管理，准确掌握辖区内低保家庭情况，确保低保工作的公平、公正、公开。近日，红园民政办公室按照市民政局相关文件精神要求，扎实开展2024年低保年审工作，着力筑牢民生“保障底线”。
年审工作前期，民政办工作人员通过张贴通知、微信发布信息、打电话等方式，告知居民低保年审的具体流程、所需材料以及注意事项，确保所有低保对象都能知晓并按时参加低保年审工作。
在年审工作过程中，红园民政办公室工作人员与各社区工作人员对低保家庭情况进行全面审核，一方面，仔细查阅低保户的档案资料，认真核对每一项信息，确保信息的准确性和完整性。另一方面，与低保户进行深入交流，详细了解他们的家庭实际情况，对低保家庭的人口、收入、财产状况等是否变动，进行了详细的核实和登记，确保低保对象信息真实准确，杜绝“错保、漏保、骗保”现象发生，严格按照政策要求进行审核把关，对符合享受最低生活保障的家庭实行100%的救助，并实行动态跟踪管理，建立信息台账，对不符合条件的家庭应退尽退，及时按程序办理停发最低生活保障金。对于因身体原因无法亲自到场的低保对象，采取上门服务的方式，确保审核工作不漏一户一人。
此次低保年审工作，以“每户必入、入户见人、应保尽保、应退尽退”的工作原则，结合市上关于“一卡通”问题相关要求，从根本上解决“一人多卡”“人卡分离”等问题，确保“一卡通”在救助对象本人手中。下一步，红园民政办公室将继续以“严”字当头，以保障困难群众的基本生活为出发点和落脚点，严格落实各项惠民政策，切实做到“应保尽保、应退尽退、规范管理”，让低保政策真正惠及有需要的居民和家庭。
近年来，临夏市救助管理站倾力打造“五心”救助党建品牌，按照州、市专项救助工作安排，扎实开展“夏季送清凉”专项救助行动，提前做好准备工作，在巡查过程中携带矿泉水等防暑降温物资进行街面巡查，做到救助及时，确保高温等极端天气下特殊困难群体安全度夏。
储备“夏季送清凉”救助物资
在近日巡查过程中，救助站工作人员发现一位长期滞留在市区的流浪老奶奶。她身形憔悴，衣衫褴褛，在酷热天气下陷入了困境，无精打采，疑似有中暑现象，工作人员没有丝毫犹豫，立即对其实施临时救助，先给老奶奶服用藿香正气水缓解中暑症状，然后将其接回站内。
巡查发现流浪老人，接回站内并进行临时安置
接回站内后，救助站负责人与老奶奶谈心谈话，了解到老奶奶因为家庭发生重大变故无法接受现实，滞留在临夏市区流浪乞讨，同时得知其租住在南龙镇尕丁家附近一出租民房内。在护送当天，工作人员帮助老奶奶将出租民房内的生活用品，如冰柜等一同搬到车内。然而，在搬挪过程中，一只凶猛的野狗突然从路边窜出，毫无防备的工作人员躲闪不及，那野狗猛地扑向他的腿部，尖利的牙齿深深地嵌入他的肌肤，瞬间鲜血直流。但即便如此，这名基层党员仍强忍剧痛，坚持完成了这次护送返乡任务。
负责人与老人谈心谈话，了解外出乞讨原因
到老人出租民房，搬挪生活用品
护送返乡任务结束后，工作人员立即到市民族医院进行治疗。医生叮嘱，被狗咬伤后需要完成 5 次狂犬疫苗的打针治疗。但即便如此，工作人员也毫无怨言，这种不畏艰难、坚守职责的精神，充分诠释了“五心”救助中的善心、爱心、热心、耐心和尽心等精神内涵。受伤的工作人员在平时的工作中始终发挥着模范带头作用，此次面对突发状况，他依旧毫不退缩，充分展现了共产党员的担当和奉献精神。
因公受伤人员护送结束后到医院进行治疗
受市民政局党组书记、局长委托，分管局长和市救助站负责人前往因公受伤的人员家中进行慰问，体现了局党组对工作人员的关心关爱，体现了对救助工作的重视，增强了工作人员的归属感和工作积极性。
分管局长和救助站负责人慰问受伤工作人员
当老奶奶终于回到熟悉的家乡，见到了亲人，她那沧桑的脸上露出了欣慰的笑容。救助站工作人员把老奶奶交到了其孙媳妇手中，并语重心长地说道：“老奶奶在外流浪吃了不少苦，以后可得好好照顾她，让她安享晚年。”孙媳妇眼中含泪，连连点头：“谢谢你们把奶奶送回来，我一定会尽好监护义务，好好照顾她，不会再让她受苦了。”
受助老人安全返乡，与家人团聚
临夏市救助站的这次护送返乡任务，不仅让一位流浪老人结束了在外奔波流浪的状态，回归家庭的温暖，更彰显了社会的关爱与责任。他们用实际行动诠释了“五心”救助的真谛，让每一个需要帮助的人都能得到及时的救助和关怀。在今后的救助工作中，临夏市救助管理站将继续铸就“五心”救助党建品牌，为更多的流浪人员点亮回家的路，让爱与温暖在社会中传递。
民政工作关系民生，连着民心。为进一步做好特殊困难精神障碍患者社会救助工作，加大对特殊困难精神障碍患者的关心、关爱力度，南龙镇人民政府办公室在做好困难群众救助工作的同时，一直将精神残疾特困人员这个特殊群体视为重点帮助关注对象，积极为他们提供救助保障，切实兜牢兜实特殊困难精神障碍患者基本生活保障网。
南龙镇一名分散特困供养人员白某某，患有精神一级残疾，仅靠特困人员供养金维持日常生活,且房屋居住条件简陋，虽然由其弟弟照看，但很难为其提供细致照顾，白某某的病情又离不了人，为了改善白某某的生活质量，让她得到有效治疗，近期，南龙镇人民政府办公室多方协调，联合村委会及医护人员成功护送患有精神残疾的特困人员白某某入住康盛慈民医院。
民政工作人员带着白某某进行各项身体检查，随后为她办理好入住安神医院的全部手续，这才安心离开。白某某的监护人对此十分感激：“十分感谢党和政府的好政策，给我家解决了一大难题，还不收我们一分钱的医药费和生活费，真是我们一家的福分啊！”
让白某某这类精神障碍患者“平日有人照应、生病有人看护”，生活环境整洁，生活质量提高，助力他们实现社会融入，共享美好生活，是推进“精康融合行动”落地见效的意义。后续，南龙镇人民政府办公室将加强与甘肃康盛慈民医院的联系，持续关注白某某的健康状况，使她感受到党和国家的温暖。同时，继续推进“精康融合行动”，密切关注辖区内精神障碍患者的具体情况和动态，积极帮助有需求的精神障碍患者接受更加全面、精准、高效的康复服务。
6月19日，临夏市救助管理站成功举办了以“携手相助，让救助更有温度”为主题的开放日活动，同时开展了“夏季送清凉”专项救助行动启动仪式。当天，天气晴朗，阳光明媚，为活动增添了一份热烈的氛围。
介绍与抖音寻人联合寻亲成功案例
市民政局党组对此次活动高度重视，提前召开工作安排会，要求市救助站牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，以“兜底线、织密网、建机制、救急难”为目标，广泛宣传救助管理工作法规政策，充分展示救助管理工作成效，虚心接受社会各界监督检查，树立救助管理工作良好形象，积极引导社会力量参与救助管理工作，形成全社会关心关爱流浪乞讨等临时遇困人员的良好氛围。
市民政局召开“开放日”活动安排会
在活动中，市救助站充分展现了不断培育和厚植的“善心、爱心、热心、耐心、尽心——五心”救助服务理念，将“五心”救助全面融入党建和业务工作中，不仅做实基础服务，更致力于打造特色品牌，努力实现站内照料亲情化，让每一位受助人员都能感受到家一般的温暖与关怀。
介绍“五心”救助服务理念
活动当天，市救助站邀请社会组织参与到救助管理工作中。首先由市民政局党组成员、副局长马涛主持召开了座谈会，各方代表就如何更好地落实“五心”服务理念、开展救助工作进行了深入交流和探讨，分管局长在座谈会上进一步明确和强调了工作重点与要求，为进一步提升救助水平集思广益。
召开“开放日”活动座谈会
与来展代表合影留念
介绍救助流程、参观救助区
随后，在中天健广场摆放了精心制作的政策宣传展板。展板内容丰富多彩，既包括与抖音寻人合作帮助四位受助人员回归家庭的真实案例，也展示了“五心”服务理念在救助工作中的具体体现和成效。同时启动了“夏季送清凉”专项救助行动，并对专项救助行动开展情况及意义进行了详细呈现。
“夏季送清凉”专项救助行动启动仪式
在活动现场，工作人员除了积极与群众互动、发放爱心救助联系卡外，还为市民提供了防暑降温的用品以及相关宣传页。工作人员大力宣传救助管理工作相关的法规政策，重点开展了对《社会救助暂行办法》、《流浪乞讨人员救助管理办法》以及《中华人民共和国反家庭暴力法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国精神卫生法》、《中华人民共和国慈善法》等法律法规的宣传和普及，通过多种形式让群众深入了解这些与救助工作密切相关的法规政策，提高公众对救助工作的认识和理解，增强公众的法律意识和社会责任感。
“开放日”宣传活动现场
此次救助机构“开放日”和“夏季送清凉”活动的同步开展，在这样晴朗的天气下，更是取得了显著的效果。不仅进一步加强了市救助站与社会组织的联系与合作，也让公众更加深入地认识到救助工作的内涵和意义。相信在“五心”理念的引领下，救助工作将不断创新发展，为更多需要帮助的人提供更优质、更具温度的服务，让特殊困难群体切实感受到党和政府的关爱与温暖，也让救助工作如这灿烂阳光一般，持续照亮那些需要帮助的人们的前行道路。