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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为市级行政机关）、各镇街道。市政府办公室为全市政务公开工作主管部门，临夏市政务公开工作领导小组下设办公室，办公室设在市政府信息中心，承担市政务公开领导小组日常工作。
市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）单位内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）市政府信息公开主体在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.市政府“临市府发”和市政府办公室“临市府办发”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的市政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容。
6.市政府人事任免。
7.非涉密的市政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏市人民政府网(网址：http://www.lxs.gov.cn)和“临夏市人民政府办公室”微信公众号公开政府信息。
2.市政务公开专区查阅(点击查看: 临夏市政务公开专区详情)。
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
市政府授权市政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.市发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.市财政局负责发布市级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局临夏市分局负责发布环境质量公报;
4.市统计局负责发布统计公报;
5.市司法局负责发布市政府规章;
6.依照有关规定应当公开的市政府的其他信息。
市政府其他部门按职能主动公开以下政府信息：
1.本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况。（责任部门：市政府职能部门、直属机构、部门管理机构、各镇街道）
2.公共法律服务。（责任部门：市司法局）
3.行政审批。（责任部门：市政府职能部门及各相关单位）
4.国民经济和社会发展统计信息。（责任部门：市统计局）
5.市列重大建设项目的建设及实施情况；市政府制定价格信息，查处价格和行政事业性收费违法违规行为情况。（责任部门：市发改局）
6.市政府集中采购项目的目录、标准和实施情况。（责任部门：市财政局）
7.市级部门预算决算、“三公”经费。（责任部门：报送市人大审查部门预算的市级部门、单位）
8.保障性住房信息。（责任部门：市住建局）
9.招投标有关信息。（责任部门：市级招投标行政监督部门、投资项目审批核准部门、有关资质资格认定部门）
10.征地拆迁信息。（责任部门：市自然资源局、市住建局、市房征中心）
11.行政事业性收费的项目、依据、标准。（责任部门：市财政局、市发改局）
12.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需提交的全部材料目录和办理情况。（责任部门：实施行政许可的市级部门、单位）
13.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
14.乡村振兴、教育、医疗、优抚、社会保障和促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。（责任部门：市乡村振兴局、市教育局、市卫健局、市人社局、市民政局、市退役军人事务局、市残联）
15.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。（责任部门：临夏州生态环境局临夏市分局、市卫健局、市市场监督管理局等部门）
16.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：市应急管理局、市自然资源局、市卫健局、市公安局、市地震局、市农业农村局等部门）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;（市人社局）
18.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：市民政局）
19.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：市政府各部门）
20.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。
公开时限：各部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏市人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
三、依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
（一）受理机构
临夏市人民政府办公室负责受理公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请。
向各部门提出的政府信息公开申请可以在临夏市人民政府网在线申请或到受理机构当面申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6320972（咨询电话）0930-6320975（传真）
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
（二）申请方式
申请人申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。申请人可通过受理机构联系电话咨询相关申请手续。为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应详细、明确。
1.书面申请。申请人可通过信函等形式提交申请。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理单位代为填写政府信息公开申请。
2.互联网申请。申请人可在临夏市人民政府网在线提交申请。
3.当面申请。申请人可以到受理机构当面申请获取政府信息，并填写《申请表》。
为了提高申请的处理效率，申请人应对所需政府信息尽量描述详尽、明确，如提供该政府信息的名称（标题）、发布时间、文号或者其他有助于确定政府信息内容的提示；申请人可以委托代理人提出政府信息公开申请，申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书;申请人应当将所取得的信息用于合法用途。市政府和市政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
（三）申请受理
1.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
2.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
（四）申请答复
1.答复的期限。受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
（五）申请费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南（2019年版）精神，具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
四、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏市人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏市人民政府办公室
联系电话：0930-6325958
通信地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏市人民政府
联系电话：0930-6313332
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
4.监察机关：临夏市监察局
投诉电话：0930-6320967
通信地址：临夏市东区市政府统办楼9楼
邮政编码：731100
为切实筑牢贫困重度残疾人照护服务质量防线，确保各项惠民政策精准落地、惠及民生，近期临夏市民政局聚焦照护服务全流程，以 “严标准、实举措、硬督查” 为抓手，扎实推进贫困重度残疾人照护服务专项督查工作。
本次督查紧扣 “政策落地、服务规范、对象满意” 核心目标，采用 “线上+线下” 相结合的随机抽查方式，深入走访贫困重度残疾人家庭。工作人员通过实地走访、电话回访、档案核查等多元形式，重点核查居家清洁、康复训练、送医送药等服务是否严格落实 “一人一策” 方案，每月服务频次是否达标，同时全面评估服务对象对服务质量、态度及内容的满意度，细致核查服务工单完成的真实性与规范性。
督查期间，累计走访服务对象230余户，开展满意度测评，完成电话回访150余人次，深入了解服务人员工作态度、残疾群众服务反馈，认真听取残疾人家庭的意见建议与实际需求，对发现的问题详细记录。核查结果显示，服务对象满意度达95%以上。
下一步，临夏市民政局将以此次督查为契机，建立常态化督查机制，每季度开展专项督查、每半年组织服务满意度测评，强化对承接服务机构的动态监管。通过及时响应群众诉求，持续提升照护服务专业化、精细化水平，推动服务从“有”向“优”转变，让贫困重度残疾人在督查护航中深切感受政策关怀，切实增强获得感与幸福感。
11月12日晚间，临夏市以夜间专项启动的特殊形式，正式拉开2025年度 “寒冬送温暖” 专项救助行动序幕。此次行动由临夏市救助管理站牵头，联合市公安局、市城管执法局及社会组织共同开展，将持续至2026年3月31日，聚焦流浪乞讨、务工无着、家暴受害者等临时遇困群体，全力筑牢民生安全防线。
启动仪式上，主持人明确夜间启动的核心考量，精准覆盖夜间救助关键时段。临夏市民政局社会事务股负责人宣读专项行动实施方案，细化夜间巡查、应急保障、联动机制等核心任务；公安、城管及社会组织代表依次表态，承诺落实线索反馈、劝导协助等职责。市民政局分管负责人作动员讲话，强调要以 “时时放心不下” 的责任感抓实重点工作，坚决守住民生底线。
仪式结束后，联合巡查小分队即刻开展首轮夜间拉网式排查。针对夜间气温低、遇困人员隐蔽性强的特点，巡查组重点走访城区主次干道、桥梁涵洞、废弃房屋等关键区域，确保 “夜间不打烊、救助不缺位”。巡查中发现一名流浪人员，工作人员当场发放棉衣等御寒物资，宣讲救助政策，最终成功劝导其返乡。同时，行动积极动员环卫工人、快递员等社会力量参与，构建起 “部门主导、社会参与、群防群助” 的救助格局。
为全方位保障受助人员需求，市救助管理站已备足御寒衣物、食品、药品等应急物资，可提供临时住宿、热饭热水、返乡车票等一站式服务。站内严格执行站长带班和24小时值班制度，确保救助热线畅通；针对特殊群体建立分类保障机制，提供心理疏导、法律援助等个性化服务，规范身份不明人员寻亲与安置流程，对不愿入站者将持续提供物资支持并跟踪回访。
下一步，临夏市救助管理站将通过多渠道广泛宣传专项行动举措与救助政策，营造全社会关心帮扶临时遇困群体的浓厚氛围，以实际行动传递党和政府的关怀与城市温度。
秋冬时节，气温骤降，保障流浪乞讨等特殊困难群体温暖过冬，成为当前民政工作的重中之重。临夏市救助管理站坚决贯彻市民政局党组工作要求，始终坚守 “民政为民、民政爱民” 的工作理念，将流浪乞讨人员聚集区域的救助帮扶工作摆在突出位置，以 “兜牢民生底线、守护群众温暖” 为核心目标，迅速启动专项巡查救助行动，用实际行动彰显民生保障的责任与担当。
精准聚焦聚集区域，优化巡查提质增效。为确保救助工作无死角、全覆盖，精准帮扶每一位有需要的群众，临夏市救助管理站围绕流浪乞讨人员聚集区域，细化工作举措、狠抓推进落实、优化巡查机制。一方面，建立常态化巡查制度，每日固定上午、下午两个关键时段开展巡查，确保及时掌握区域内流浪乞讨人员动态；另一方面，结合低温天气变化，动态增加错峰巡查频次，切实做到 “及时发现、快速响应”。
同时，巡查队伍提前配齐救助物资，随车携带食品、饮用水、保暖衣物、应急防护用品等物资包，实现 “巡查与救助同步推进”，针对不同人员需求提供分类精准帮扶。对于巡查中发现的流浪乞讨人员，工作人员第一时间评估其生活需求，按需落实物资发放、现场劝离、临时安置等针对性服务，有效提升救助工作实效。
强化跨区联动协作，精准破解特殊难题。在专项巡查过程中，工作人员发现2名外省籍残疾乞讨人员。该群体行动不便，随身衣物单薄且污损，又存在语言沟通障碍，返乡之路困难重重。面对这一特殊情况，临夏市救助管理站迅速启动应急帮扶流程。首先，优先保障受助人员基本生活，为其提供热食补给，更换干净保暖衣物，帮助缓解秋冬严寒带来的困境；其次，深化跨区域协作，第一时间与兰州市救助站对接中转返乡事宜，反复沟通确认交接流程、安全保障等细节；最后，安排专人负责护送，全程实时跟进途中情况，确保受助人员安全。最终，成功将2名受助对象送至兰州市救助站完成交接，为他们顺利返回原籍搭建了坚实桥梁。
健全长效救助机制，持续巩固工作成效。下一步，临夏市救助管理站将以此次专项行动为基础，持续巩固救助工作成效，进一步提升救助服务水平。一是强化与街道、社区的联动协作，健全流浪乞讨人员信息共享与快速排查机制，不断提升聚集区域救助精准度；二是完善跨区域救助协作清单，细化人员交接、信息互通等流程，切实提高异地帮扶效率；三是充实救助物资储备，重点补充适配残疾、高龄群体的辅助用品与保暖物资。通过一系列举措，以更专业、更暖心、更高效的救助服务，持续筑牢特殊困难群体的民生保障屏障，让每一位群众在寒冬中都能感受到党和政府的温暖。
近日，为筑牢困境儿童秋冬季安全防护屏障，提升其防火、防电、防煤气中毒的安全意识与应急处置能力，临夏市救助管理站（未保中心）联合城南街道办事处共同指导青青禾苗服务中心结合困境儿童生活照料实际与安全防护薄弱环节，在幸福养老驿站开展秋冬季 “三防” 安全主题活动，全力守护辖区困境儿童生命安全。
活动伊始，驻站社工通过 “齐头并进” 团队游戏搭建破冰环节。儿童分组后，每组队员需同步向前行走，在保持团队节奏一致的前提下完成指定路线。该游戏不仅培养了儿童的团队协作意识与彼此信任感，还快速拉近了互动距离，为后续活动营造了轻松愉悦的氛围。
驻站社工结合儿童认知特点，用通俗语言细致拆解 “三防” 核心知识。防火安全板块聚焦生活用火与电气火灾两大隐患，结合校园及家庭火灾典型案例，讲解火灾成因及危害，普及宿舍、家庭防火规范，演示防火指示标志识别、油锅起火应急处置方法，明确火警119报警流程；防电安全板块通过违规用电致灾案例，强调 “热得快”、劣质电器等使用禁忌，讲解触电急救核心步骤，演示插座正确使用、电器故障排查技能；防煤气中毒板块针对冬季用气高峰，明确 “人不离火、火灭关阀” 原则，普及通风换气、管道检查等预防措施，演示煤气泄漏应急处置流程，提醒远离电器起火用水扑救等误区。
活动后期，“防火防电小知识涂鸦” 环节趣味开启。驻站社工发放印有火灾报警标识、安全用电示意图等简笔画模板的涂鸦纸与彩笔，引导儿童结合所学安全知识涂色创作，在绘画中强化对安全标识和注意事项的记忆，让安全知识趣味化入脑入心。随后的科技模具组装环节，儿童分组领取简易电路模型、迷你灭火器模型等工具，驻站社工现场指导组装，同步讲解模具背后的安全原理，如电路模型 “正负极正确连接避免短路”、灭火器模型 “按压喷头释放阻燃物” 的逻辑，让儿童在动手实践中直观理解知识，提升探索兴趣与实操能力。
此次活动通过 “团队互动+趣味创作+科技实践+知识普及” 的模式，搭建起全方位安全防护体系，有效弥补家庭监护短板，降低冬季安全事故风险。下一步，临夏市救助管理站（未保中心）将持续深化困境儿童安全保障协作机制，切实守护困境儿童健康成长。
“国庆”“中秋” 双节叠加，为切实保障流浪乞讨及临时遇困群众的节日生活，临夏市救助管理站严格对标市民政局党组工作安排与主动创稳运行机制要求，以 “节日我在岗，救助不断档” 为行动准则，科学统筹人力，组建3个专项救助小组，同步推进街面主动救助与站内兜底保障工作，累计发放救助物资30余份，用全天候、全方位的服务，让救助温暖不缺位、守护关爱不停歇。
一、全时段巡查摸排，织密街面 “救助保障网”
围绕 “主动创稳、源头救助” 目标，市救助管理站将八坊十三巷等热门旅游景区、北大街夜市及新西路人员密集区域列为重点巡查范围，创新采用 “白天步巡+夜间车巡” 双轨模式，实现重点区域全覆盖、救助服务无死角。白天，工作人员沿主次干道、商圈集市逐区排查，主动问询遇困群众需求；夜间19时至22时，聚焦桥洞、商铺檐下、地下通道等流浪人员易落脚的隐蔽点位，开展 “拉网式” 检查。双节期间，累计开展街面巡查16次，覆盖重点区域7处，成功救助困难群众8人次，高效落实 “早发现、早介入、早救助” 工作要求，为维护市内节日期间良好公共秩序筑牢坚实防线。
二、精细化站内值守，筑牢兜底 “服务保障线”
为确保求助群众 “有求必应、有难必帮”，市救助管理站严格执行24小时值班值守制度，畅通求助电话专线，建立 “接诉即办” 快速响应机制，确保每一起求助都能第一时间受理、高效处置。针对节前接收的1名临时遇困老人，站内工作人员量身定制 “一人一策” 服务方案：每日提供营养均衡的三餐与细致的起居照料，安排专人定期监测老人身体状况，同步开展心理疏导与情感慰藉，耐心倾听老人诉求、缓解节日焦虑情绪，用贴心服务让老人在站内感受到 “家” 的温暖。
三、全方位隐患排查，守牢机构 “安全运行关”
面对双节期间持续降雨的天气情况，市救助管理站提前规划主动作为，聚焦站内安全风险点开展全方位排查整治。工作人员重点检查排水系统是否通畅、房屋屋顶有无渗漏、电路设施是否老化，及时清理1处堵塞排水口，在低洼易积水区域增设挡水挡板，对老化电路进行加固检修，累计排查整改安全隐患1项，有效防范降雨可能引发的内涝、漏电等安全风险，为站内群众与工作人员营造了安全、稳定的节日环境。
此次双节期间，临夏市救助管理站通过 “街面+站内” 双线联动、“救助+安全” 双重保障，圆满实现救助服务 “零遗漏”、机构运行 “零事故”、重点区域 “秩序稳” 的工作目标。下一步，临夏市救助管理站将持续深化 “三抓三促” 行动成效，不断优化救助服务流程与模式，以更精准、更暖心、更高效的救助服务，将党和政府的关怀与温暖精准传递到每一位困难群众身边。
近日，临夏市救助管理站（未保中心）接到兰州市未保中心传来的一条核查信息，需协助核实积石山县3名未成年人的相关情况。接到信息后，临夏市救助管理站（未保中心）迅速启动响应机制，一方面与积石山县救助站展开高效协调，另一方面与兰州市未保中心进行多轮细致沟通，全面摸清3名孩子的流浪轨迹、身体近况，尤其重点掌握到其中两名孩子存在行为偏差等问题，为后续接收安置工作筑牢前期基础。
3名未成年人抵达临夏市救助管理站（未保中心）后，驻站社工第一时间上前接待，以温和的态度主动与孩子们交流，轻声安抚他们紧张不安的情绪。在严格恪守隐私保护原则的前提下，社工耐心引导孩子们讲述家庭背景、个人兴趣爱好等基本信息，逐步拉近与孩子的心理距离。考虑到孩子们在流浪期间可能遭遇创伤，滋生恐惧、焦虑等负面情绪，社工专门为他们开展一对一心理疏导，帮助孩子释放心理压力；同时，通过组织阅读法治教育手册、结合真实案例解读《中华人民共和国未成年人保护法》条文等形式，用孩子听得懂的语言普及法律知识，引导他们树立正确的价值观与法治观念，增强自我保护意识。
为进一步帮助孩子们放松心情、融入新环境，社工还带领他们前往活动室，一起弹琴、击鼓、玩互动游戏，在欢声笑语的轻松氛围中，孩子们渐渐卸下心理防备，脸上重新绽放出久违的灿烂笑容。
完成心理疏导与知识普及工作后，临夏市救助管理站（未保中心）立即与积石山县救助站对接，反复磋商细节，最终确定详尽的护送返乡方案。在返乡途中，驻站社工全程贴心陪伴，时刻关注孩子们的需求，悉心照料他们，确保3名未成年人安全、平稳地回到家乡。
此次救助护送工作，不仅体现了临夏市救助管理站（未保中心）对流浪未成年人的深情关怀与切实保护，更彰显了兰州、临夏、积石山三地救助机构跨区域协作机制的高效运转。未来，临夏市救助管理站（未保中心）将持续深化与各地救助机构的合作，不断优化救助流程、提升服务精细化水平，全力为更多困境未成年人搭建安全温暖的 “避风港”，护航他们健康快乐成长。