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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为市级行政机关）、各镇街道。市政府办公室为全市政务公开工作主管部门，临夏市政务公开工作领导小组下设办公室，办公室设在市政府信息中心，承担市政务公开领导小组日常工作。
市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）单位内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）市政府信息公开主体在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.市政府“临市府发”和市政府办公室“临市府办发”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的市政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容。
6.市政府人事任免。
7.非涉密的市政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏市人民政府网(网址：http://www.lxs.gov.cn)和“临夏市人民政府办公室”微信公众号公开政府信息。
2.市政务公开专区查阅(点击查看: 临夏市政务公开专区详情)。
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
市政府授权市政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.市发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.市财政局负责发布市级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局临夏市分局负责发布环境质量公报;
4.市统计局负责发布统计公报;
5.市司法局负责发布市政府规章;
6.依照有关规定应当公开的市政府的其他信息。
市政府其他部门按职能主动公开以下政府信息：
1.本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况。（责任部门：市政府职能部门、直属机构、部门管理机构、各镇街道）
2.公共法律服务。（责任部门：市司法局）
3.行政审批。（责任部门：市政府职能部门及各相关单位）
4.国民经济和社会发展统计信息。（责任部门：市统计局）
5.市列重大建设项目的建设及实施情况；市政府制定价格信息，查处价格和行政事业性收费违法违规行为情况。（责任部门：市发改局）
6.市政府集中采购项目的目录、标准和实施情况。（责任部门：市财政局）
7.市级部门预算决算、“三公”经费。（责任部门：报送市人大审查部门预算的市级部门、单位）
8.保障性住房信息。（责任部门：市住建局）
9.招投标有关信息。（责任部门：市级招投标行政监督部门、投资项目审批核准部门、有关资质资格认定部门）
10.征地拆迁信息。（责任部门：市自然资源局、市住建局、市房征中心）
11.行政事业性收费的项目、依据、标准。（责任部门：市财政局、市发改局）
12.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需提交的全部材料目录和办理情况。（责任部门：实施行政许可的市级部门、单位）
13.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
14.乡村振兴、教育、医疗、优抚、社会保障和促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。（责任部门：市乡村振兴局、市教育局、市卫健局、市人社局、市民政局、市退役军人事务局、市残联）
15.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。（责任部门：临夏州生态环境局临夏市分局、市卫健局、市市场监督管理局等部门）
16.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：市应急管理局、市自然资源局、市卫健局、市公安局、市地震局、市农业农村局等部门）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;（市人社局）
18.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：市民政局）
19.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：市政府各部门）
20.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。
公开时限：各部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏市人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
三、依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
（一）受理机构
临夏市人民政府办公室负责受理公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请。
向各部门提出的政府信息公开申请可以在临夏市人民政府网在线申请或到受理机构当面申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6320972（咨询电话）0930-6320975（传真）
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
（二）申请方式
申请人申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。申请人可通过受理机构联系电话咨询相关申请手续。为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应详细、明确。
1.书面申请。申请人可通过信函等形式提交申请。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理单位代为填写政府信息公开申请。
2.互联网申请。申请人可在临夏市人民政府网在线提交申请。
3.当面申请。申请人可以到受理机构当面申请获取政府信息，并填写《申请表》。
为了提高申请的处理效率，申请人应对所需政府信息尽量描述详尽、明确，如提供该政府信息的名称（标题）、发布时间、文号或者其他有助于确定政府信息内容的提示；申请人可以委托代理人提出政府信息公开申请，申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书;申请人应当将所取得的信息用于合法用途。市政府和市政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
（三）申请受理
1.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
2.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
（四）申请答复
1.答复的期限。受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
（五）申请费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南（2019年版）精神，具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
四、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏市人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏市人民政府办公室
联系电话：0930-6325958
通信地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏市人民政府
联系电话：0930-6313332
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
4.监察机关：临夏市监察局
投诉电话：0930-6320967
通信地址：临夏市东区市政府统办楼9楼
邮政编码：731100
为深入贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，持续深化各民族群众交往交流交融，充分发挥民政部门社会救助兜底保障核心职能，用心用情守护各族困难群众基本生活，近日，临夏市民政局折桥民政办公室“红石榴”社会救助服务队紧盯各族群众急难愁盼，始终坚守 “民政为民、民政爱民” 工作宗旨，全力夯实困难群众兜底保障根基，把民族团结进步理念深度融入社会救助全流程、各环节，用民生温度凝聚民族团结合力，让民族团结之花在基层民生服务一线常开常盛。
在精准帮扶一线，服务队快速响应、主动靠前。经全面排查核实，临夏市折桥镇陈马村娄聂家54号户主张*明家庭共4口人，其本人与妻子均为环卫工人，是家庭主要经济支柱；儿子张*智就读临夏州职业技术学校中专二年级，女儿张*晶就读甘肃省中医药大学五年制专业。2026年3月23日，张*明在工作中突发意外不幸身亡，家庭瞬间失去主要收入来源，基本生活陷入严重困境。
得知该家庭突发困难后，临夏市民政局第一时间启动 “红石榴” 救助响应机制，迅速开展入户核查、情况研判，严格对照社会救助政策，确认该家庭符合急难型临时救助条件，当即落实急难型救助措施，以最快速度、最实举措帮助困难家庭渡过难关。
下一步，临夏市民政局将以 “红石榴” 社会救助服务队为载体，持续健全快速响应、精准施救、长效帮扶机制，聚焦各族困难群众多样化需求，不断提升救助服务质效，把党和政府的温暖送到群众身边、送到群众心上，以民生保障实效促进民族团结进步，推动民族团结与民政服务深度融合、同频共振，为建设和谐幸福临夏贡献坚实民政力量。
入冬以来，临夏市救助管理站坚决落实上级民政部门及市民政局2025年度 “寒冬送温暖” 专项救助行动安排，坚守救助职责，以党建为统领，深度打造 “五心救助” 党建品牌，紧盯流浪乞讨人员、临时遇困群众等重点群体，构建部门协同、精准施救、全程兜底的工作体系，扎实推进专项救助行动，全力保障困难群众安全温暖越冬，牢牢兜住民生保障底线。
一、压实组织责任，筑牢救助保障根基
第一时间召开专题安排会，成立专项行动工作组，细化实施方案，明晰责任分工、工作流程与时间节点，形成闭环落实工作格局。结合临夏冬季气候特征，将救助行动覆盖整个寒冬。强化与公安、城管、卫健等部门联动协作，建立应急处置与联合巡查机制，广泛凝聚社会力量，布设救助引导标识，畅通求助渠道，搭建快速响应救助网络。提前足量储备棉衣、棉被、食品、应急药品等物资，规范物资管理与发放，为专项行动提供坚实物资支撑。
二、聚焦精准施救，提升救助服务质效
推行24小时全天候巡查机制，对城区桥梁涵洞、地下通道、废弃厂房等易露宿区域开展拉网式、无死角排查。节假日全员在岗在位，坚持救助不停歇、服务不缺位，第一时间为遇困人员提供劝导引导、临时安置、物资帮扶，确保应救尽救。优化站内照料服务，实行分区分类精细化管理，为受助人员提供食宿保障、医疗救治、心理疏导、寻亲返乡等一站式个性化服务，开通医疗救治绿色通道，全面提升服务水平。坚持源头治理，针对反复流浪人员、独居老人、重度残疾人等特殊群体开展上门综合救助，配送生活物资、普及救助政策，切实解决急难愁盼问题，从源头减少流浪乞讨行为。同时加大政策宣传力度，提高群众知晓率与参与度，营造全民参与、温情救助的良好氛围。
三、健全回访机制，巩固救助长效成果
建立完善跟踪回访制度，定期对受助人员进行回访核查，动态掌握其生活状况，主动协助落实各项保障政策。积极探索 “救助 + 就业” 帮扶新模式，助力受助人员实现长效稳定脱困。全面梳理总结工作经验，补齐工作短板弱项，完善长效救助机制，推动专项救助与常态化救助深度融合、无缝衔接。
四、彰显救助成效，擦亮暖心服务品牌
截至2026年3月底，本次专项行动累计救助临时遇困人员249人次，发放棉衣、食品等救助物资1084份，协助114名受助人员平安返乡，帮助10名困难群众落实相关保障政策，真正实现应救尽救、应保尽保。工作亮点鲜明：一是党建引领作用凸显，“五心救助” 品牌融入救助全流程；二是部门联动高效顺畅，救助工作合力显著增强；三是精准救助持续升级，实现从 “普惠救助” 向 “精准滴灌” 转变；四是服务温度持续提升，街面巡查、站内照料、上门帮扶协同发力，把党和政府的关怀温暖送到群众心坎上。
五、锚定目标再发力，砥砺前行优服务
下一步，临夏市救助管理站将全面总结经验做法，补齐短板不足，持续深化 “五心救助” 品牌建设，健全源头治理与长效救助机制，不断推进救助管理工作规范化、精细化、人性化。以更务实的作风、更暖心的服务，高质量完成2025年度 “寒冬送温暖” 专项救助各项工作，全力守护困难群众基本生活权益，为全市民生保障事业高质量发展注入强劲动力。
为进一步规范照护服务管理，夯实基层工作基础，持续提升服务质量与水平，切实维护服务对象合法权益，4月6日至14日，临夏市民政局组织开展照护服务工作专项督查，以严督实查推动照护服务提质增效、落地见效。
此次督查由分管负责人带队，联合社会事务股、养老儿童福利股组建专项督查组，随机对城南街道、城北街道、东区街道、枹罕镇、折桥镇辖区照护服务工作进行全面排查。督查组严格落实实地到访、入户核查要求，综合运用问卷调查、满意度测评、现场走访等方式，深入一线掌握服务开展实情、细节落实成效及群众真实需求，确保督查全覆盖、无死角、见实效。
针对第三方照护服务机构，督查组聚焦内控制度建设、人员专业培训、服务规范落实等关键环节，通过查阅台账、电话回访、现场询问等方式，细致核查机构管理规范化、服务专业化水平，全面梳理短板弱项，精准排查问题隐患。
下一步，临夏市民政局将持续深化照护服务专项督查，逐步扩大督查覆盖范围，实现辖区全面检查。对督查发现问题建立清单化管理、台账式整改，明确整改责任、细化整改时限，跟踪督办、闭环落实。同时，健全长效监管机制，优化服务流程、强化能力建设，全力推动临夏市照护服务工作高质量发展，切实把暖心服务落到群众心坎上。
为切实保障流浪遇困人员基本生存权益，严格落实民政救助服务闭环管理要求，在临夏州民政局社会事务科的统筹协调下，临夏市救助管理站与积石山县救助管理站深化跨区域救助协作，严格按照救助工作规范流程，高效完成一名岷县籍遇困人员的救治保障与返乡护送工作，用实际行动诠释救助为民的初心与温度。
紧急救治稳病情，精准核身明方向。一名无名氏遇困人员在积石山县某出租屋被发现后，相关工作人员第一时间将其送至临夏州人民医院重症监护室开展专业救治。经医院医护团队全力诊疗照料，受助人员病情逐步稳定好转，经医学综合评估，达到出院标准，具备返乡进行后续康复治疗的条件。期间，救助工作人员通过多渠道信息比对、细致核查，精准确认该受助人员为定西市岷县籍，为后续跨区域返乡护送工作的开展明确了核心方向。
贴心保障暖归途，全程照料护平安。为确保受助人员在返乡途中的舒适与安全，临夏市救助管理站提前精心筹备护送保障物资，为受助人员准备并发放干净衣物、被褥等生活必需品，全方位保障其基本生活需求。同时，安排专人全程随行照料，从行程安排到日常起居细致关怀，以暖心、贴心的服务为受助人员的返乡之路筑牢坚实保障。
跨站协同强衔接，闭环交接促安置。为保障跨区护送工作顺利推进，临夏市救助管理站提前与积石山县救助管理站、岷县救助管理站进行多轮紧密对接，共同细化护送流程、明确人员分工、敲定交接细节，形成权责清晰、衔接顺畅的工作机制。护送途中，临夏州人民医院指派专职医护人员跟车随行，全程严密监护受助人员身体状况，临夏市、积石山县救助站工作人员协同配合、全程照料，顺利将受助人员安全送达岷县救助管理站。双方现场完成人员交接及相关手续签署，由岷县救助管理站接续开展后续的康复照料与安置工作，实现了此次跨区域救助工作的闭环管理。
此次跨站联动救助工作，是临夏州民政系统落实流浪遇困人员救助保障工作的生动实践，高效解决了遇困人员的实际困难，充分彰显了民政救助的责任担当与人文关怀。下一步，临夏市救助管理站将以此次工作为契机，持续深化与周边县区救助站的跨区域协作机制，常态化开展流浪遇困人员救助保障工作，不断优化救助流程、提升救助服务质效，切实筑牢民生兜底保障防线。
为厚植困境儿童爱国主义情怀，赓续红色革命基因，传递社会温情，助力困境儿童健康成长，近日，临夏市民政局指导市救助管理站（未保中心）联合南龙镇滨河、牡丹、桥南社区精心组织辖区30名困境儿童走进胡廷珍烈士纪念馆，开展 “缅怀革命先烈 传承红色薪火 关爱困境儿童 共筑成长梦想” 主题教育，以沉浸式红色研学之旅，让孩子们感悟革命精神，汲取奋进力量。
活动中，孩子们在驻站社工的陪同下，怀着肃穆崇敬的心情有序步入纪念馆展厅。在专业讲解员的引导下，孩子们认真参观历史图文、革命文物、文献手稿等珍贵展品，仔细聆听胡廷珍烈士追求真理、投身革命、引领西北党组织建设，为民族解放事业英勇献身的光辉事迹。讲解员结合历史背景，生动讲述了烈士短暂而璀璨的一生。随后，全体人员共同观看烈士相关纪录片，真实的影像与珍贵的历史画面，全景再现其革命历程与家国情怀，让孩子们在图文与影像的双重浸润中，深刻体悟革命先辈坚守信仰、无私奉献的崇高精神，真切懂得如今的幸福生活来之不易。
为表达对革命先烈的深切缅怀与崇高敬意，全体人员来到胡廷珍烈士纪念碑前整齐列队。孩子们手持菊花，缓步走向纪念碑，轻轻敬献鲜花并深深鞠躬，随后集体低头默哀，向为国家和人民壮烈牺牲的革命先烈致以最诚挚的敬意。默哀仪式结束后，学生代表登台发言，代表全体参与儿童抒发对先烈的追思之情与对社会关爱的感恩之心，同时郑重承诺，将以革命先烈为榜样，铭记历史、珍惜当下，勇敢直面生活挑战，勤奋学习、自强自立，努力成长为对国家、对社会有用的栋梁之材，传承红色薪火，不负先辈牺牲与社会关怀。
此次主题教育，将红色教育与关爱帮扶深度融合，既让困境儿童重温革命历史、缅怀先烈功勋，在心中播撒红色种子，又切实为孩子们传递了社会的温暖与呵护，有效增强了其自信心与归属感。下一步，临夏市民政局将持续聚焦困境儿童成长需求，策划开展更多形式多样、内容丰富的红色教育与爱心帮扶活动，让红色基因代代相传，用温情守护为孩子们的成长保驾护航，助力困境儿童逐梦前行、共筑美好未来。
为深入推进 “三抓三促” 行动落地见效，严格落实市民政局党组工作要求，切实提升救助服务安全防范与应急处置水平，全力保障流浪乞讨人员及临时遇困群众生命财产安全与基本生存权益，近日，临夏市民政局联合甘肃一山一水社会组织，对市救助管理站开展救助服务安全与应急保障专题培训活动。
培训动员环节，市救助管理站负责人表示，救助机构是守护困难群众生命健康与财产安全的重要防线，全体工作人员要以此次培训为契机，进一步提高思想认识、强化责任担当，将安全理念贯穿救助服务全流程，持续提升服务规范化、专业化水平，坚决筑牢基层社会救助安全屏障。
本次培训紧扣救助工作实际需求，采用线下授课、实操演练、情景模拟三位一体模式，特邀临夏市河州综合救援中心专业教官现场教学。培训围绕急救技能、安全防护、防暴处突、突发事件应急处置等核心内容展开系统讲解，教官结合救助一线工作特点，细致讲授心肺复苏、海姆立克急救、创伤救护等实用知识，现场示范防暴器材操作、人员疏散、自救互救等关键技能。
实操演练中，参训人员分组开展心肺复苏、止血包扎、固定搬运等急救科目训练，教官逐一规范操作流程、纠正动作偏差；防暴处突演练模拟受助人员情绪失控等突发场景，参训人员规范使用防暴盾牌、钢叉等装备，有序完成劝阻、处置、疏散等全流程操作，有效锤炼了应急处置实战能力。
此次培训精准补齐了基层救助工作人员在安全防护、应急处置方面的能力短板，进一步强化了底线思维与安全意识。下一步，临夏市民政局将常态化开展业务技能培训，持续提升为民服务质效，以更专业、更安全、更暖心的服务，全力守护好受助人员生命健康安全。