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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为市级行政机关）、各镇街道。市政府办公室为全市政务公开工作主管部门，临夏市政务公开工作领导小组下设办公室，办公室设在市政府信息中心，承担市政务公开领导小组日常工作。
市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）单位内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）市政府信息公开主体在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.市政府“临市府发”和市政府办公室“临市府办发”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的市政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容。
6.市政府人事任免。
7.非涉密的市政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏市人民政府网(网址：http://www.lxs.gov.cn)和“临夏市人民政府办公室”微信公众号公开政府信息。
2.市政务公开专区查阅(点击查看: 临夏市政务公开专区详情)。
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
市政府授权市政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.市发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.市财政局负责发布市级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局临夏市分局负责发布环境质量公报;
4.市统计局负责发布统计公报;
5.市司法局负责发布市政府规章;
6.依照有关规定应当公开的市政府的其他信息。
市政府其他部门按职能主动公开以下政府信息：
1.本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况。（责任部门：市政府职能部门、直属机构、部门管理机构、各镇街道）
2.公共法律服务。（责任部门：市司法局）
3.行政审批。（责任部门：市政府职能部门及各相关单位）
4.国民经济和社会发展统计信息。（责任部门：市统计局）
5.市列重大建设项目的建设及实施情况；市政府制定价格信息，查处价格和行政事业性收费违法违规行为情况。（责任部门：市发改局）
6.市政府集中采购项目的目录、标准和实施情况。（责任部门：市财政局）
7.市级部门预算决算、“三公”经费。（责任部门：报送市人大审查部门预算的市级部门、单位）
8.保障性住房信息。（责任部门：市住建局）
9.招投标有关信息。（责任部门：市级招投标行政监督部门、投资项目审批核准部门、有关资质资格认定部门）
10.征地拆迁信息。（责任部门：市自然资源局、市住建局、市房征中心）
11.行政事业性收费的项目、依据、标准。（责任部门：市财政局、市发改局）
12.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需提交的全部材料目录和办理情况。（责任部门：实施行政许可的市级部门、单位）
13.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
14.乡村振兴、教育、医疗、优抚、社会保障和促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。（责任部门：市乡村振兴局、市教育局、市卫健局、市人社局、市民政局、市退役军人事务局、市残联）
15.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。（责任部门：临夏州生态环境局临夏市分局、市卫健局、市市场监督管理局等部门）
16.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：市应急管理局、市自然资源局、市卫健局、市公安局、市地震局、市农业农村局等部门）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;（市人社局）
18.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：市民政局）
19.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：市政府各部门）
20.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。
公开时限：各部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏市人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
三、依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
（一）受理机构
临夏市人民政府办公室负责受理公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请。
向各部门提出的政府信息公开申请可以在临夏市人民政府网在线申请或到受理机构当面申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6320972（咨询电话）0930-6320975（传真）
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
（二）申请方式
申请人申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。申请人可通过受理机构联系电话咨询相关申请手续。为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应详细、明确。
1.书面申请。申请人可通过信函等形式提交申请。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理单位代为填写政府信息公开申请。
2.互联网申请。申请人可在临夏市人民政府网在线提交申请。
3.当面申请。申请人可以到受理机构当面申请获取政府信息，并填写《申请表》。
为了提高申请的处理效率，申请人应对所需政府信息尽量描述详尽、明确，如提供该政府信息的名称（标题）、发布时间、文号或者其他有助于确定政府信息内容的提示；申请人可以委托代理人提出政府信息公开申请，申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书;申请人应当将所取得的信息用于合法用途。市政府和市政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
（三）申请受理
1.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
2.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
（四）申请答复
1.答复的期限。受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
（五）申请费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南（2019年版）精神，具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
四、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏市人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏市人民政府办公室
联系电话：0930-6325958
通信地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏市人民政府
联系电话：0930-6313332
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
4.监察机关：临夏市监察局
投诉电话：0930-6320967
通信地址：临夏市东区市政府统办楼9楼
邮政编码：731100
为进一步加强对困境儿童的关怀，促进儿童身心健康全面发展，3月15日，八坊民政办公室联合八坊街道办事处、市救助管理站未保中心共同指导青青禾苗服务中心开展了 “走出困境，遇见多彩・八坊十三巷文化探索之旅” 困境儿童团辅活动，让辖区内困境儿童切实感受到社会的关爱与温暖。
活动现场，社工与孩子们积极互动，一起绘画、做游戏，为孩子们发放礼品。在游览八坊十三巷的过程中，孩子们参观古巷，深入了解当地历史文化。这一环节不仅帮助孩子们领略到传统文化的独特魅力，激发了他们对历史文化的浓厚兴趣，还为困境儿童搭建了了解历史文化的平台，让他们在游玩中收获知识。
此次活动的开展，为八坊街道的困境儿童送去了真挚的祝福与关爱，让他们在欢乐氛围中成长，真切感受到社会大家庭的温暖，相信在社会各界的齐心协力下，这些困境儿童定能拥有更加光明美好的未来。
下一步，八坊民政办公室将持续深化关爱困境儿童行动，整合各方社会资源，大力开展多样化的儿童关爱帮扶活动，全方位助力困境儿童成长发展。
为进一步提高街道社区工作人员社会救助业务水平，确保社会救助政策精准落实，近日，东区民政办公室联合东区街道办事处组织开展社会救助政策专题培训会，东区街道及各社区负责人、社区民政干事、残联干事、民政办全体等共计26名工作人员参加了此次培训。
培训会上，民政办业务骨干围绕城市低保、特困人员供养、临时救助、低收入家庭等社会救助政策，残疾人两项补贴、养老服务工作、孤儿、事实无人抚养儿童等方面进行了全面系统的讲解。通过详细解读政策条款、分享实际案例，深入剖析了社会救助工作中的重点、难点问题，让社区工作人员对政策有了更深入、更准确的理解。同时，针对社会救助申请受理、审核审批、动态管理、规范档案填写等业务流程，进行了细致梳理，明确了各个环节的工作要求和时间节点，有效提升了社区工作人员的实操能力，为做好2025年度民政各项工作奠定了坚实的基础。
在互动交流环节，社区工作人员结合日常工作中遇到的问题积极提问，民政办工作人员一一进行解答，现场讨论氛围热烈。通过交流，不仅解决了工作中的疑惑，也为今后更好地开展社会救助工作积累了经验。
此次培训具有很强的针对性和实用性，有效提升了街道办事处、社区工作人员的社会救助政策水平和业务能力，为进一步做好社会救助工作，保障困难群众基本生活奠定了坚实基础。下一步，东区民政办公室将在市民政局、街道办事处的领导下持续加强街道社会救助工作，确保各项救助政策落到实处，让困难群众真正感受到党和政府的关怀与温暖。
临夏市民政局第三党支部设立于临夏市救助管理站，现有12名党员，党支部书记由救助管理站负责人担任。长期以来，在支委会的有力带领下，全体党员深入贯彻习近平总书记对困难群体“格外关注、格外关爱、格外关心”的重要指示精神，严格落实党的二十届三中全会提出的“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”要求，积极响应市民政局党组“三抓三促”的工作部署，秉持“民政为民、民政爱民”的工作理念，牢固树立“抓好党建促救助”的思想，积极探索“党建+救助”模式，将党的领导深度融入流浪乞讨人员救助管理的各个环节。厚植“善心、爱心、热心、耐心、尽心——五心救助”的服务理念，推动救助模式从传统的“等上门”向主动作为的“主动寻”转变，全力推进“寒冬送温暖”、“夏季送清凉”专项救助行动，致力于打造具有鲜明特色的救助品牌。
一、党建引领，强化宣传，营造爱心救助氛围党
支部充分发挥战斗堡垒作用，积极整合社会各界力量，以党员的先锋模范作用为引领，广泛动员共建单位、爱心人士和志愿者参与救助服务。借助“三会一课”、主题党日和在职党员“双报到”等制度，紧密结合“寒冬送温暖”“夏季送清凉”“6·19救助开放日”“3·5学雷锋日”等活动契机，组织党员深入社区、广场开展志愿服务，全面普及救助政策。全年累计发放政策宣传单2000多份，爱心救助联系卡500多张，成功营造了全社会共同参与救助的良好氛围。
二、坚持党建引领，细化责任，主动救助
党支部将救助岗位作为党员发挥先锋模范作用的重要实践平台，让救助政策和服务深入大街小巷。党员干部始终秉持“五心”服务理念，充分尊重每一位受助者。通过整合各方力量，强化救助站、镇（街道）、村(社区)三级联动机制，成立党员先锋队，主动深入街头巷尾、桥梁涵洞、车站等流浪乞讨人员易聚集区域开展全面排查。在极端天气来临前，进一步加大巡查频次，及时救助困境人员。为50名长期滞留人员建立“一人一档”信息台账，精心制定劝导返乡方案，明确属地监管责任，有效协调解决实际困难。同时，借助“爱心公益寻亲”线上交流渠道，整合寻亲力量，协助开展寻亲服务，2024年成功护送130余名受助对象安全返乡。
三、强化党建共治，协调联动，织密兜底保障网络
党支部与市城管局、公安局（派出所）、卫健等部门建立高效联动机制，明确各部门职责分工，形成强大的救助合力。以党建带动群建，引领广大群众积极参与救助工作，构建信息共享网络和全流程联动救助机制，开设流浪乞讨与临时遇困人员快速返乡“绿色通道”，实现快速查询、响应、安置和跟踪了解，全方位彰显救助工作的温度与关怀。
四、推动党建赋能，加大排查，提升源头治理能力
党支部成立救助巡查、信息核对排查、送返对象跟踪了解工作组，严格落实“白+黑”双巡查机制，对流浪乞讨人员集中活动区域进行拉网式巡查。针对恶劣天气，提前精心部署，重点关注露宿流浪乞讨人员，积极引导其前往救助站。为遇困人员及时发放物资，确保不愿到站的人员也能得到必要帮助，切实将“抓效能促发展”落实到实际行动之中。
2024年，党支部共救助各类流浪乞讨人员833人次，其中老年人482人次、未成年人55人次，残疾人、危重病人和精神病人231人次。出动救助车辆594余次，发放各类救助物资2000余份，救助工作取得显著成效。下一步，临夏市民政局第三党支部将持续坚持党建引领，秉持“自愿受助，无偿救助”的工作原则，突出问题导向，深入梳理救助工作亮点，不断深化“五心救助”党建品牌建设，切实兜牢流浪乞讨救助底线，为维护社会和谐稳定，助力临夏市“打造魅力花都，建设公园城市”贡献民政力量。
近日，在枹罕镇政府的大力支持下，临夏市救助站（未保中心）与青青禾苗服务中心携手举办了一场主题为 “心灵起航、拥抱新学期” 心理健康调适活动。此次活动聚焦困境儿童群体，旨在帮助他们以积极的心态迎接新学期，缓解心理压力，增强适应能力，活动吸引了30余名困境儿童及监护人参与。市救助站、枹罕民政办公室及青青禾苗相关负责人也参与了本次活动。
活动伊始，在青青禾苗驻站社工的引导下，孩子们积极参与 “寒假故事分享会”。大家纷纷分享假期生活中的收获与感悟，现场气氛热烈。在分享过程中，孩子们不仅锻炼了表达能力，还增进了彼此之间的了解。
随后，社工带来了 “情绪调适小课堂”。假期结束，孩子们难免会产生失落情绪，社工针对这一情况，通过生动有趣的讲解和互动，帮助孩子们正确接纳这些情绪，并引导他们以阳光积极的心态应对新学期的挑战，让孩子们学会如何调整自己的情绪，更好地适应新学期的学习生活节奏。为了让孩子们更好地融入校园，针对新学期纪律问题，社工别出心裁地采用情景模拟、小组讨论等形式，带领孩子们重温班级纪律和行为规范。在情景模拟中，孩子们扮演不同角色，亲身体验遵守纪律和违反纪律带来的不同后果；小组讨论环节，大家各抒己见，积极分享自己对纪律的理解。通过这些方式，孩子们的规则意识得到了强化，为顺利融入校园生活筑牢了根基。
活动接近尾声时，孩子们在社工的耐心指导下，认真制作 “新学期计划表”。他们在计划表上写下学习目标、兴趣爱好和成长愿望，制作计划表的过程，激发了孩子们的自我管理意识，孩子们纷纷表示，通过制作这份计划表，对新学期的学习生活有了更清晰的规划，也更加坚定了努力奋进的决心。
随后，市救助站负责人、枹罕民政办公室负责人及青青禾苗项目经理共同为孩子们送上崭新的文具、实用的书籍等精心准备的开学礼品。一份份礼品承载着满满的关爱与期待，为孩子们顺利开启新学期提供了物质支持，让孩子们感受到社会的温暖。
此次活动紧紧围绕困境儿童心理健康调适展开，不仅助力孩子们缓解开学焦虑，掌握情绪管理技巧，还解决了孩子们学习用品短缺的问题，为他们开启新学期提供了物质与精神的双重保障。
未来，临夏市救助站（未保中心）将持续关注困境儿童的心理健康与成长需求，进一步完善 “物质帮扶 + 心理关爱” 双线服务模式，积极整合社会资源，常态化开展心理关爱活动，为守护儿童健康成长贡献力量。
为深入了解困难群众的生活状况，精准落实民政帮扶政策，近日，西关民政服务站在西关民政办公室的带领下，积极组织开展了 “情暖万家” 入户活动，工作人员深入社区一线，为困难家庭送去了关怀与支持。
活动期间，工作人员分组行动，重点对低保户、特困供养人员、困境儿童等弱势群体进行走访。每到一户，工作人员都会仔细查看居民的居住环境，详细询问家庭收入、医疗开支、子女教育等情况。同时，工作人员还化身 “政策宣讲员”，用通俗易懂的语言向群众讲解低保救助、临时困难补助、残疾人两项补贴等民政政策，并针对居民提出的疑问进行逐一解答。
此次 “情暖万家” 入户活动意义重大。一方面，这是民政部门践行 “以人民为中心” 发展理念的生动体现，工作人员走出办公室、走进百姓家中，亲眼目睹困难群体的真实生活状态，切实了解到民生痛点与难点，这有助于民政政策的制定与调整更加贴合实际需求，进一步夯实政策根基。另一方面，活动将政策解读与帮扶落实紧密结合，打破了信息壁垒，疏通了政策落实过程中的堵点，确保救助资源能够精准 “滴灌” 到困难家庭，切实提升困难群众的生活质量。这不仅为社会注入了温情与善意，还增强了群众对党和政府以及社会组织的信任感、认同感，凝聚起全社会共促民生发展、共建和谐社会的强大合力，让兜底保障网更加密实牢固。
下一步，西关民政服务站将继续以问题为导向，持续跟进相关工作，不断夯实救助基础，让民政关怀惠及更多群众，为困难群体撑起坚实的民生 “保护伞”。
寒假期间，孩子们长时间用眼的情况较为普遍，尤其是在书写寒假作业时，若用眼习惯不佳，视力很容易受到影响。而随着春季开学日益临近，为确保困境儿童能以良好的视力状态开启新学期，临夏市救助站（未保中心）携手城北街道办事处，精心筹备并开展了“为眼护航，共助困境儿童‘睛’彩未来”主题活动，这一活动成功吸引了城北街道多名困境儿童积极参与。
活动现场，来自青青禾苗的驻站社工发挥专业优势，化身护眼小导师，指导孩子们科学用眼。社工借助生动的PPT，细致展示眼睛的复杂结构，用通俗易懂的语言讲解近视成因、症状和危害，让孩子们深刻认识到眼睛的重要性。不仅如此，社工还特别针对孩子们书写寒假作业的场景，强调在这期间如何保持正确读写姿势，手把手纠正孩子们的不良习惯，耐心叮嘱控制用眼时间的要点，引导他们在完成作业的同时，守护好自己的视力。
除了知识科普，活动还精心设置了游戏体验环节。在“蒙眼绘画”中，孩子们蒙上眼罩，画笔仿佛失去控制，线条歪歪扭扭，结束后大家纷纷感慨，真切体会到失去清晰视力后绘画的艰难。“蒙眼走角落”游戏里，孩子们在布满障碍物的场地摸索前行，仅靠同伴的声音提示辨别方向，每一步都充满未知与恐惧，亲身体验到视觉障碍者出行时面临的巨大挑战。
对于困境儿童而言，知识改变命运，他们渴望通过努力学习改善家庭情况，而一双明亮的眼睛则是他们追逐梦想道路上的重要助力。此次活动不仅为孩子们带来了科学的护眼知识，更通过独特的游戏环节培养了他们的同理心。
下一步，市救助站（未保中心）将持续开展系列关爱活动，全方位守护困境儿童的成长，助力他们在健康的道路上逐梦前行。