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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为市级行政机关）、各镇街道。市政府办公室为全市政务公开工作主管部门，临夏市政务公开工作领导小组下设办公室，办公室设在市政府信息中心，承担市政务公开领导小组日常工作。
市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）单位内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）市政府信息公开主体在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.市政府“临市府发”和市政府办公室“临市府办发”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的市政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容。
6.市政府人事任免。
7.非涉密的市政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏市人民政府网(网址：http://www.lxs.gov.cn)和“临夏市人民政府办公室”微信公众号公开政府信息。
2.市政务公开专区查阅(点击查看: 临夏市政务公开专区详情)。
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
市政府授权市政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.市发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.市财政局负责发布市级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局临夏市分局负责发布环境质量公报;
4.市统计局负责发布统计公报;
5.市司法局负责发布市政府规章;
6.依照有关规定应当公开的市政府的其他信息。
市政府其他部门按职能主动公开以下政府信息：
1.本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况。（责任部门：市政府职能部门、直属机构、部门管理机构、各镇街道）
2.公共法律服务。（责任部门：市司法局）
3.行政审批。（责任部门：市政府职能部门及各相关单位）
4.国民经济和社会发展统计信息。（责任部门：市统计局）
5.市列重大建设项目的建设及实施情况；市政府制定价格信息，查处价格和行政事业性收费违法违规行为情况。（责任部门：市发改局）
6.市政府集中采购项目的目录、标准和实施情况。（责任部门：市财政局）
7.市级部门预算决算、“三公”经费。（责任部门：报送市人大审查部门预算的市级部门、单位）
8.保障性住房信息。（责任部门：市住建局）
9.招投标有关信息。（责任部门：市级招投标行政监督部门、投资项目审批核准部门、有关资质资格认定部门）
10.征地拆迁信息。（责任部门：市自然资源局、市住建局、市房征中心）
11.行政事业性收费的项目、依据、标准。（责任部门：市财政局、市发改局）
12.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需提交的全部材料目录和办理情况。（责任部门：实施行政许可的市级部门、单位）
13.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
14.乡村振兴、教育、医疗、优抚、社会保障和促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。（责任部门：市乡村振兴局、市教育局、市卫健局、市人社局、市民政局、市退役军人事务局、市残联）
15.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。（责任部门：临夏州生态环境局临夏市分局、市卫健局、市市场监督管理局等部门）
16.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：市应急管理局、市自然资源局、市卫健局、市公安局、市地震局、市农业农村局等部门）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;（市人社局）
18.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：市民政局）
19.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：市政府各部门）
20.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。
公开时限：各部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏市人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
三、依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
（一）受理机构
临夏市人民政府办公室负责受理公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请。
向各部门提出的政府信息公开申请可以在临夏市人民政府网在线申请或到受理机构当面申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6320972（咨询电话）0930-6320975（传真）
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
（二）申请方式
申请人申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。申请人可通过受理机构联系电话咨询相关申请手续。为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应详细、明确。
1.书面申请。申请人可通过信函等形式提交申请。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理单位代为填写政府信息公开申请。
2.互联网申请。申请人可在临夏市人民政府网在线提交申请。
3.当面申请。申请人可以到受理机构当面申请获取政府信息，并填写《申请表》。
为了提高申请的处理效率，申请人应对所需政府信息尽量描述详尽、明确，如提供该政府信息的名称（标题）、发布时间、文号或者其他有助于确定政府信息内容的提示；申请人可以委托代理人提出政府信息公开申请，申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书;申请人应当将所取得的信息用于合法用途。市政府和市政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
（三）申请受理
1.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
2.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
（四）申请答复
1.答复的期限。受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
（五）申请费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南（2019年版）精神，具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
四、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏市人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏市人民政府办公室
联系电话：0930-6325958
通信地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏市人民政府
联系电话：0930-6313332
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
4.监察机关：临夏市监察局
投诉电话：0930-6320967
通信地址：临夏市东区市政府统办楼9楼
邮政编码：731100
为深入贯彻以铸牢中华民族共同体意识为主线的工作要求，扎实推动各族群众交往交流交融，切实履行民政救助兜底保障职责，用心用情解决困难群众急难愁盼问题，临夏市民政局持续抓实辖区困难群众摸排走访、精准救助、政策落实等工作，以暖心举措将民政惠民温度送到群众心坎上。
工作中，工作人员始终坚守 “民政为民、民政爱民” 初心，在走访摸排、入户核查、政策宣讲过程中，面向辖区群众广泛普及低保、临时救助、大病救助等惠民政策，有效拉近干群距离，让社会救助既有政策力度，更有民生温度。
日常排查走访期间，工作人员获悉辖区居民马*杰家庭陷入困境。该家庭共2人，户主马*杰常年在火锅店务工，月收入仅2500元，家庭经济拮据；夫妻二人于2024年10月离异，家中无其他收入来源。其子马*荣2024年9月确诊下肢恶性黑色素瘤、腹股沟淋巴结节继发性肿瘤，虽已办理慢性病就诊卡，但长期治疗开支巨大。2025年2—3月，马*荣先后在中山大学附属医院甘肃医院住院化疗，累计个人自费医疗费用达36648元，高额支出让本就困难的家庭雪上加霜。马*荣同年9月考入甘肃建筑职业技术学院，因重病被迫休学就医，家庭生活与医疗救治面临双重压力。
摸清该户实际困难后，临夏市民政局第一时间上门核查家庭人口、收入、医疗支出及生活状况，全面梳理困难实情，耐心解读临时救助、大病帮扶等相关政策，主动协助整理申报材料，全程跟进审批流程，全力推动帮扶政策落地，切实缓解家庭就医与生活压力，用贴心帮扶为困境家庭撑起 “保护伞”。
下一步，临夏市民政局将持续以铸牢中华民族共同体意识为引领，立足民政救助本职，深化 “红石榴” 暖心救助服务模式，常态化开展困难群众排查走访，精准识别需求、精准落实政策。推动民族团结与民生保障深度融合，用心用情做好各族困难群众帮扶工作，切实兜牢民生底线，不断提升各族群众幸福感、获得感、安全感，让民族团结之花在基层一线常开常盛。
民政为民、民政爱民。兜牢民生底线、凝聚民族合力、铸牢中华民族共同体意识，既是新时代民族工作主线，更是基层民政工作的核心遵循。
为把民生兜底保障落到实处，让民政温暖惠及各族群众，临夏市民政局组建 “红石榴” 社会救助服务队，将民族工作融入民政服务全链条，以帮扶暖民心、以温情聚合力，推动民生保障与民族团结双向赋能，让各族群众共享民生红利、手足相亲、守望相助。工作中，服务队以常态化走访、全方位摸排、精细化帮扶为抓手，深入辖区各社区，走进各族群众家中，面对面拉家常、听诉求，细致摸清困难群众生活、健康及实际需求。同时，用通俗语言宣讲低保、特困供养、临时救助、残疾人两项补贴等惠民政策，耐心答疑、详解申办流程，让好政策直达千家万户，引导各族群众和睦共处、互帮互助，在点滴服务中凝聚共识、增进情谊。
新华社区居民郭*鹏一家，是服务队重点帮扶对象。户主郭*鹏为精神二级残疾，长期服药、完全丧失劳动能力；父亲患肝硬化失代偿期重症，母亲患腰椎间盘突出伴神经根病，一家三口均需持续治疗，家中无劳动力、无经济来源，生活陷入困境。2026年4月，该家庭提交临时救助申请后，服务队联合社区、街道办第一时间入户核查，发现其母亲郭*霞刚迁入辖区，符合城市差额低保条件。临夏市民政局主动靠前、加急办理，同步落实临时救助与低保保障，以双重帮扶纾难解困，切实解决家庭生活与医疗燃眉之急。
民生无小事，枝叶总关情。下一步，市民政局将持续擦亮 “红石榴” 救助服务品牌，深化民政救助与民族团结融合成效，常态化开展走访摸排、动态帮扶、政策落实工作，精准对接各族群众急难愁盼。以实打实举措、心贴心服务兜牢民生底线、厚植民族情谊，让各族群众像石榴籽一样紧紧相拥，共筑和谐稳定、幸福美好的家园。
一、科学排班值守 加密重点区域巡查
“五一”假期恰逢河州牡丹文化嘉年华盛大举办，城区游客流量激增。按照活动统一要求和市民政局党组工作安排，临夏市救助管理站合理统筹人员力量、科学排班轮值，严格落实24小时值班制度，分班组常态化开展街面巡查。重点对不夜城、蝴蝶桥、牡丹长廊、八坊十三巷等人员密集及活动核心区域加大巡查频次，累计劝导救助流浪乞讨及临时遇困人员6名，主动做好劝离引导、临时帮扶工作，规范市容环境秩序，全力营造整洁文明的节庆氛围，为牡丹嘉年华活动平稳有序开展筑牢救助保障防线。
二、暖心受理求助 贴心照料帮助平安返乡
节日期间，市救助站坚守救助主责主业，全天候畅通求助接待渠道。期间接到1名外地临时遇困人员来电求助，工作人员及时将其接回站内妥善安置，提供食宿等生活照料，待人员休整完毕后，次日专程陪同前往车站为其购置车票，帮扶顺利返乡。节日期间共发放即食食品20份、矿泉水15瓶，切实保障临时遇困人员基本生活。全体值班人员恪尽职守、在岗尽责，以细致暖心的救助服务纾困解难，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，彰显了基层救助队伍的责任与担当。
积极回应群众关切诉求，持续优化城区市容环境与公共秩序，全力保障全市牡丹嘉年华活动顺利开展，近日，临夏市救助管理站立足民政救助主责主业，聚焦群众反映强烈的民生痛点问题，联合市城管局、广场第三方物业公司，在红园广场及早市周边全面开展流浪乞讨人员巡查排查、政策宣讲与暖心救助专项行动。
红园广场周边人流量大、人员往来密集，部分流浪乞讨人员长期滞留，一定程度影响城市整体风貌与市民出行安全，群众反映较为集中。行动中，市救助站坚持问题导向、主动靠前服务，对重点区域实施全覆盖、无死角巡查摸排，精准掌握流浪滞留人员底数、基本情况与实际困难。始终坚持温情帮扶与耐心劝导相结合，实施分类精准施策：对生活无着流浪乞讨人员，主动宣讲救助政策，提供生活物资、临时安置、协助联系家属、护送返乡等全流程贴心服务；对自愿不接受集中救助的滞留人员，耐心开展政策解读与人文劝导，强化思想疏导与关怀帮扶，切实做到救助有温度、服务有力度。
此次多部门联合整治行动，有效规范了重点区域流浪人员滞留乱象，显著提升城区公共环境品质，让市民出行更安全、更有序，切实解决群众急难愁盼问题，充分彰显民政救助人文关怀与 “临夏温度”。
下一步，临夏市救助管理站将持续健全多方联动、常态长效工作机制，加大重点区域日常巡查频次与力度，常态化开展巡查排查、政策宣传、劝导帮扶等工作，不断巩固整治成效，全面提升流浪乞讨救助管理服务质效，全力打造整洁文明、和谐宜居的城市环境。
为深入贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，持续深化各民族群众交往交流交融，充分发挥民政部门社会救助兜底保障核心职能，用心用情守护各族困难群众基本生活，近日，临夏市民政局折桥民政办公室“红石榴”社会救助服务队紧盯各族群众急难愁盼，始终坚守 “民政为民、民政爱民” 工作宗旨，全力夯实困难群众兜底保障根基，把民族团结进步理念深度融入社会救助全流程、各环节，用民生温度凝聚民族团结合力，让民族团结之花在基层民生服务一线常开常盛。
在精准帮扶一线，服务队快速响应、主动靠前。经全面排查核实，临夏市折桥镇陈马村娄聂家54号户主张*明家庭共4口人，其本人与妻子均为环卫工人，是家庭主要经济支柱；儿子张*智就读临夏州职业技术学校中专二年级，女儿张*晶就读甘肃省中医药大学五年制专业。2026年3月23日，张*明在工作中突发意外不幸身亡，家庭瞬间失去主要收入来源，基本生活陷入严重困境。
得知该家庭突发困难后，临夏市民政局第一时间启动 “红石榴” 救助响应机制，迅速开展入户核查、情况研判，严格对照社会救助政策，确认该家庭符合急难型临时救助条件，当即落实急难型救助措施，以最快速度、最实举措帮助困难家庭渡过难关。
下一步，临夏市民政局将以 “红石榴” 社会救助服务队为载体，持续健全快速响应、精准施救、长效帮扶机制，聚焦各族困难群众多样化需求，不断提升救助服务质效，把党和政府的温暖送到群众身边、送到群众心上，以民生保障实效促进民族团结进步，推动民族团结与民政服务深度融合、同频共振，为建设和谐幸福临夏贡献坚实民政力量。
入冬以来，临夏市救助管理站坚决落实上级民政部门及市民政局2025年度 “寒冬送温暖” 专项救助行动安排，坚守救助职责，以党建为统领，深度打造 “五心救助” 党建品牌，紧盯流浪乞讨人员、临时遇困群众等重点群体，构建部门协同、精准施救、全程兜底的工作体系，扎实推进专项救助行动，全力保障困难群众安全温暖越冬，牢牢兜住民生保障底线。
一、压实组织责任，筑牢救助保障根基
第一时间召开专题安排会，成立专项行动工作组，细化实施方案，明晰责任分工、工作流程与时间节点，形成闭环落实工作格局。结合临夏冬季气候特征，将救助行动覆盖整个寒冬。强化与公安、城管、卫健等部门联动协作，建立应急处置与联合巡查机制，广泛凝聚社会力量，布设救助引导标识，畅通求助渠道，搭建快速响应救助网络。提前足量储备棉衣、棉被、食品、应急药品等物资，规范物资管理与发放，为专项行动提供坚实物资支撑。
二、聚焦精准施救，提升救助服务质效
推行24小时全天候巡查机制，对城区桥梁涵洞、地下通道、废弃厂房等易露宿区域开展拉网式、无死角排查。节假日全员在岗在位，坚持救助不停歇、服务不缺位，第一时间为遇困人员提供劝导引导、临时安置、物资帮扶，确保应救尽救。优化站内照料服务，实行分区分类精细化管理，为受助人员提供食宿保障、医疗救治、心理疏导、寻亲返乡等一站式个性化服务，开通医疗救治绿色通道，全面提升服务水平。坚持源头治理，针对反复流浪人员、独居老人、重度残疾人等特殊群体开展上门综合救助，配送生活物资、普及救助政策，切实解决急难愁盼问题，从源头减少流浪乞讨行为。同时加大政策宣传力度，提高群众知晓率与参与度，营造全民参与、温情救助的良好氛围。
三、健全回访机制，巩固救助长效成果
建立完善跟踪回访制度，定期对受助人员进行回访核查，动态掌握其生活状况，主动协助落实各项保障政策。积极探索 “救助 + 就业” 帮扶新模式，助力受助人员实现长效稳定脱困。全面梳理总结工作经验，补齐工作短板弱项，完善长效救助机制，推动专项救助与常态化救助深度融合、无缝衔接。
四、彰显救助成效，擦亮暖心服务品牌
截至2026年3月底，本次专项行动累计救助临时遇困人员249人次，发放棉衣、食品等救助物资1084份，协助114名受助人员平安返乡，帮助10名困难群众落实相关保障政策，真正实现应救尽救、应保尽保。工作亮点鲜明：一是党建引领作用凸显，“五心救助” 品牌融入救助全流程；二是部门联动高效顺畅，救助工作合力显著增强；三是精准救助持续升级，实现从 “普惠救助” 向 “精准滴灌” 转变；四是服务温度持续提升，街面巡查、站内照料、上门帮扶协同发力，把党和政府的关怀温暖送到群众心坎上。
五、锚定目标再发力，砥砺前行优服务
下一步，临夏市救助管理站将全面总结经验做法，补齐短板不足，持续深化 “五心救助” 品牌建设，健全源头治理与长效救助机制，不断推进救助管理工作规范化、精细化、人性化。以更务实的作风、更暖心的服务，高质量完成2025年度 “寒冬送温暖” 专项救助各项工作，全力守护困难群众基本生活权益，为全市民生保障事业高质量发展注入强劲动力。