4月9日，临夏市召开2026年为民实事、人大建议、政协提案交办会。市委常委、常务副市长马旭凯主持会议并讲话。市人大常委会副主任马小明，市政协副主席韩文选参加会议。

会议强调，州市两会期间，代表委员们立足临夏市发展实际，积极建言献策，共提出建议提案共计147件，省州市列为民实事共计19件。为民实事和建议提案工作重在落实，今年办理工作要突出“精准、高效、闭环”这三个关键词，力争与往年相比有明显提升。各承办单位要抓主抓重，强化责任落实，确保各项工作高质高效推进，把工作重心从“完成答复”转向“办实办好”。要狠抓质量，讲求效益，始终坚持以人民为中心的发展思想，严格落实代表、委员“三见面”制度，努力办好为民实事和建议提案。要协同联动，凝聚合力，主动担责、统筹协调，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作合力，确保各项任务按时限、高质量完成，以实际行动向代表委员、向人民群众交出一份满意答卷。

一、人大建议政协提案方面

（一）基本情况

2025年，由市政府承办的州人大代表意见建议1件，州政协委员提案8件，市人大代表意见建议88件，市政协提案46件，共计143件。

（二）办理情况

截至目前，已办结并答复州人大代表意见建议1件（其中，B类1件，为市住建局承办的《关于在临夏市前河沿小学交叉口处修建人行天桥，缓解交通压力的建议》，目前天桥已完成方案设计）；州政协提案8件（其中，A类8件）；市人大代表建议88件（其中，A类86件，B类2件，为市社保中心承办的《关于解决环城北路失地农民养老保险事宜的建议》、市生态环境分局承办的《关于群众使用电炕产生的大额电费申请电价补贴的建议》）；市政协提案46件（其中，A类45件，B类1件，为市场监管局承办的《关于集中搬迁临夏市东片区四大市场，推动打造西片动能转换区的提案》）。

注释：所提问题和建议已经解决和采纳的，用“A类”标明;所提问题和建议列入计划准备解决和采纳的，用“B类”标明;所提问题和建议留作参考的，用“C类”标明。

马玉艳，省十四届人大常委会委员，临夏州东乡县幸福学校副校长。作为一名土生土长的东乡族人，大学毕业后，她毅然选择回到家乡投身教育事业，用爱心和耐心点亮了山区孩子们的梦想。

马玉艳所在的东乡县高山小学地处偏远山区，大部分学生为留守儿童，在了解到两百多名学生没有冬季校服穿时，她很快募集到了价值三万余元的冬季校服，解决了孩子们的过冬问题。今年9月，马玉艳调到东乡县幸福学校工作，这所学校有近1500名学生，任务重、责任大。她凭着对教育事业的满腔热情和执着追求，一到岗就主动分管起了教育教学这项任务最重的工作，以身作则，引导广大教师坚守初心、敬业奉献。幸福学校教师马金红告诉记者：“马校长是一个具有强烈事业心和责任感的人，她心系家乡教育，是我们学习的榜样。她以身作则，引导广大教师积极工作，在学校组织开展教师优质课评比，鼓励青年教师积极参加州、县举办的各类竞赛，为青年教师提供更多锻炼机会，让大家尽快成长为合格的教师。她用自己的实际行动为全校师生树立榜样，传递正能量。”

作为一名人大代表，马玉艳始终将目光聚焦在民族地区的教育事业上。当发现部分家庭因贫困、观念落后等原因导致孩子面临辍学风险时，她积极行动起来，第一时间进行家访，了解原因。对于一些家庭经济困难的孩子，马玉艳千方百计争取资助的同时，时常自掏腰包为他们购买学习资料和生活用品。通过调研，她了解到临夏州存在普通高中学位不足、教育编制紧缺等问题，便提出了《关于请求增加少数民族地区临夏州高中阶段学位的建议》，在省、州的共同努力下，临夏州高中学位增加了3000个，使得更多的学生有机会接受高中教育。

“马玉艳身兼基层教育工作者与省人大代表双重身份，始终将使命与责任铭刻于心，基础教育领域是她关注的重中之重。在教育工作一线，她积极从本职岗位出发，主动强化专业知识与理论素养的学习，以刻苦钻研的态度深耕业务，勇于创新、突破传统教学模式。在履行人大代表职责方面，她心系家乡教育事业，密切联系群众，积极深入了解社情民意，精准把握教育现状与民众诉求，在教育的道路上默默耕耘、不懈努力，为基础教育的发展奉献力量，为学生的成长成才保驾护航，也为推动教育事业的进步积极建言献策，成为教育领域中令人敬仰的践行者与引领者。”东乡县教育局党组成员、副局长汪强这样评价道。

事无巨细系民意。在马玉艳看来，作为一名人大代表，不一定要做出惊天动地的事情，最重要的是始终情系人民群众，为身边的父老乡亲做一些实事，为家乡的发展贡献自己的一份力量。“回顾2年多来的履职经历，我倍加珍惜代表资格，时刻牢记代表使命。作为一名基层教育的人大代表，为了更好地履行职责，在认真学习党和国家方针政策，提高为民履职水平的同时，我也积极参加省州县的调研视察活动，走村入户，准确掌握民情民意、倾听民声，为群众实实在在的反映问题。而作为一名人民教师，我更多地是将自己的本职工作做细做好，与代表履职密切结合起来，不忘育人使命，更增‘大事在胸，民生为上’的全局观念。两种身份都承载着沉甸甸的责任，在今后的工作中，我也会一如既往地履行‘人民选我当代表，我当代表为人民’的承诺，用自己的实际行动践行一名基层教育代表的使命与职责。”马玉艳说。

凝心聚力 守正创新 共绘临夏发展美好图景

——州两会人大代表、政协委员

热议聚力打造“五个地”工作

“把临夏打造成全国民族团结进步示范地、全省绿色有机农畜产品生产加工基地、全省劳动密集型产业集聚地、国内知名的黄河主题旅游目的地、黄河上游生态综合治理先行地。”在今年召开的州两会上，一场关于临夏如何聚力打造“五个地”的热烈讨论在代表委员中悄然兴起。来自不同领域、不同行业的人大代表和政协委员纷纷围绕这一主题，分享了他们的深刻见解与具体计划。

过去一年，州委、州政府认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，全面落实中央、省委民族工作会议精神，大力实施思想铸魂、文化引领、品牌提升、聚力发展、依法治理“五大工程”，民族团结进步创建工作取得显著成就。

“以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动‘沿洮沿黄民族团结进步创新区’联创共建行动……”州政协委员、州委党校（州行政学院）机关党委副书记潘进哲看到政府工作报告中论述了我州今年如何打造全国民族团结进步示范基地的具体实现路径后，他坚定地说：“各民族共同团结进步、各民族共同繁荣是我们临夏各族人民群众的生命线，打造全国民族团结进步示范地是我们临夏各族干部群众的共同愿望。”作为一名政协委员，潘进哲深知自己肩负的职责和使命。今后，他将持续深入基层一线，积极宣传党的民族政策和民族团结的重要性，加强与各民族群众的沟通交流，为实现这一目标贡献智慧和力量。

通读今年的政府工作报告，我们可以清晰地看到，州上对打造全省绿色有机农畜产品生产加工基地提出明确要求。报告指出，2025年，临夏州将坚定方向不移、力度不减，集成落实绿色产业基金、产业奖补贴息、牛羊产业贷等扶持政策，深耕八大产业板块，强育85户重点企业，为临夏州绿色有机农畜产品的发展提供有力支持。“政府工作报告中对支持发展牛羊全产业链作出明确要求，这必将极大地提振相关产业链企业的发展信心。”州人大代表、临夏市俊林肉制品公司经理马占龙信心满满地说，公司作为临夏州牛羊产业的龙头企业，将围绕州上的下一步工作思路，发挥企业自身优势，在做大做强企业的同时，打响叫亮具有临夏特色的农畜产品品牌，积极与农业部门、科研机构和院校沟通合作，共同探索绿色有机农畜产品的发展路径，努力把临夏打造成牛源性生物全国高地。

临夏劳动力资源比较丰富、用工成本相对较低……把人口红利转化为发展红利是实现高质量发展的途径之一。政府工作报告中明确提出，州上将因地制宜发展现代轻工业，致力于将临夏打造成为全省劳动密集型产业集聚地、全国民族特色食品生产加工优势区、西北皮革毛纺产业重要聚集区。

连日来，州人大代表、东乡县人社局局长汪生福无论在分团审议还是私下与代表们交流时，提及最多的就是打造全省劳动密集型产业集聚地我们该如何做的问题“我州丰富的劳动力资源是我们最大的优势。东乡县已规划并启动东西协作数字经济产业园建设项目，旨在打造一个集数字经济与大学生创业就业基地于一体的综合平台，预计可为未就业大学生提供200至300个就业岗位。”他说，“作为基层人社部门，我们将进一步加大全县技能培训工作，加快推动互联网产业发展，不断满足未就业大学生就近就业需求，为产业发展提供坚实的人才保障。”

对打造国内知名的黄河主题旅游目的地，州政协委员、和政县教育和科学技术局督学巨玲萍有自己的理解。她说：“首先要充分利用我州资源优势，强化文化遗产保护与利用，加大对我州境内古文化遗址、古生物化石的考古发掘和保护工作，确保文化遗产得到妥善保存和传承，将黄河文化遗产保护与临夏旅游开发相结合，打造具有临夏特色的文化旅游品牌。通过加强交通、住宿和餐饮等基础设施建设，不断提升旅游服务质量，吸引更多游客来临夏游玩。”

谈到打造黄河上游生态综合治理先行地时，州人大代表、甘肃文旅集团有限公司董事长杨胜强展现出强烈的责任感和使命感。“要通过加强生态保护与修复，深入实施污染防治攻坚战，推动绿色低碳转型发展，强化监测与预警能力、提升群众参与度及完善政策法规体系等措施的综合施策，我州一定能实现黄河上游生态保护和高质量发展的目标。”杨胜强说，“还要加强生态环保的宣传工作，提高公众的环保意识和参与度，让更多人参与到保护黄河的行动中来。”

在州两会期间，州人大代表和州政协委员们围绕打造“五个地”，不仅提出许多有针对性和可操作性的建议和措施，还纷纷表示将继续深入基层、调研走访、建言献策，更好地履行职责、服务人民。

展望未来，临夏州在聚力打造“五个地”的宏伟蓝图下，正以前所未有的决心和行动，团结一心、凝心聚力、守正创新，把进一步全面深化改革的宏伟蓝图变成实景图，一幅民族团结、绿色发展、产业升级、文旅兴盛、生态和谐的壮美画卷正徐徐展开。

让“民生愿景”变为“幸福实景”

——州两会人大代表、政协委员

热议增进民生福祉

开工建设康乐县稼轩中学、临夏市第七中学、广河县实验中学，年内新增学位1万个；

全面推进医联体、紧密型县域医共体和智慧医院建设，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局；

扩大创业担保贷、“陇原惠岗贷”投放，新增城镇就业1.7万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内；

……

民生无小事，枝叶总关情。在今年政府工作报告中，我州坚持以人民为中心的发展思想，聚焦有力度、有温度的民生细节，一份回应人民群众关切与期许的“民生清单”跃然眼前。州两会期间，人大代表和政协委员持续聚焦民生热点积极建言献策，探寻改善民生的方向与举措。

对于一个地方来说，教育既是发展的基础和后劲，又是发展的未来和希望。近年来，州委、州政府紧盯基础教育发展“堵点”和民生“痛点”，不断加大教育项目投入力度，在全州范围内新建和完善了一大批学校和幼儿园，夯实了教育发展基础，全面提升教育质量，让每个孩子都享受到了更好的教育。

州人大代表李向龙是积石山县中咀岭乡中咀岭小学校长，他坚守乡村教育30余年，亲历并见证了从“上学难”到“上好学”农村教育事业翻天覆地的变化。“今年政府工作报告中关于优化教育资源配置的一系列措施，让我倍感振奋。今后，我们将深入推进五育并举和家校社共建，不断创新教学方法和手段，积极利用‘互联网+’这股强劲东风推动教育高质量发展，努力办好老百姓家门口的优质学校，让每一个孩子都出彩！”

健康事关千万家庭的幸福安康，关乎国家和民族的未来。“怎么不出县、不出州就能享受到优质的医疗服务？”“如何让患有慢病的老人就医更简单、更方便？”对于群众的这些关切之“问”，今年的政府工作报告有了更好的作答。“

希望各级医疗机构之间建立更老年期人群健康管理网络信息工作平台，将更老年期人群保健工作与基本公共卫生服务、疾病诊疗等有效衔接，提供宣传、咨询、筛查评估综合干预和应急救治等全方位保健治疗服务体系，提高更老年期人群健康水平和人均健康预期寿命，让长者更有‘医靠’。”就我州现有的养老服务在医疗、康复、护理等方面存在的一些短板，州政协委员、州妇幼保健院副院长杨玲娣与其他代表交流了自己的想法。

“就业是民生之本，一头连着千家万户，一头连着经济发展。”临夏有着丰富的劳动力资源，近年来，我州深入推进职业技能培训，不断丰富发展积极的就业政策，加快培育、壮大、提升特色劳务品牌，提高就业创业政策的知晓率和扶持精准度，全力以赴稳住“最大民生”。

政府工作报告中提及的一系列利好就业消息，一再被代表、委员热议。州人大代表、康乐县委组织部副部长杜正辉表示，康乐县将通过推动数字化园区、工业园区建设，牛羊全产业链延链补链，河州美食、文旅资源等深度开发，让群众在家门口找到满意的工作岗位；根据市场需求和农民工的实际情况，制定针对性的培训计划，提高外出农民工技能和返乡农民工创业质量。同时，要完善农民工工资支付保障机制，为遇到欠薪问题的农民工提供便捷服务，维护农民工合法权益。

物质精神共发展才能绘就美好生活新画卷，更好地满足群众对精神文化生活的新期待。州人大代表、州文旅局副局长张学峰表示，近年来，我州各类文化活动如雨后春笋般涌现，高质量的文旅活动、体育赛事、学术论坛、非遗展示等让群众在家门口享受到文化大餐，宽敞明亮的图书馆、文化广场、农家书屋等公共设施为大家提供了便捷、舒适的文化活动场所，这些都彰显出文化惠民在提升群众幸福感、增强凝聚力方面的重要作用。

“今年政府工作报告指出要广泛开展群众性文化体育活动，满足群众日益增长的精神文化需求。”对此，张学峰表示，要持续挖掘本地民俗文化的内涵和潜在优势，把临夏文化元素和符号融入文创产品、文旅推介和文艺展演中。同时，要进一步加大文化惠民投入，优化文化资源布局，推动多样化惠民文旅活动不断向基层延伸，真正实现文旅惠民“花开四季”，给群众的幸福生活“添热度”。

代表和委员的声音，承载着人民群众的关切和期许。展望未来，临夏州将继续坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉的“任务书”转化为人民幸福生活的“实景图”，努力绘就一幅教育优质均衡、医疗保障有力、就业充分稳定、养老服务贴心、文化生活丰富的美好画卷。

回顾2024年人大代表意见建议提出及其办理过程，“聚焦民生”“注重落实”“高效办理”等成为高频词，推动解决了一批群众关心关注的热点难点堵点问题。州十六届人大三次会议期间，代表们向大会提出意见建议93件（其中议案转为建议处理的3件）。会后，州人大常委会会同州人民政府及时对代表建议进行了集中交办。

从办理答复整体情况看，93件代表建议均已按期办理，在办复的建议中，涉及事项已经解决和基本解决的“A”类建议66件，占总数的70.97%;正在解决或列入规划逐步解决的“B”类建议15件，占总数的16.13%;因政策法规和财力物力等客观条件限制，暂时难以解决留作工作参考的“C”类建议12件，占总数的12.9%。各建议承办单位通过临夏州智慧人大信息平台和书面相结合的方式进行了答复，并对建议办理满意情况征求了代表意见，从反馈情况看，代表对办理工作和办理结果总体满意。

据悉，建议办理共涉及24个州直单位和8县市人民政府，其中州教育局、州农业农村局、州发改委承办建议数相对较多，分别为12件、11件、8件。

认真办理好代表建议，不仅是对代表权利的尊重，也是对民意的积极回应。州人大常委会坚持把代表建议办理工作作为支持人大代表依法履职、充分发挥代表作用的关键环节，按照“提出高质量、办理高质量”“既要重结果也要重过程”的工作要求，健全完善沟通协调机制，加大督办力度，着力抓好建议办理实效。

州人民政府把代表建议办理工作作为一项政治任务和工作职责，压实压牢办理责任，把代表建议办理工作与贯彻落实中央和省州各项重大决策部署紧密结合起来。各承办单位将建议办理工作纳入重要议事日程，及时分解办理任务，明确办理责任，形成了分级负责、层层把关、责任落实的承办工作格局。州人大常委会代工委、州人民政府办公室与各承办单位保持经常性联系，及时掌握办理进展，协调解决办理过程中遇到的困难和问题，加快建议办理进度，提高建议办理质量。