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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为市级行政机关）、各镇街道。市政府办公室为全市政务公开工作主管部门，临夏市政务公开工作领导小组下设办公室，办公室设在市政府信息中心，承担市政务公开领导小组日常工作。
市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）单位内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）市政府信息公开主体在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.市政府“临市府发”和市政府办公室“临市府办发”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的市政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容。
6.市政府人事任免。
7.非涉密的市政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏市人民政府网(网址：http://www.lxs.gov.cn)和“临夏市人民政府办公室”微信公众号公开政府信息。
2.市政务公开专区查阅(点击查看: 临夏市政务公开专区详情)。
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
市政府授权市政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.市发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.市财政局负责发布市级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局临夏市分局负责发布环境质量公报;
4.市统计局负责发布统计公报;
5.市司法局负责发布市政府规章;
6.依照有关规定应当公开的市政府的其他信息。
市政府其他部门按职能主动公开以下政府信息：
1.本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况。（责任部门：市政府职能部门、直属机构、部门管理机构、各镇街道）
2.公共法律服务。（责任部门：市司法局）
3.行政审批。（责任部门：市政府职能部门及各相关单位）
4.国民经济和社会发展统计信息。（责任部门：市统计局）
5.市列重大建设项目的建设及实施情况；市政府制定价格信息，查处价格和行政事业性收费违法违规行为情况。（责任部门：市发改局）
6.市政府集中采购项目的目录、标准和实施情况。（责任部门：市财政局）
7.市级部门预算决算、“三公”经费。（责任部门：报送市人大审查部门预算的市级部门、单位）
8.保障性住房信息。（责任部门：市住建局）
9.招投标有关信息。（责任部门：市级招投标行政监督部门、投资项目审批核准部门、有关资质资格认定部门）
10.征地拆迁信息。（责任部门：市自然资源局、市住建局、市房征中心）
11.行政事业性收费的项目、依据、标准。（责任部门：市财政局、市发改局）
12.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需提交的全部材料目录和办理情况。（责任部门：实施行政许可的市级部门、单位）
13.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
14.乡村振兴、教育、医疗、优抚、社会保障和促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。（责任部门：市乡村振兴局、市教育局、市卫健局、市人社局、市民政局、市退役军人事务局、市残联）
15.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。（责任部门：临夏州生态环境局临夏市分局、市卫健局、市市场监督管理局等部门）
16.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：市应急管理局、市自然资源局、市卫健局、市公安局、市地震局、市农业农村局等部门）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;（市人社局）
18.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：市民政局）
19.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：市政府各部门）
20.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。
公开时限：各部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏市人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
三、依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
（一）受理机构
临夏市人民政府办公室负责受理公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请。
向各部门提出的政府信息公开申请可以在临夏市人民政府网在线申请或到受理机构当面申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6320972（咨询电话）0930-6320975（传真）
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
（二）申请方式
申请人申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。申请人可通过受理机构联系电话咨询相关申请手续。为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应详细、明确。
1.书面申请。申请人可通过信函等形式提交申请。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理单位代为填写政府信息公开申请。
2.互联网申请。申请人可在临夏市人民政府网在线提交申请。
3.当面申请。申请人可以到受理机构当面申请获取政府信息，并填写《申请表》。
为了提高申请的处理效率，申请人应对所需政府信息尽量描述详尽、明确，如提供该政府信息的名称（标题）、发布时间、文号或者其他有助于确定政府信息内容的提示；申请人可以委托代理人提出政府信息公开申请，申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书;申请人应当将所取得的信息用于合法用途。市政府和市政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
（三）申请受理
1.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
2.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
（四）申请答复
1.答复的期限。受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
（五）申请费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南（2019年版）精神，具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
四、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏市人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏市人民政府办公室
联系电话：0930-6325958
通信地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏市人民政府
联系电话：0930-6313332
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
4.监察机关：临夏市监察局
投诉电话：0930-6320967
通信地址：临夏市东区市政府统办楼9楼
邮政编码：731100
临市退军发〔2023〕46号
关于对市政协十五届委员会第二次会议
第三十二号提案的答复
各位代表：
你们提出的“关于加强对新时代退役军人教育培训工作的提案”收悉，现答复如下：
退役士兵为国防和军队现代化建设作出过重要贡献，是国家宝贵的人力资源。加强退役士兵教育培训工作，有利于促进退役士兵提升能力素质，有利于提高就业质量，有利于经济社会高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家贡献新的力量。针对市政协十五届委员会第二次会议“关于加强对新时代退役军人教育培训工作的提案”提案，局党组高度重视，接到提案办理任务后及时召开会议，对提案进行梳理分析，通过定人员、定任务、定时限、定要求，建立形成主要领导总牵头、分管领导抓推进、责任股室和责任人员具体办的工作机制，采取了一系列具体措施。
一是大力开展学历层次提升和就业技能培训工作。退役军人事务部门、人力资源社会保障部门、教育部门应积极设立针对退役军人的培训计划，依托职业院校和所属工业园区资源，推动退役军人学历教育与技能培训相补充、技能培训与实习就业相衔接，提高退役军人的文化素质和专业技能，通过实践学习的方式丰富退役军人的社会经验，提升退役军人的就业竞争力。
二是积极搭建就业创业网络服务信息平台。退役军人事务部门与人力资源社会保障部门积极合作，建设针对退役军人就业创业问题的指导服务中心和就业创业服务信息平台，积极对接招工企业和失业退役军人登录注册，建立退役军人求职电子档案，充实完善就业创业数据库，形成实时共享，企业与个人联动的退役军人就业创业服务信息系统，提高招聘录用率。同时安排就业指导方面专家帮助退役军人解决就业创业过程中遇到的困惑，存在的问题。市退役军人事务局先后将甘肃省鼎才职业技能培训中心、临夏市职业教育中心协调加入甘肃省退役军人职业技能教育培训联盟。
三是政府和企业共同量身打造适合退役军人就业岗位。退役军人在部队这所大熔炉淬炼过，自身优势明显，例如，受过系统军事训练，身体素质强健，可以为退役军人推荐健身教练的行业，既解决了退役军人就业创业的问题，又满足了健身行业对于健身教练的迫切需求。同时机关、社会团体、企业事业单位在招收录用工作人员或聘用职工时，对退役军人的年龄和学历条件适当放宽，同等条件下优先招录聘用退役军人。加大公务员招录力度，提高退役军人服务保障以及安保等岗位招录退役军人的比例，辅警岗位同等条件下优先招录退役军人。选派退役军人参与社会治理、稳边固边、脱贫攻坚等重点工作，鼓励退役军人到党的基层组织、城乡社区担任专职工作人员，吸纳更多退役军人就业并参与社会治理。
联系单位：临夏市退役军人事务局
联系人及电话：江平录15293010505
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临夏市退役军人事务局
2023年10月31日
此件公开发布
为确保临夏市第十七届人民代表大会第二次会议代表意见建议得到有效办理和落实，9月12日，市人大常委会党组书记、主任马正福带队督办住建领域代表意见建议办理工作。市人民政府副市长马继超参加督办。
马正福一行先后到光华东路延伸段（李孟段）道路工程现场、前河沿什字路口、华寺西街及蝴蝶楼背巷工程现场，实地察看了拓通“断头路”（第1号）、改造华寺西街南侧道路（第2号）、修建过街天桥（第8号）3件重点代表意见建议办理情况，听取了主办单位的工作汇报，现场征求了代表对意见建议办理工作的意见。
马正福指出，近年来，市委市政府高度重视人大代表意见建议办理工作，把代表建议办理工作作为倾听民意、集中民智、推动工作的重要举措，推动代表的“金点子”转化为城市治理“金钥匙”，切实增强了人民群众获得感幸福感安全感。
马正福强调，做好代表意见建议办理工作，是回应群众关切、凝聚代表智慧、切实改进工作的重要途径，也是践行全过程人民民主重大理念的具体体现。各承办单位要坚持以人民为中心的思想，把代表意见建立办理工作的出发点和落脚点放在为民服务上，以更高标准、更实举措认真研究办理代表意见建议。要强化协调配合，加强与代表联系沟通，细致做好办理过程和进度通报，切实增强建议办理实效。市人大常委会及代工委要加强对代表意见建议办理的跟踪督办，适时组织开展代表意见建议办理“回头看”，总结提炼行之有效的办法举措，及时固化为制度性经验成果，通过代表建议办理的“小切口”，推动群众生产生活环境的“大变化”。
为扎实推动市十七届人大二次会议代表意见建议办理工作，督促各承办部门高质量办好代表意见建议。近日，市人大常委会班子成员正在分别挂牌督办住建、供暖、卫健、农业农村4类10件重点代表意见建议办理工作。
市人大常委会办公室、市住建局、代工委负责人，提出建议的部分市人大代表参加督办。
2022年，市政府承办的市第十七届人大第一次会议代表意见建议共计142件，内容涵盖城市建设、民生保障、社会管理等全市经济发展各个方面，都是人民群众最关心、最直接、最现实的问题，充分反映了人民群众对我市经济社会高质量发展和提高自身生产生活水平的热切愿望，也充分体现了人大代表对政府工作的高度关切。在市人大常委会的监督指导和广大人大代表的关心支持下，市政府各承办单位精心组织，认真实施，高质高效做好人大代表建议办理工作，已在规定时限内全部完成办理和答复，办复率为100%，其中代表提出的问题已经解决和采纳的（A类）119件，占总数的83.8%，所提问题和建议列入计划准备解决和采纳的（B类）23件，占总数的16.2%。
2022年州列“为民办实事”重点项目中实施14条城市断头路拓通工程，其中临夏市计划新建道路共11条，打通规划三十五路、城东四路（折双路－刘家山路G568)、规划三十六路（光华东路至前河沿东路）、规划三十七路（刘临路至前河沿东路）、和谐二路、永靖路、环西三路、光华东路下穿道路、规划三十六路（光华东路至刘临路）等9条道路，关家台路、规划三十一路（光华东路至前河沿东路）已建成通车。在西片路网，环西三路、G310-G568连接线、和谐二路正在进行施工，环西五路正在进行初步设计，以上道路建成后进一步打通城市交通“大动脉”、畅通“微循环”，同时将优先考虑将瓦窑头广场至环城北路段纳入断头路拓通范围，进一步优化城市路网结构，加快形成”一环五横十纵”的路网格局，最大限度方便群众出行。
东区街道马斌、马勤、马龙、孟红莲、何仲西、魏新来、胡海东、谢蕊娜、邓炯、高晶晶、祁淑珍、苏学仁代表：
你们提出的“关于在城区合理规划建设人行地下通道和人行天桥的建议”收悉，现答复如下：
我局已委托中国西北市政设计研究院对临夏市市区范围的交叉口进行摸底，从区域规划、交通功能、流量预测等进行全面分析梳理。通过梳理谋划了7处符合天桥建设条件的十字路口，分别为大十字交叉口、环城东路—庆胜路、刘临路—城东一路、刘临路—城东二路（临夏中学门口）、临夏州中医院门口、环城东路—光华路、前河沿路—新西路。其中大十字交叉口、环城东路—庆胜路和前河沿路—新西路三座人行天桥，目前正在进行实地测量及方案编制、计划于2023年动工建设，并动工建设了州、市医院地下通道，目前州医院地下通道正在进行门头装饰，计划11月底建成投入使用，市医院地下通道已完成施工，计划11月底投入使用。
联系单位及电话：临夏市住房和城乡建设局 6315381
临夏市住房和城乡建设局
2022年11月10日
东关街道马述德、马进孝、马春和、马小红、任亚梅、马文晖、城北街道张燕燕、陈文朋、陈双臣、王曙、张自立、石玉龙、贾明明、城南街道谢升光代表：
你们提出的“关于对老城区棚户区改造提升的建议”收悉，现答复如下：
为认真贯彻落实党中央、省州市决策部署，有效改善城市困难群众的居住条件和环境，提高城市管理水平和服务功能，进一步提升城市品位、切实增强老百姓幸福感和获得感。市住建局抢抓棚户区改造政策机遇，实施的2021年棚户区改造项目6685套已全部动工建设，完成总工程量的30%，完成了1205户城市棚户区改建（扩建、翻建）项目，项目争取中央预算内和省级棚改补助资金4820万元，基础设施补助资金3906万元，受益群众约17044人。2022年棚户区改造项目共计11731套，其中新建4437套，棚户区改建（扩建、翻建）7294套，项目争取中央预算内和省级棚改补助资金14496万元。截至目前，新建的道合·迎曦公馆、道合·未名府、河州瑞府、河州祥府4个棚户区项目2195套已开工建设，道合·青云台264套正在进行初步设计编制、河州壹号院（大夏鸣苑南侧）500套正在进行可研评审及规划方案评审、城投·芳馨园1478套正在进行设计招标和土地报批；棚户区改建（扩建、翻建）项目分枹罕镇3608户、南龙镇1464户、折桥镇836户、城郊镇1386户四个片区实施，目前开工425户，通过实施厨卫改造、排危新建、庭院硬化美化、电缆线路规整、雨污水管道铺设、巷道风貌提升改造等，改造后达到“改造一片、提升一片、通畅一片”的综合治理效果。
联系单位及电话：临夏市住房和城乡建设局 6315381
临夏市住房和城乡建设局
2022年11月10日