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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为市级行政机关)、各镇街道。市政府办公室为全市政务公开工作主管部门,临夏市政务公开工作领导小组下设办公室,办公室设在市政府信息中心,承担市政务公开领导小组日常工作。
市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)单位内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)市政府信息公开主体在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
1.市政府“临市府发”和市政府办公室“临市府办发”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的市政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容。
6.市政府人事任免。
7.非涉密的市政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
1.临夏市人民政府网(网址:http://www.lxs.gov.cn)和“临夏市人民政府办公室”微信公众号公开政府信息。
2.市政务公开专区查阅(点击查看: 临夏市政务公开专区详情)。
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
市政府授权市政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
1.市发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.市财政局负责发布市级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局临夏市分局负责发布环境质量公报;
4.市统计局负责发布统计公报;
5.市司法局负责发布市政府规章;
6.依照有关规定应当公开的市政府的其他信息。
市政府其他部门按职能主动公开以下政府信息:
1.本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况。(责任部门:市政府职能部门、直属机构、部门管理机构、各镇街道)
2.公共法律服务。(责任部门:市司法局)
3.行政审批。(责任部门:市政府职能部门及各相关单位)
4.国民经济和社会发展统计信息。(责任部门:市统计局)
5.市列重大建设项目的建设及实施情况;市政府制定价格信息,查处价格和行政事业性收费违法违规行为情况。(责任部门:市发改局)
6.市政府集中采购项目的目录、标准和实施情况。(责任部门:市财政局)
7.市级部门预算决算、“三公”经费。(责任部门:报送市人大审查部门预算的市级部门、单位)
8.保障性住房信息。(责任部门:市住建局)
9.招投标有关信息。(责任部门:市级招投标行政监督部门、投资项目审批核准部门、有关资质资格认定部门)
10.征地拆迁信息。(责任部门:市自然资源局、市住建局、市房征中心)
11.行政事业性收费的项目、依据、标准。(责任部门:市财政局、市发改局)
12.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需提交的全部材料目录和办理情况。(责任部门:实施行政许可的市级部门、单位)
13.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
14.乡村振兴、教育、医疗、优抚、社会保障和促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。(责任部门:市乡村振兴局、市教育局、市卫健局、市人社局、市民政局、市退役军人事务局、市残联)
15.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。(责任部门:临夏州生态环境局临夏市分局、市卫健局、市市场监督管理局等部门)
16.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:市应急管理局、市自然资源局、市卫健局、市公安局、市地震局、市农业农村局等部门)
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;(市人社局)
18.公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:市民政局)
19.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:市政府各部门)
20.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。
公开时限:各部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过临夏市人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
三、依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
(一)受理机构
临夏市人民政府办公室负责受理公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请。
向各部门提出的政府信息公开申请可以在临夏市人民政府网在线申请或到受理机构当面申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-6320972(咨询电话)0930-6320975(传真)
通讯地址:临夏市人民路1号
邮政编码:731100
(二)申请方式
申请人申请公开政府信息,应填写《政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。申请人可通过受理机构联系电话咨询相关申请手续。为提高处理效率,申请人对所需信息的描述应详细、明确。
1.书面申请。申请人可通过信函等形式提交申请。通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理单位代为填写政府信息公开申请。
2.互联网申请。申请人可在临夏市人民政府网在线提交申请。
3.当面申请。申请人可以到受理机构当面申请获取政府信息,并填写《申请表》。
为了提高申请的处理效率,申请人应对所需政府信息尽量描述详尽、明确,如提供该政府信息的名称(标题)、发布时间、文号或者其他有助于确定政府信息内容的提示;申请人可以委托代理人提出政府信息公开申请,申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书;申请人应当将所取得的信息用于合法用途。市政府和市政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
(三)申请受理
1.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
2.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
(四)申请答复
1.答复的期限。受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
(五)申请费用
受理机构依申请提供政府信息,一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南(2019年版)精神,具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
四、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏市人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:临夏市人民政府办公室
联系电话:0930-6325958
通信地址:临夏市人民路1号
邮政编码:731100
2.行政复议
单位名称:临夏市人民政府
联系电话:0930-6313332
通讯地址:临夏市人民路1号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:永靖县人民法院
联系电话:0930-8831276
通讯地址:甘肃省永靖县刘家峡镇富民路(无门牌号)
邮政编码:731600
4.监察机关:临夏市监察局
投诉电话:0930-6320967
通信地址:临夏市东区市政府统办楼9楼
邮政编码:731100
8月4日,中国共产党临夏市第十五届委员会第九次全体会议召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,按照省委十四届八次全会、州委十三届十次全会部署要求,全面总结上半年各项工作,安排部署下一步重点任务。
全会由市委常委会主持。市委书记马占才受市委常委会委托报告工作,并就做好下一步重点工作提出要求。
市委副书记、市长鲁平德,市人大常委会主任马得祥,市政协主席谢延鹏,市委副书记王进忠,市领导邓进祥、豆红元、孔仙月、马旭凯、姚廷杰、周文华、张学明、魏刚、郭涛出席。
马占才指出,今年以来,市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,全面落实党中央重大决策部署和省委州委工作安排,团结带领全市各级党组织和广大党员干部,挖掘用好“十城优势”巨大潜力,加快推动东西南北中均衡发展,努力把临夏市建设成为“你喜欢的样子”,在打造魅力花都、建设公园城市的新征程上迈出了坚实步伐。
马占才安排部署下一步重点工作时强调,要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,持续深化学习教育、筑牢政治忠诚、务求工作实效,始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要坚持“系统规划、连片打造、整体开发”,科学编制“十五五”规划,着力构建“东优、西强、南美、北绿、中好”均衡发展格局。要全面贯彻落实中央城市工作会议精神,聚力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市,努力把临夏市建设成为“你喜欢的样子”。要坚持用民生实事增添民生温度,推动乡村全面振兴,提升教育医疗水平,完善社会保障体系,做好防汛减灾工作,让生活在临夏市的群众更有归属感、更具自豪感。要纵深推进主动创安主动创稳,聚力深化民族团结进步创建,防范化解各类风险隐患,守牢意识形态阵地,努力实现高水平安全与高质量发展良性互动。要坚决贯彻落实新时代党的建设总要求,不断深化组织建设、队伍建设和作风建设,持之以恒推进全面从严治党,以高质量党建引领高质量发展。
十五届市委委员出席会议。不是市委委员的县级干部和有关方面负责同志,市纪委常委、监委委员,部分基层党代表、州市金融机构负责人和工商联代表列席会议。
7月18日,2025年临夏市安全生产委员会第三次全体会议召开,市委书记马占才出席并讲话,市委副书记、市长鲁平德主持会议,市人大常委会主任马得祥,市政协主席谢延鹏,市委副书记王进忠以及市上有关县级干部参加。
会议集体学习了中央省州有关文件精神,通报了全市上半年安全生产工作开展情况,相关部门就抓好各自领域安全生产工作作了表态发言。
会议强调,全市上下要清醒认识当前安全生产工作面临的严峻形势,坚决克服麻痹大意思想,时刻绷紧安全生产之弦,持之以恒抓好防灾减灾救灾工作。要因势而谋、顺势而为,聚焦重点领域,紧盯薄弱环节,常态化做好风险隐患排查整治,努力把事故消除在萌芽状态。要强监管、建机制,全面做好道路交通、食品药品、建筑施工、城镇燃气、景区景点、危化品、消防、防汛和防溺水等领域重点工作,坚决守牢安全生产底线。要抓治理、优服务,紧盯八坊十三巷等景区景点周边、重点路段,扎实开展交通秩序、城管秩序大整治,着力创造良好的出行环境、旅游环境和城市环境。要扛责任、重落实,压实安全生产各方责任,履行好“三管三必须”法定职责,做好值班值守和信息报送工作,织密织牢安全防线。
市直相关单位、市属国企主要负责同志,各镇(街道)党(工)委书记参加。
1月20日,市委副书记、市长鲁平德主持召开十七届市人民政府第五次全体会议,传达学习州委书记李海默在参加州十六届人大四次会议临夏市代表团分团审议时的讲话精神,以及州“两会”、州政府第五次全体会议精神,安排部署2025年政府系统重点工作。市政府班子成员参加会议。

会议强调,全市政府系统要把抓落实作为工作的生命线,聚焦市委十五届八次全会、市委经济工作会议和市“两会”确定的目标任务,以定了就干、马上就办的劲头,心无旁骛抓落实、不折不扣干到位,推动各项工作“开好局、起好步”,为实现“双过半、全年旺”奠定坚实基础。要明晰思路举措,有的放矢抓落实,围绕“东优、西强、南美、北绿、中好”均衡发展格局,科学精准谋划重点工作和重大项目,紧盯年度目标任务,压紧靠实责任、细化工作举措,针对发展中的短板弱项,合力攻坚推进整改提升,进一步找准切入点、把握关键点、抓住着力点,推动各项工作干到位、干出彩。要聚焦重点任务,不折不扣抓落实,谋深做实项目投资、招商引资、工业经济发展、消费提质扩容等大事要事,着力办好产业增收、城市建管、民生改善、营商环境优化等实事好事,攻坚推进财税保障、污染防治、安全生产、社会治理等难事急事,超前谋划、主动作为,推动各项工作齐头并进、争创一流。要提升作风效能,敢作善为抓落实,大力弘扬求真务实、勤勉敬业的工作作风,苦练内功强本领,扛责在肩勇担当,远谋近施抓发展,闭环跟进促落实,把知责、负责、尽责体现在实干、实绩、实效上,不断提升临夏市在全州发展中的首位度和贡献率。要严守纪律规定,清正廉洁抓落实,牢固树立造福人民的政绩观,进一步把牢政治方向、扛牢主体责任、树牢法治理念、筑牢廉洁防线,始终做到忠诚履职、依法行政、规范干事、廉洁从政,以政府自身建设的新成效推动全市各项事业实现新进步,奋力谱写临夏市高质量发展新篇章。

市政府组成部门、垂直部门、直属事业单位、二级机构、市属国有企业、各镇街道负责人参加会议。
4月26日,临夏市召开2024年二季度安全生产工作会议暨市安委会第二次全体(扩大)会议,传达学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和省州有关安全生产工作的会议文件精神,通报分析2024年一季度临夏市安全生产工作开展情况,并对当前和今后一个时期的安全生产工作进行再安排、再部署、再推进。市委副书记、市长刘尚增出席会议并讲话,市委常委、常务副市长陈占奎主持会议,市领导孔仙月、马继超、马虹参加会议。

会议强调,随着河州牡丹文化嘉年华等节会活动的举办,以及“五一”“端午”小长假客流高峰到来,加之雷电、暴雨等极端天气增加,引发自然灾害和安全事故的风险加大。各相关部门和镇街道要充分认识当前复杂严峻的安全生产形势,聚焦主动创安要求,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制和“三管三必须”要求,着力构建全方位的安全生产责任体系,坚决把安全风险管控各项措施落到实处,确保全市安全生产形势持续稳定向好。要扎实推进安全生产治本攻坚三年行动和安全生产驻点包抓“百日行动”,紧盯文化旅游、食品安全、道路交通、消防安全、建筑施工、城镇燃气、危险化学品等重点行业领域,开展拉网式、地毯式风险隐患排查,建立整治台账,逐项销号清零,全面扫除死角、清除盲区,坚决防范安全生产事故发生。要时刻绷紧防汛安全弦,坚决杜绝麻痹大意、松劲懈怠思想,严格执行24小时专人值班和领导带班制度,全面做好雨情分析研判、预警信息发布、隐患摸排整治、河道清淤疏浚、排水管网维护、应急预案制定、应急演练开展、应急物资储备等各项重点工作,及时应对异常天气和可能发生的各类灾害,做到未雨绸缪、防患未然,全力保障人民群众生命财产安全。

各镇街道党(工)委书记、镇长(主任),市直相关单位和市属国有企业负责人参加会议。
4月24日,中共临夏市委农村工作领导小组(市实施乡村振兴战略领导小组)2024年第二次全体会议召开。市委书记、市委农村工作领导小组(市实施乡村振兴战略领导小组)组长马占才出席会议并讲话,市委副书记、市长、市委农村工作领导小组(市实施乡村振兴战略领导小组)组长刘尚增主持会议。市政协主席谢延鹏,市委副书记韩海平、任亮及市上其他在家县级干部参加会议。会上集体学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神和中央、省州相关文件会议精神,会议审议了相关文件、工作方案及项目计划,安排部署了近期乡村振兴重点工作任务。

会议强调,今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是打造魅力花都、建设公园城市的关键之年,也是深入实施乡村振兴战略的重要一年,做好今年的“三农”工作意义十分重大。各级各部门要从忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”的政治高度,学懂弄通习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神,认真落实党中央和省委州委一号文件部署要求,坚守保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,全力推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点任务,全面学习运用“千万工程”经验,扎实推进宜居宜业和美乡村建设,坚决打好乡村全面振兴漂亮仗。会议强调,全市上下要正视问题不足与差距,从最短板处入手、从最突出问题着眼、从最具体的事情抓起,深入挖潜,强化举措,全力推动高质量纳统工作,不断增强“三农”工作决心信心,不断提升整体水平和工作质效。要聚焦关键重点、狠抓任务落实,坚决扛牢粮食安全政治责任,在促进脱贫人口稳定增收、持续加强防返贫动态监测帮扶上制定切实可行的办法和计划,充分发挥“一键报贫”和农户户情信息系统作用,对存在返贫致贫风险并符合条件的农户做到“应纳尽纳”;加快推进乡村产业发展和和美乡村建设,充分激发乡村治理活力效能,不断提升东西部协作帮扶实效,进一步强化衔接资金使用监管机制,全力促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。要加强党对“三农”工作的全面领导,靠实工作责任,强化工作落实,建强基层堡垒,严明纪律作风,严肃执纪问责,健全落实机制,切实保障“三农”工作高效推进。

市乡村振兴战略领导小组各专责组组长单位主要负责人,各镇党委书记和镇长、乡村振兴站副站长,市乡村振兴局全体班子成员参加会议。
2月4日,临夏市第十七届人民政府第四次全体会议召开,学习贯彻省州“两会”和省政府、州政府全体会议精神,分解落实省州市《政府工作报告》主要指标任务,安排部署重点工作。市委副书记、市长刘尚增出席会议并讲话,市委常委、常务副市长陈占奎主持会议,市政府班子成员参加会议。

会议指出,过去一年,全市政府系统坚持以推动高质量发展为主线,以“三抓三促”行动为抓手,紧扣经济社会发展各项目标任务,感恩奋进、砥砺前行,知重负重、苦干实干,经济运行稳进提质,项目投资活力彰显,招商引资成效显著,特色产业多点开花,民生福祉成色十足,安全底线更加牢固,取得了殊为不易的发展成绩。会议强调,全市政府系统要认清大势大局,强化抓落实的坚定性和前瞻性,聚焦“提升经济发展首位度”的工作要求,鼓足争先进位的信心干劲,强化首位意识、树立首位追求、扛起首位责任,一步一个脚印推动既定目标任务见实见效,努力交出一份亮眼成绩单。要紧盯发展任务,强化抓落实的针对性和实效性,抓好经济运行、项目建设、招商引资等事关全局的大事要事,破解制约产业升级和企业发展的堵点难题,补齐民生保障、城市建管、营商环境等方面的短板弱项,守牢粮食安全、防止返贫、生态环保、安全生产、社会稳定等底线红线,不断夯实高质量发展根基。要到位履职尽责,强化抓落实的主动性和创造性,在能力素质上再强化,在标准意识上再提高,在担当作为上再发力,在严督实查上再加劲,历练担当履职的看家功夫,提升干事创业的能力本领,确保各项工作高起点谋划、高标准执行、高质量完成。要提升作风效能,强化抓落实的科学性和规范性,牢固树立造福人民的政绩观,筑牢政治之魂,夯实法治之基,绷紧作风之弦,永葆清廉之气,做到忠诚履职、依法行政、规范干事、廉洁从政,为全市经济社会发展护航赋能,推动魅力花都打造、公园城市建设取得新的更大成效。

市政府组成部门、垂直部门、直属事业单位、二级机构、市属国有企业、各镇街道负责人参加会议。