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为落实国家关于科技金融重大安排部署,建立完善我省科技金融政策性总体框架,着力破解科创融资痛点难点问题,甘肃省科技厅、人民银行甘肃省分行、省委金融办等十部门联合制定出台了《甘肃省金融支持科技创新高质量发展的实施意见》。该《实施意见》从企业培育、股权投资、信贷资金、债券融资、科技保险、财政金融、开放生态等七个方面提出了19项政策措施支持科技创新。
省科技厅解读该《实施意见》时表示,通过该《实施意见》,搭建政策“四梁八柱”,完善科技金融制度框架;聚焦全生命周期需求,构建多元化接力式服务体系;强化财政金融联动,打造“科技—产业—金融”良性循环生态。具体来说,该《实施意见》有七大亮点。
亮点一:构建政策矩阵,深化银政联动协同机制
出台一系列配套政策文件,形成“政策支撑+专项措施+银政合作”的协同发力格局,为科技型企业成长提供坚实的制度保障与资源支撑。省科技厅同全省各类金融机构签订战略合作协议,共同推动科技金融政策落实。
亮点二:壮大基金集群规模,聚焦投早投小投硬科技
设立差异化科创基金,构建“政府引导+多元参与”的资本合力,拓宽科技型企业融资渠道。设立专项转化基金,精准瞄准中试阶段优质成果,加速硬核技术快速走向产业化应用。布局创业投资基金,重点扶持种子期、初创期科技型企业,培育壮大新质生产力。
亮点三:拓宽信贷渠道,打造全周期金融服务
适度提高科技型中小企业贷款不良容忍度,为金融机构支持科创企业提供更大容错空间与制度保障。重点向重大科技基础设施、“三首”产品应用、专精特新“小巨人”及产业链上下游配套企业倾斜。开发“知识产权质押贷”“创新积分贷”“技术合同贷”,盘活科创企业的无形资产价值。鼓励设立科技支行、科技金融事业部,赋予其自主授信审批、利率定价及产品创新权限。
亮点四:深化债券融资工具运用,夯实科创资金支撑
鼓励和支持符合条件的企业发行科技创新债券、绿色债券、资产支持证券(ABS)等多元化债务融资工具。将优质企业发行的科技创新债券纳入基准做市品种。金融机构、专业信用增进机构、担保机构等通过信用保护工具、信用风险缓释凭证、信用违约互换合约、担保等业务,为科创债券发行和投资交易提供风险分担保障。
亮点五:丰富科技保险供给,构建全链条保障体系
建立适配科技创新规律的保险制度体系,为科技保险市场健康发展筑牢制度基础。丰富知识产权、科技成果转化损失、网络安全等特色险种,推广适配科技型中小企业的便捷保险产品。统筹优化科技保险全流程服务,全面覆盖知识产权保护、科技成果转化、科研人才保障等关键场景。
亮点六:深化创新积分应用,实现科技金融精准对接
在全省范围全面推进“创新积分制”,健全“创新积分制”与信贷、担保、保险联动机制,深入实施支持科技创新专项担保计划。全方位深化积分场景应用,健全积分与信贷、担保、保险联动机制,开发“创新积分贷”等产品,构建科技型企业动态信用画像。
亮点七:健全多元风险分担,做好科创发展“减震器”
健全完善政府与金融机构风险分担与补偿机制。通过“投贷保”联动模式,提供跨周期的资本支持。优化国有创投考核、容错和退出机制。探索建立科技保险共保机制,实现收益共享,风险共担。加强科技金融人才培养和引进,建立科技金融人才库。
5月12日,市退役军人事务工作领导小组(市双拥工作领导小组)全体会议召开。市委副书记、领导小组组长豆红元出席会议并讲话,市委常委、副市长、领导小组副组长魏刚主持会议,副市长、市公安局局长、领导小组副组长胡文明,市人武部中校副部长白牧参加会议。
会议强调,要提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人和双拥工作的重要论述,始终把退役军人工作作为事关强国强军、稳定大局、民生保障的重要政治任务,用心用情用力做好服务保障各项工作。要聚焦重点任务,持续深化思想政治引领,深入开展“老兵永远跟党走”主题教育活动;从严抓实安置就业、优待抚恤、权益维护等关键工作,用心解决部队官兵及家属急难愁盼问题;建强用好退役军人志愿服务队伍,在抢险救灾、基层治理、文明创建等岗位彰显军人本色、再立新功,让志愿“迷彩绿”服务临夏“花儿红”。要强化统筹协同,发挥领导小组牵头抓总、督导落实作用,压实各方责任,健全联动机制,实行清单化管理、项目化推进、闭环式落实。要夯实基层基础,严格按照“五有”标准建强基层服务阵地,加强干部队伍能力作风建设,广泛汇聚社会力量参与拥军优属工作,奋力推动全市退役军人事务和双拥工作高质量发展。
市委退役军人事务工作领导小组各成员单位、各镇街道负责同志及市退役军人事务局领导班子参加会议。
1月20日,市委副书记、市长鲁平德主持召开十七届市人民政府第六次全体会议,传达学习州“两会”精神和州政府第六次全体会议精神,安排部署市“两会”和《政府工作报告》重点任务落实工作。市政府班子成员参加会议。
会议强调,过去五年,是临夏市发展进程中极不平凡、极富成效的重要历史阶段,在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下,在州委州政府和市委的坚强领导下,全市经济实力大幅跃升,基础条件持续改善,重大工程顺利实施,政府效能全面提升,为接续奋进“十五五”新征程奠定了坚实基础、积蓄了强劲动能。要按照“稳中求进、提质增效,跳起摸高、追赶进位”的工作要求,以开局就是决战、起步就要冲刺的精神状态,全力攻坚各项目标任务,确保“十五五”起稳步、开好局。要聚焦关键举措,全力推动各项工作精准落实,积极抓好产业升级、企业培育、科技创新、招商引资等关键任务,一体推进投资消费稳步增长,做好税源培植、资金争取、预算管理、营商环境、金融扶持、国企改革等重点工作,着力办好兜底保障、民生实事、建议提案、结对帮扶、安全生产、风险化解等群众可感可及的好事实事,推动各项工作加速起步、争创一流。要牢记“笃信、务实、担当、自律”重要指示,加强政府自身建设,树立和践行正确政绩观,努力提升抓落实的责任担当,增强推动发展的能力本领,扎实推进依法行政,严格遵守纪律规定,为聚力建设“四城一廊道”、加快构建“东西南北中”均衡发展格局提供坚强保障。
市直相关单位、各镇街道和国企负责人参加。
中国共产党临夏市第十五届纪律检查委员会
第六次全体会议决议
(2026年2月10日中国共产党临夏市第十五届
纪律检查委员会第六次全体会议通过)
中国共产党临夏市第十五届纪律检查委员会第六次全体会议,于2026年2月10日召开。出席这次全会的有市纪委委员15人,列席245人。
市委书记马占才出席全会并讲话。市委常委,市人大常委会、市政府、市政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。市监委特约监察员代表列席会议。
全会由市纪委常委会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实二十届中央纪委五次全会、十四届省纪委五次全会、十三届州纪委六次全会和市委十五届十次全会部署,总结2025年工作,部署2026年任务,审议通过了市委常委、市纪委书记、市监委主任豆红元代表市纪委常委会所作的《坚定不移推进纪检监察工作高质量发展,为“十五五”时期临夏市经济社会发展提供坚强保障》工作报告。
全会认为,习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话,充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效,着眼基本实现社会主义现代化关键时期,对以更高标准、更实举措推进全面从严治党,为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署,为深入推进全面从严治党和反腐败斗争指明前进方向、提供根本遵循。李希同志所作的工作报告,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,作出“六个强化”工作部署,为做好今年纪检监察工作提供有力指引。胡昌升同志的讲话,对全面贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委五次全会精神、不断夺取全面从严治党新胜利提出明确要求。靳国卫同志的工作报告,对纵深推进新征程全省纪检监察工作高质量发展作出具体部署。李海默同志的讲话,强调要纵深推进全州党风廉政建设和反腐败斗争,为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。郭海泉同志的工作报告,对全州推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展作出具体安排。马占才同志的讲话,对全市深入推进党风廉政建设和反腐败工作提出了具体要求。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会,坚决贯彻落实。
全会指出,2025年,在州纪委监委和市委的坚强领导下,全市纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局,忠诚履职、踔厉奋发,推动纪检监察工作在巩固中发展、在创新中推进、在实干中深化,为全市经济社会高质量发展提供了有力保障。在肯定成绩的同时,实事求是分析了当前面临的形势和存在的问题,要求认真研究,切实加以解决。
全会强调,全市纪检监察机关要深刻领悟习近平总书记提出的“三个更加”重要要求,切实把思想和行动统一到党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来,在牢牢把握政治属性中践行对党忠诚,在清醒认识大局大势中扛牢职责使命,以高质量监督执纪执法护航临夏市经济社会高质量发展。必须坚持党的领导不动摇,必须坚持严的基调不动摇,必须坚持人民至上不动摇,必须坚持制度建设不动摇,必须坚持实事求是不动摇,必须坚持大抓基层不动摇。
全会强调,2026年是实施“十五五”规划的开局之年,也是中国共产党成立105周年。做好今年工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和视察甘肃重要讲话重要指示精神,认真落实中央纪委五次全会、省纪委五次全会和州纪委六次全会工作部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,持之以恒推进全面从严治党,树立主动创廉意识,持续深化正风肃纪反腐,加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度,更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件,纵深开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为“十五五”时期临夏市经济社会发展提供坚强保障。
第一,以护航大局的高度自觉,坚定不移推进政治监督。健全政治要件办理监督机制,推进习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落地落实。树立和践行正确政绩观,推动党员干部自觉按规矩办事。聚焦党中央重大决策部署,紧扣省委、州委、市委重点工作,紧盯“四项底线”重点任务加强监督,确保“十五五”开好局起好步。严明政治纪律政治规矩,坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”,着力解决“七个有之”问题,严查思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义。严明换届纪律,严查诬告陷害行为。
第二,以常态长效的工作基调,坚定不移推进正风肃纪。推进风腐同查同治,深入整治享乐主义奢靡之风,从严查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利等易发多发问题,从严查处借培训考察、党建活动等名义公款旅游等问题,严防深究借民生项目、“仿古建筑”违规建设楼堂馆所等新动向。重拳整治形式主义官僚主义,坚决纠治临近换届等待观望不作为、换届后急功近利“翻烧饼”等问题,严肃查处搞“形象工程”“政绩工程”等行为。大力纠治加重基层负担问题。纵深推进“三抓三促”行动,着力推动作风建设常态长效。
第三,以一严到底的战略定力,坚定不移推进惩贪治腐。深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败,严查亲清不分、政商勾连、官商一体等问题,深挖细查新型腐败和隐性腐败。紧盯“关键少数”特别是“一把手”、年轻干部等重点对象,严查不收敛不收手、肆意妄为等问题,坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人。持续加强制度执行监督,坚决纠治有规不依、无视制度、肆意违规等行为。强化主动创廉意识和作为,统筹推进思想铸廉、监督促廉、纪法护廉、治理固廉、文化润廉。开展“大数据赋能建设年”行动,加快构建数字纪检监察体系。
第四,以人民至上的使命担当,坚定不移推进集中整治。有效贯通党委政府主责、纪委监委牵头抓总、部门协同推动的联动体系。坚持以办案带动全局思路不动摇,攻坚突破一批有影响有分量的案件,持续扩大集中整治战果。深化攻坚治理重复举报,开展民生领域信访问题集中治理。全力抓好农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设4个全国性整治项目和10项重大民生实事,同步推进教育领域、物业服务2个全省性整治项目及市级整治项目。持续巩固“校园餐”、殡葬领域腐败乱象等整治成效。
第五,以敢于亮剑的斗争精神,坚定不移推进政治巡察。扎实做好十五届市委巡察全覆盖收尾工作,认真研究制定十六届市委巡察工作五年规划。持续加强巡察监督与纪检监察监督、审计监督等各类监督贯通协调,优化巡察工作流程,强化巡察数据归集管理、分析利用,以大数据信息化赋能巡察工作。建立纪检监察机关、组织部门履行整改监督责任工作机制,形成监督整改合力。探索建立发现问题、推动整改、提升质效为一体的工作链条,实现监督、整改、治理有效贯通。
第六,以严管厚爱的鲜明态度,坚定不移推进铁军建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,一体抓好政治教育、党性教育。深入开展情怀教育,培树绝对忠诚的政治情怀、夙夜在公的家国情怀、为民请命的公仆情怀、嫉恶如仇的卫士情怀。开展干部能力素质大提升行动,扎实开展“人人学办案、人人会办案”实战实训活动。树立和践行正确政绩观,着力打造铁案工程。全流程全链条管控办案安全风险。主动接受监督,注重关心激励,完善内部权力制约机制和管理监督体系,严防“灯下黑”。
全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在州纪委监委和市委的坚强领导下,坚定信心、守正创新,勇担使命、忠诚履职,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,为奋力谱写中国式现代化临夏市新篇章作出新的更大贡献!
1月4日,中国共产党临夏市第十五届委员会第十次全体会议暨市委经济工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议精神,全面贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,认真落实省委十四届九次全会、省委经济工作会议和州委十三届十一次全会暨州委经济工作会议精神,总结过去一年的工作,部署今年和“十五五”时期发展重点任务,动员全市上下进一步坚定信心、跳起摸高、追赶进位,加快推动“东西南北中”均衡发展,奋力谱写中国式现代化临夏市建设崭新篇章。
全会听取和讨论了市委常委会工作报告,审议通过了《中共临夏市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中国共产党临夏市第十五届委员会第十次全体会议决议》。
全会由市委常委会主持。市委书记马占才受市委常委会委托作工作报告,就《建议(讨论稿)》向全会作说明,并就全面落实全会精神、做好下一步工作作出安排部署。市委副书记、市长鲁平德对今年经济工作作出具体安排。
市领导马得祥、雷继英、王进忠、邓进祥、豆红元、孔仙月、马旭凯、姚廷杰、周文华、张学明、郭涛等出席。
全会充分肯定了市委常委会去年以来的工作。一致认为,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,市委常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,全面落实党中央重大决策部署和省委州委工作安排,团结带领全市上下创新突破、勇毅前行,克难奋进、躬身实干,充分释放“十城优势”巨大潜力,加快推动“东西南北中”均衡发展,努力把临夏市建设成为“你喜欢的样子”,圆满完成了“十四五”规划目标任务,推动打造魅力花都、建设公园城市迈出了新的步伐。
全会高度评价了“十四五”时期临夏市发展取得的成绩。一致认为,过去的五年是临夏市发展极不寻常、极不平凡的五年。面对世纪疫情冲击、经济运行挑战、矛盾风险交织、改革任务繁重的严峻复杂考验,市委团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众感恩奋进、笃定实干,乡村振兴深入实施,综合实力显著增强,产业结构优化升级,基础设施不断完善,城市建管精致精细,生态环境持续改善,民生福祉不断增进,社会大局和谐稳定,党的领导坚强有力,各项事业发展取得了显著成效。
马占才指出,党的二十届四中全会系统擘画了未来五年乃至更长时期的发展蓝图,中央经济工作会议对做好新形势下的经济工作进行了科学部署。省委十四届九次全会、省委经济工作会议和州委十三届十一次全会暨州委经济工作会议,进一步明确了全省、全州“十五五”高质量发展的实践路径和具体举措。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,深入贯彻落实党中央决策部署及省委、州委工作要求,把握发展大势、保持战略定力、增强必胜信心,拿出跃马扬鞭的勇气,激发万马奔腾的活力,保持马不停蹄的干劲,顺势而为、乘势而上,跳起摸高、追赶进位,坚定不移打造魅力花都、建设公园城市,聚力建设“四城一廊道”,奋力在“十五五”发展新征程上展现新作为、谱写新篇章。
马占才强调,2026年是“十五五”开局之年,是临夏市承上启下、夯基筑台、腾飞发展的关键之年,做好各项工作至关重要、意义重大、使命光荣。全市上下要聚焦高质量发展首要任务,全力以赴建项目、抓招商、优环境、促改革,深入实施“五强”行动,积极培育高质量发展新动能。要始终把产业转型升级作为核心关键,以攻坚之势推动产业链向高而攀,塑造差异化、核心化的产业竞争新优势。要始终站稳人民立场、践行为民初心,用实干担当托举起全市各族群众“稳稳的幸福”。要把坚持党的领导、加强党的建设贯穿事业发展全过程,持续加强廉洁文化建设,树立和践行正确政绩观,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,持续深化基层减负和群腐问题集中整治,纵深推进“三抓三促”行动,推进作风建设常态化长效化,为高质量发展提供坚强保障。
鲁平德强调,全市上下要牢固树立“项目为王、招商为要”的理念,全力以赴争项目、抓建设、督进度,以项目建设拉动投资、带动发展、厚植动能。要以打造产业强城为目标,深入实施“强县域”行动,加快健全完善现代化产业体系,带动县域经济实现更高质量发展。要锚定农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴,推动农业更强、农村更美、农民更富。要深入推进以人为本的新型城镇化,加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。要坚持有效市场和有为政府相结合,推动改革再深化、开放再升级、创新再提质,以优质营商环境为高质量发展保驾护航。要坚持投资于物和投资于人紧密结合,抓好基础性、普惠性、兜底性民生建设,不断提升人民幸福成色。要纵深推进主动创安主动创稳,努力建设更高水平的平安临夏市。
十五届市委委员出席会议。不是市委委员的县级干部和有关方面负责同志,市纪委常委、监委委员,部分基层党代表、州市金融机构负责人和工商联代表列席会议。
8月4日,中国共产党临夏市第十五届委员会第九次全体会议召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,按照省委十四届八次全会、州委十三届十次全会部署要求,全面总结上半年各项工作,安排部署下一步重点任务。
全会由市委常委会主持。市委书记马占才受市委常委会委托报告工作,并就做好下一步重点工作提出要求。
市委副书记、市长鲁平德,市人大常委会主任马得祥,市政协主席谢延鹏,市委副书记王进忠,市领导邓进祥、豆红元、孔仙月、马旭凯、姚廷杰、周文华、张学明、魏刚、郭涛出席。
马占才指出,今年以来,市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,全面落实党中央重大决策部署和省委州委工作安排,团结带领全市各级党组织和广大党员干部,挖掘用好“十城优势”巨大潜力,加快推动东西南北中均衡发展,努力把临夏市建设成为“你喜欢的样子”,在打造魅力花都、建设公园城市的新征程上迈出了坚实步伐。
马占才安排部署下一步重点工作时强调,要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,持续深化学习教育、筑牢政治忠诚、务求工作实效,始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要坚持“系统规划、连片打造、整体开发”,科学编制“十五五”规划,着力构建“东优、西强、南美、北绿、中好”均衡发展格局。要全面贯彻落实中央城市工作会议精神,聚力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市,努力把临夏市建设成为“你喜欢的样子”。要坚持用民生实事增添民生温度,推动乡村全面振兴,提升教育医疗水平,完善社会保障体系,做好防汛减灾工作,让生活在临夏市的群众更有归属感、更具自豪感。要纵深推进主动创安主动创稳,聚力深化民族团结进步创建,防范化解各类风险隐患,守牢意识形态阵地,努力实现高水平安全与高质量发展良性互动。要坚决贯彻落实新时代党的建设总要求,不断深化组织建设、队伍建设和作风建设,持之以恒推进全面从严治党,以高质量党建引领高质量发展。
十五届市委委员出席会议。不是市委委员的县级干部和有关方面负责同志,市纪委常委、监委委员,部分基层党代表、州市金融机构负责人和工商联代表列席会议。
7月18日,2025年临夏市安全生产委员会第三次全体会议召开,市委书记马占才出席并讲话,市委副书记、市长鲁平德主持会议,市人大常委会主任马得祥,市政协主席谢延鹏,市委副书记王进忠以及市上有关县级干部参加。
会议集体学习了中央省州有关文件精神,通报了全市上半年安全生产工作开展情况,相关部门就抓好各自领域安全生产工作作了表态发言。
会议强调,全市上下要清醒认识当前安全生产工作面临的严峻形势,坚决克服麻痹大意思想,时刻绷紧安全生产之弦,持之以恒抓好防灾减灾救灾工作。要因势而谋、顺势而为,聚焦重点领域,紧盯薄弱环节,常态化做好风险隐患排查整治,努力把事故消除在萌芽状态。要强监管、建机制,全面做好道路交通、食品药品、建筑施工、城镇燃气、景区景点、危化品、消防、防汛和防溺水等领域重点工作,坚决守牢安全生产底线。要抓治理、优服务,紧盯八坊十三巷等景区景点周边、重点路段,扎实开展交通秩序、城管秩序大整治,着力创造良好的出行环境、旅游环境和城市环境。要扛责任、重落实,压实安全生产各方责任,履行好“三管三必须”法定职责,做好值班值守和信息报送工作,织密织牢安全防线。
市直相关单位、市属国企主要负责同志,各镇(街道)党(工)委书记参加。