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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为市级行政机关）、各镇街道。市政府办公室为全市政务公开工作主管部门，临夏市政务公开工作领导小组下设办公室，办公室设在市政府信息中心，承担市政务公开领导小组日常工作。
市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）单位内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）市政府信息公开主体在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.市政府“临市府发”和市政府办公室“临市府办发”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的市政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容。
6.市政府人事任免。
7.非涉密的市政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏市人民政府网(网址：http://www.lxs.gov.cn)和“临夏市人民政府办公室”微信公众号公开政府信息。
2.市政务公开专区查阅(点击查看: 临夏市政务公开专区详情)。
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
市政府授权市政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.市发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.市财政局负责发布市级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局临夏市分局负责发布环境质量公报;
4.市统计局负责发布统计公报;
5.市司法局负责发布市政府规章;
6.依照有关规定应当公开的市政府的其他信息。
市政府其他部门按职能主动公开以下政府信息：
1.本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况。（责任部门：市政府职能部门、直属机构、部门管理机构、各镇街道）
2.公共法律服务。（责任部门：市司法局）
3.行政审批。（责任部门：市政府职能部门及各相关单位）
4.国民经济和社会发展统计信息。（责任部门：市统计局）
5.市列重大建设项目的建设及实施情况；市政府制定价格信息，查处价格和行政事业性收费违法违规行为情况。（责任部门：市发改局）
6.市政府集中采购项目的目录、标准和实施情况。（责任部门：市财政局）
7.市级部门预算决算、“三公”经费。（责任部门：报送市人大审查部门预算的市级部门、单位）
8.保障性住房信息。（责任部门：市住建局）
9.招投标有关信息。（责任部门：市级招投标行政监督部门、投资项目审批核准部门、有关资质资格认定部门）
10.征地拆迁信息。（责任部门：市自然资源局、市住建局、市房征中心）
11.行政事业性收费的项目、依据、标准。（责任部门：市财政局、市发改局）
12.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需提交的全部材料目录和办理情况。（责任部门：实施行政许可的市级部门、单位）
13.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
14.乡村振兴、教育、医疗、优抚、社会保障和促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。（责任部门：市乡村振兴局、市教育局、市卫健局、市人社局、市民政局、市退役军人事务局、市残联）
15.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。（责任部门：临夏州生态环境局临夏市分局、市卫健局、市市场监督管理局等部门）
16.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：市应急管理局、市自然资源局、市卫健局、市公安局、市地震局、市农业农村局等部门）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;（市人社局）
18.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：市民政局）
19.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：市政府各部门）
20.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。
公开时限：各部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏市人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
三、依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
（一）受理机构
临夏市人民政府办公室负责受理公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请。
向各部门提出的政府信息公开申请可以在临夏市人民政府网在线申请或到受理机构当面申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6320972（咨询电话）0930-6320975（传真）
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
（二）申请方式
申请人申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。申请人可通过受理机构联系电话咨询相关申请手续。为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应详细、明确。
1.书面申请。申请人可通过信函等形式提交申请。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理单位代为填写政府信息公开申请。
2.互联网申请。申请人可在临夏市人民政府网在线提交申请。
3.当面申请。申请人可以到受理机构当面申请获取政府信息，并填写《申请表》。
为了提高申请的处理效率，申请人应对所需政府信息尽量描述详尽、明确，如提供该政府信息的名称（标题）、发布时间、文号或者其他有助于确定政府信息内容的提示；申请人可以委托代理人提出政府信息公开申请，申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书;申请人应当将所取得的信息用于合法用途。市政府和市政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
（三）申请受理
1.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
2.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
（四）申请答复
1.答复的期限。受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
（五）申请费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南（2019年版）精神，具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
四、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏市人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏市人民政府办公室
联系电话：0930-6325958
通信地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏市人民政府
联系电话：0930-6313332
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
4.监察机关：临夏市监察局
投诉电话：0930-6320967
通信地址：临夏市东区市政府统办楼9楼
邮政编码：731100
针对近期省内汛情多发的情况，为进一步提高临夏市社会福利院的防汛应急处置能力，有效控制灾害发生，近日，市社会福利院组织开展了防汛应急演练。演练模拟在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。
针对院内供养老人年纪大，安全防范意识较差，防汛知识欠缺等特殊性，在演练开始前，先将大家集中起来，讲解如何应对汛情及应对汛情的注意事项，一旦遇到险情大家不要慌乱，心态要保持镇静，要听从指挥，要服从护理员安排，应急时刻要互相帮助团结一致。
演练开始后，工作人员按照分组情况，迅速跑向各自分管的房间呼喊老人集合，然后快速清点人数，确保不漏一人，然后大家互相搀扶，有序撤退，对行动不便或者卧床老人由专人用轮椅、担架把老人抬离现场，确保全体人员撤退到预定的“安全地带”。抢险人员同心协力，排除院内积水，放置防汛沙袋阻止暴雨渗入院区。
通过本次应急演练，提高全体人员对防汛安全的认识，深刻地意识到防汛应急演练的重要性，检验了防汛应急预案执行的可操作性、预案启动的效果和协调配合能力。下一步，市社会福利院将坚持以“人民至上 生命至上”为宗旨，持续加强灾害预防和防汛应急处置能力，扎实开展日常的巡查督导，第一时间将安全隐患消除在萌芽中，全力筑牢汛期安全防线，切实保障人民群众生命财产安全。
秋风瑟瑟，当一片片树叶从树上摇曳飘落的时候，我们一起走进了多彩的秋天，为提高社区儿童的创造性思维和想象力，培养他们的艺术鉴赏力和动手能力， 近日，城郊社工站在城郊民政办公室的支持下与城郊镇幸福社区联合开展了“拾一片落叶 绘一纸童心”——儿童树叶手工贴画活动，带领孩子们开启奇妙之旅。
活动开始，社工引导孩子们通过观察树叶的形状、颜色，发挥想象力，交流自己的创意，然后在小组中选出最佳创意作品，同学们用收集到的树叶裁剪成需要的形状，拼接出各种各样的图案，让一片片树叶来一场变身秀。
活动中，孩子们观察了叶子的颜色形状，认识了它们的名字，还用收集到的大小不同、形态各异、颜色缤纷的树叶和带来的鲜花，裁剪成自己喜欢的各种形状，并在社工和社区工作人员的指导下，大胆地拼贴出造型各异的图案，共同将片片落叶变成了一幅幅精致的树叶贴画创意作品。最后社工向小区孩子们奖励了一支彩色铅笔。
通过此次活动的开展，引发了孩子们对秋天多彩树叶的关注和兴趣，发现大自然的美；利用大自然的美去创造生活的美，从中受到美的熏陶；培养了学生会观察、学会思考、学会创新，提高了孩子们的想象力和动手创造能力。
下一步，城郊社工站将持续开展系列儿童手工活动，培养孩子们的动手意识，丰富精神生活，创造良好的文化氛围。
9月9日上午，一场主题为"情暖童心，相伴成长"困境儿童团辅活动在八坊街道办事处举办，来自八坊辖区的15名困境儿童，在临夏市民政局和街道办事处的指导下，和"爱心妈妈"一起度过了一个有趣的周末。
活动开始，甘肃乐达养老服务团队的工作人员先带领孩子们进行破冰游戏，挨个做了自我介绍，然后向孩子们分发了彩绘图纸和颜料，让孩子们在一张张彩绘图上尽情地释放童心。随后，孩子们插上想象的翅膀，充分发挥自己的想象力和创造力，在彩绘图上勾勒出专属色彩。在工作人员的指导和孩子们的巧手下一幅幅色彩斑斓的画作相继诞生。
随后又在我们小小解说员（儿童代表）的带领下，参观了八坊十三巷。八坊十三巷是八座坊和十三条巷的统称，景区用临夏回族民族文化为主题，形成了古街巷长廊、80号民俗馆、八坊味道巷等特色街巷。今天我们的解说员是来自初三年级的辉辉小朋友，在他的介绍下我们重点了解了“八坊民俗馆”原为马占鳌之孙、马安良之子马廷勤，人称"三少军"的私邸，现为省级文物保护单位。通过修缮后的80号大院其建筑主要由包括正房（北房）、东西耳楼、东西厢房、厅堂、游廊、花园构成。整体装饰为砖雕和木雕，青砖的古朴典雅，木雕的雍容华贵，象征着回汉文化的相互融合与和谐统一。
初三学生辉辉,由于父母均为残疾，让孩子形成了自小自卑且内向的性格，通过结对帮扶，“爱心妈妈”无微不至的关心与鼓励，辉辉性格变得开朗活泼，学习也有了很大进步。今天，辉辉又在“爱心妈妈”的鼓励下参加团辅活动并成功的为大家进行解说。经过一个多小时的参观和解说，让孩子们深刻感受到了这座城市的文化底蕴和民族特色，也让辉辉更加自信，在此乘风破浪。
活动最后，乐达养老工作人员为孩子们送上钢笔、水彩笔、尺子、作业本等学习用品，并激励他们自强不息，健康生活，好好学习，享受生活的幸福和快乐，长大后做一名对社会有用的人。
本次团辅活动的开展，促进了儿童的身心健康发展，用真情关爱让困境儿童走出孤僻、悲观的心理阴影，变得活泼开朗积极向上。自全省“结对帮扶·爱心甘肃”工程启动以来，临夏市民政局紧盯“一老一少一弱一困”特殊群体，紧紧围绕习近平总书记“对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心”的重要指示精神，在全市范围内积极开展困境儿童关爱帮扶工作，用真情关爱弥补他们在成长过程中缺失的亲情和温暖，让困境儿童们生活有保障，困难有帮扶，心灵有关爱。下一步，临夏市民政局将持续关注困境儿童的成长，用心用情关心关爱困境儿童，增强困境儿童的获得感、幸福感、安全感。
为弘扬志愿精神，帮助老年人融入智能时代，解决老年人在生活、就医、办事中遇到的智能技术运用困难，近日，在临夏市民政局城郊民政办公室的指导下，城郊社工站邀请济南颐养中心的谭德飞老师在幸福社区开展了“智慧助老，智能相伴”——老年人智能手机使用及防诈骗培训活动。
活动伊始，社工发放智能手机使用及防诈骗小册子，“大家打开手机的设置功能，找到网络设置……”活动中，谭老师耐心地向老年人介绍手机网络设置、微信视频语音电话使用、微信支付安全保护和使用等生活服务功能，帮助老年人了解智能数字为生活带来的便利。
之后谭老师向老年群众细致讲解了6种针对老年人的常见骗局及5个防骗妙招，提醒广大老年群体在日常生活中提高自我安全防范意识。社工倡议使用智能手机的老人下载“国家反诈中心”APP，并利用身边发生的诈骗案例真实地揭露电信诈骗犯罪伎俩，告知老年人如何应对、防止上当受骗等方法，告诫老年人在平时看到不认识的电话号码时一定要提高警惕，不向对方透露自己及家人的身份、存款、银行卡等信息，坚决做到对诈骗信息不予理睬。最后社工向小区老年人发放了手提袋等小礼品。
此次活动不仅有效提高了老年人日常操作智能手机的能力，使老年群体更好地适应和享受智能化时代的便利，也为老年群体反诈防骗筑起一道防线，增强了老年群体的获得感、幸福感、安全感。
为丰富辖区儿童的假期生活，培养他们对手工制作的兴趣，增强孩子们的自信心，提高他们的动手能力，近日，临夏市民政局城郊社工站在城郊镇肖家村的支持下联合开展“巧手慧心，捏出世界”儿童创意粘土制作活动。
活动开始，社工首先带领大家参与“你来比划我来猜”经典热身游戏，孩子们都积极响应参加，参与表演的儿童模仿得惟妙惟肖，惹得大家哈哈大笑，活动氛围轻松愉快。
活动开始，社工给孩子们分发了黏土等制作材料，向大家展示了自己的黏土作品，并详细讲解了制作黏土手工的方法。讲解过后，现场儿童们迫不及待地开始动手学习制作，他们个个心灵手巧，充分发挥创造力和想象力，在社工的帮助下通过一步一步地捏、揉、搓、卷、切、贴、叠等动作，把手中的黏土塑造成型。大家忙得不亦乐乎，共同体会动手和收获的快乐。看着一个个栩栩如生的作品，大家纷纷露出了欢喜的笑容，整个活动充满了欢声笑语。
此次活动寓教于乐，通过孩子们亲手创作粘土，培养视觉认知、掌握色彩搭配的技巧，激发了孩子们的想象力和创造力，深受孩子们的喜爱。下一步，临夏市民政局城郊社工站将通过开展心理援助、课后辅导、节日关怀等各类服务活动，帮助孩子们健康成长，为孩子们提供家一般温暖的精神乐园！
为进一步关注老年人心理健康，使老年人以健康乐观的心态面对晚年生活。8月10日，临夏市民政局联合山东省济南市颐养中心志愿者谭德飞对院内供养老人进行心理健康疏导活动。
首先，谭老师以播放戏曲的形式进入主题，通过让供养老人感受戏曲中人物的喜、怒、哀、乐等情绪变化，讲解了长期不良情绪不仅会诱发各种疾病，还会影响心理健康。在详细了解老人的生活起居、身体状况、心理和情绪状况后，介绍了产生老年人心理问题的原因以及心理疾病预防方面的知识，现场传授心理疏导的基本方法和技巧。
随后，通过现场互动、倾诉心声、游戏等多种方式帮助老人疏解心理压力，并从养成良好的生活规律、建立良好的人际关系、学会接纳不良情绪等方面为现场老人做了心理辅导。
最后，对个别老人进行心理测试，了解老人的心理状态和情绪变化，根据不同人群给予不同的健康指导。建议老年人要勤动手、勤动脑，积极参加活动，有意识培养一些爱好，以积极健康快乐的心态迎接生活。
通过此次活动的开展，进一步提高了护理员的心理疏导技能，让老年人对心理健康知识有了全新的了解。下一步，市社会福利院将持续关注老年人心理健康，开展多样化特色关爱活动，让老人的生活幸福美满，丰富多彩。