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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为市级行政机关）、各镇街道。市政府办公室为全市政务公开工作主管部门，临夏市政务公开工作领导小组下设办公室，办公室设在市政府信息中心，承担市政务公开领导小组日常工作。
市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）单位内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）市政府信息公开主体在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.市政府“临市府发”和市政府办公室“临市府办发”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的市政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容。
6.市政府人事任免。
7.非涉密的市政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏市人民政府网(网址：http://www.lxs.gov.cn)和“临夏市人民政府办公室”微信公众号公开政府信息。
2.市政务公开专区查阅。
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
市政府授权市政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.市发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.市财政局负责发布市级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局临夏市分局负责发布环境质量公报;
4.市统计局负责发布统计公报;
5.市司法局负责发布市政府规章;
6.依照有关规定应当公开的市政府的其他信息。
市政府其他部门按职能主动公开以下政府信息：
1.本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况。（责任部门：市政府职能部门、直属机构、部门管理机构、各镇街道）
2.公共法律服务。（责任部门：市司法局）
3.行政审批。（责任部门：市政府职能部门及各相关单位）
4.国民经济和社会发展统计信息。（责任部门：市统计局）
5.市列重大建设项目的建设及实施情况；市政府制定价格信息，查处价格和行政事业性收费违法违规行为情况。（责任部门：市发改局）
6.市政府集中采购项目的目录、标准和实施情况。（责任部门：市财政局）
7.市级部门预算决算、“三公”经费。（责任部门：报送市人大审查部门预算的市级部门、单位）
8.保障性住房信息。（责任部门：市住建局）
9.招投标有关信息。（责任部门：市级招投标行政监督部门、投资项目审批核准部门、有关资质资格认定部门）
10.征地拆迁信息。（责任部门：市自然资源局、市住建局、市房征中心）
11.行政事业性收费的项目、依据、标准。（责任部门：市财政局、市发改局）
12.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需提交的全部材料目录和办理情况。（责任部门：实施行政许可的市级部门、单位）
13.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
14.乡村振兴、教育、医疗、优抚、社会保障和促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。（责任部门：市乡村振兴局、市教育局、市卫健局、市人社局、市民政局、市退役军人事务局、市残联）
15.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。（责任部门：临夏州生态环境局临夏市分局、市卫健局、市市场监督管理局等部门）
16.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：市应急管理局、市自然资源局、市卫健局、市公安局、市地震局、市农业农村局等部门）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;（市人社局）
18.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：市民政局）
19.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：市政府各部门）
20.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。
公开时限：各部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏市人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
三、依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
（一）受理机构
临夏市人民政府办公室负责受理公众向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请。
向各部门提出的政府信息公开申请可以在临夏市人民政府网在线申请或到受理机构当面申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6320972（咨询电话）0930-6320975（传真）
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
（二）申请方式
申请人申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。申请人可通过受理机构联系电话咨询相关申请手续。为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应详细、明确。
1.书面申请。申请人可通过信函等形式提交申请。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理单位代为填写政府信息公开申请。
2.互联网申请。申请人可在临夏市人民政府网在线提交申请。
3.当面申请。申请人可以到受理机构当面申请获取政府信息，并填写《申请表》。
为了提高申请的处理效率，申请人应对所需政府信息尽量描述详尽、明确，如提供该政府信息的名称（标题）、发布时间、文号或者其他有助于确定政府信息内容的提示；申请人可以委托代理人提出政府信息公开申请，申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书;申请人应当将所取得的信息用于合法用途。市政府和市政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
（三）申请受理
1.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
2.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
（四）申请答复
1.答复的期限。受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
（五）申请费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南（2019年版）精神，具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
四、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏市人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏市人民政府办公室
联系电话：0930-6325958
通信地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏市人民政府
联系电话：0930-6313332
通讯地址：临夏市人民路1号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
4.监察机关：临夏市监察局
投诉电话：0930-6320967
通信地址：临夏市东区市政府统办楼9楼
邮政编码：731100
为深入贯彻落实党的二十大精神，扎实开展“三抓三促”行动，全面做好春季消防安全工作，增强院内全体人员的消防安全意识及自护自救能力。近日，临夏市社会福利院组织职工及供养人员开展消防安全应急演练。
演练前，消防安全员向演练人员讲解了灭火器、灭火毯、消防栓的正确使用方法及防烟面具的佩戴方法。随后，火警警报响起，消防安全员要求工作人员和供养老人紧急撤离，在安全员的统一指挥下，供养老人和工作人员用湿毛巾紧捂口鼻，安全疏散至安全集结地。整个疏散过程，操作有序、配合紧密，供养老人和工作人员全部成功撤离。演习过程中，各组协同完成了报警、初期火灾的扑救、人员疏散等一系列工作。
消防安全无小事，安全责任大于天。通过本次演练进一步提升了院内职工在发生火灾时的应急处置、人员疏散及伤员救护能力。临夏市社会福利院将持续贯彻落实“预防为主、防消结合”的安全方针，在为老人营造安全居住环境的同时，全面提升职工的安全意识和服务能力，保障院内老人健康平安。
近年来，涉老诈骗案件频发，诈骗手段层出不穷，不仅给老年人带来重大财产损失，而且严重危害其身心健康。为了有效的遏制诈骗犯罪活动频发，增强老年人防骗意识，提高防骗能力，维护老年人切身利益，近日，临夏市民政局安排各街道民政办公室指导各自辖区社工站为老年人开展助老反诈驻点专项宣传系列活动。
城北社工站
为防范和打击辖区内非法金融诈骗活动，3月13日，临夏市民政局联合城北街道办事处指导城北社工站在民主社区福顺花园开展助老反诈驻点专项宣传活动。 活动中，社工向老年人发放反诈宣传手册，结合真实案例讲解设下预付消费陷阱的“以房养老”、“投资返利”为名的传销类非法集资等最新骗局，并详细讲解“分工化”、“链条化”等诈骗特点。提醒老年居民一旦发现经营者有拆东墙补西墙、低风险高回报等的异常经营行为时，要及时向消费者协会、工商管理局、市场监管等部门反映情况，避免办卡容易退卡难现象发生，维护好自身利益。
城南社工站
为了有效的遏制诈骗犯罪活动频发，增强老年人防骗意识，提高防骗能力，维护老年人切身利益，3月13日下午，城南街道社工站为城南街道老年大学的朋友们开展“用心守护退休养老金”“蓝马甲”行动老年人专项服务活动。活动现场，蓝马甲志愿者为城南街道老年大学的爷爷奶奶们分发《蓝马甲-防诈骗手册》、《智能手机必学十招》宣传册，并讲解手机常用APP及基本操作，普及一些常用的急救电话。祝福爷爷奶奶们在接通电话时不要轻易相信对方的“花言巧语”，谈及钱、银行卡号、身份证号之类的话题时，一定要多重核实对方身份，提高警惕，加强防范，远离电信诈骗陷阱。遇到问题必要时可联系有关部门反映具体情况，时刻提高警惕，不让不法分子有机可乘。
通过此次活动，有效增强了老年人防诈骗意识，提高了防诈骗能力，让老年人学到了基本的应对诈骗方法，用心守护老年人退休钱袋子不受损失。在以后的反诈活动中，我们将继续针对这些投资理财陷阱，进一步进行细化宣传，为守护好老年人的“钱袋子”而不懈努力。
为全面贯彻落实省、州、市“三抓三促”行动动员部署会议精神，提高自我保健意识，保障老年群体的身体健康，近日，州妇幼保健院组织医疗卫生保健专家到临夏市社会福利院开展“新时代文明实践·学雷锋志愿服务活动”，为院内老人进行义诊和“心肺复苏”知识培训。
在活动现场，由临夏州拔尖人才、急诊科护士长谢文娟讲解真实救人经过，通过台下模型演示等形式，当众为大家演示当面临突发意外时，如何快速进行自救或寻求帮助，尤其对心肺复苏术知识进行了详细的讲解，利用人体模具为大家现场演示了胸外按压、人工呼吸等心肺复苏技术，让院内护理员认识到心肺复苏应急救护的重要性，提高他们对心肺复苏、人工呼吸的使用等基本急救技能的了解。
在对供养老人义诊的过程中，医护人员认真地为老人们测血压、测血糖、检查身体、记录病史，并指导他们如何注意饮食、规范用药、正确控制三高等情况，检查结果均现场记录，经医生评估后反馈给福利院医务室人员，由医务室人员为老人做健康档案。
此次义诊活动，让市社会福利院的老人们足不出户就能享受到专业的健康检查，有效促进了老人们的健康保健意识的普及，真正的体现了老有所养、老有所医，也让老人们感受到了社会对他们的关爱与温暖，切实提升老人对保健工作的满意度，营造良好的社会氛围。