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《甘肃省金融支持科技创新高质量发展的实施意见》出台 七个方面19项政策措施支持科技创新

为落实国家关于科技金融重大安排部署,建立完善我省科技金融政策性总体框架,着力破解科创融资痛点难点问题,甘肃省科技厅、人民银行甘肃省分行、省委金融办等十部门联合制定出台了《甘肃省金融支持科技创新高质量发展的实施意见》。该《实施意见》从企业培育、股权投资、信贷资金、债券融资、科技保险、财政金融、开放生态等七个方面提出了19项政策措施支持科技创新。

省科技厅解读该《实施意见》时表示,通过该《实施意见》,搭建政策“四梁八柱”,完善科技金融制度框架;聚焦全生命周期需求,构建多元化接力式服务体系;强化财政金融联动,打造“科技—产业—金融”良性循环生态。具体来说,该《实施意见》有七大亮点。

亮点一:构建政策矩阵,深化银政联动协同机制

出台一系列配套政策文件,形成“政策支撑+专项措施+银政合作”的协同发力格局,为科技型企业成长提供坚实的制度保障与资源支撑。省科技厅同全省各类金融机构签订战略合作协议,共同推动科技金融政策落实。

亮点二:壮大基金集群规模,聚焦投早投小投硬科技

设立差异化科创基金,构建“政府引导+多元参与”的资本合力,拓宽科技型企业融资渠道。设立专项转化基金,精准瞄准中试阶段优质成果,加速硬核技术快速走向产业化应用。布局创业投资基金,重点扶持种子期、初创期科技型企业,培育壮大新质生产力。

亮点三:拓宽信贷渠道,打造全周期金融服务

适度提高科技型中小企业贷款不良容忍度,为金融机构支持科创企业提供更大容错空间与制度保障。重点向重大科技基础设施、“三首”产品应用、专精特新“小巨人”及产业链上下游配套企业倾斜。开发“知识产权质押贷”“创新积分贷”“技术合同贷”,盘活科创企业的无形资产价值。鼓励设立科技支行、科技金融事业部,赋予其自主授信审批、利率定价及产品创新权限。

亮点四:深化债券融资工具运用,夯实科创资金支撑

鼓励和支持符合条件的企业发行科技创新债券、绿色债券、资产支持证券(ABS)等多元化债务融资工具。将优质企业发行的科技创新债券纳入基准做市品种。金融机构、专业信用增进机构、担保机构等通过信用保护工具、信用风险缓释凭证、信用违约互换合约、担保等业务,为科创债券发行和投资交易提供风险分担保障。

亮点五:丰富科技保险供给,构建全链条保障体系

建立适配科技创新规律的保险制度体系,为科技保险市场健康发展筑牢制度基础。丰富知识产权、科技成果转化损失、网络安全等特色险种,推广适配科技型中小企业的便捷保险产品。统筹优化科技保险全流程服务,全面覆盖知识产权保护、科技成果转化、科研人才保障等关键场景。

亮点六:深化创新积分应用,实现科技金融精准对接

在全省范围全面推进“创新积分制”,健全“创新积分制”与信贷、担保、保险联动机制,深入实施支持科技创新专项担保计划。全方位深化积分场景应用,健全积分与信贷、担保、保险联动机制,开发“创新积分贷”等产品,构建科技型企业动态信用画像。

亮点七:健全多元风险分担,做好科创发展“减震器”

健全完善政府与金融机构风险分担与补偿机制。通过“投贷保”联动模式,提供跨周期的资本支持。优化国有创投考核、容错和退出机制。探索建立科技保险共保机制,实现收益共享,风险共担。加强科技金融人才培养和引进,建立科技金融人才库。


市长
鲁平德
市委副书记、市政府党组书记、市长,鲁平德,男,汉族,1980年8月出生,中共党员,学历大学本科
负责市政府全面工作。负责审计方面的工作。
副市长
  • 马旭凯
    市委常委、市政府党组副书记、副市长(常务),马旭凯,男,回族,1984年7月出生,工学学士,学历大学,中共党员
    负责市政府日常事务工作。负责财政、税务、人力资源和社会保障、统计调查、应急管理、安全生产、地震、园区建设、政府职能转变、数字政府建设、优化营商环境,人大建议政协提案办理等方面的工作。协助市长负责审计方面的工作。完成市长交办的其他工作。
  • 孔仙月
    市委常委、市政府党组成员、副市长,孔仙月,女,汉族,1978年1月,中共党员,学历大学
    负责教育、医疗保障、水务等方面的工作。完成市长交办的其他工作。
  • 魏刚
    市委常委、副市长,魏刚,1979年10月,工程硕士,中共党员。
    负责发展改革、粮食和物资储备、国防动员、县域经济、数字经济、民营经济、民政、退役军人事务、科技、地方史志、残疾人工作、军政关系等方面的工作。统筹干部人才“组团式”帮扶工作。牵头联系中央单位挂职干部。完成市长交办的其他工作。
  • 郭涛
    市委常委、市政府党组成员、副市长(挂职),郭 涛,男,汉族,1979年9月出生,工学学士,学历大学,中共党员。
    负责东西协作、卫生健康等方面的工作。统筹干部人才“组团式”帮扶工作。完成市长交办的其他工作。
  • 胡文明
    市政府党组成员、副市长,市公安局党委书记、局长、督察长,胡文明,男,汉族,1973年5月出生,学历大学,中共党员。
    负责公安、司法、信访、交通运输等方面的工作。完成市长交办的其他工作。
  • 马继超
    市政府党组成员、副市长,马继超,男,汉族,1971年10月出生,中共党员,学历大学
    负责住房和城乡建设、城市管理、市场监管、物业管理等方面的工作。完成市长交办的其他工作。
  • 马成宝
    市政府党组成员、副市长,马成宝,男,东乡族,1987年2月出生,管理学学士,学历大学,中共党员
    负责工业和信息化、商务、招商引资、自然资源、征地拆迁、生态环境、农业农村、园林绿化、林业草原等方面的工作。完成市长交办的其他工作。
  • 马虹
    市政府党组成员、副市长,马虹,女,汉族,1987年2月出生,教育学学士,学历大学,中共党员
    北京市房山区市场监督管理局挂职。
  • 苏鹏辉
    市政府党组成员、副市长(挂职),苏鹏辉,男,汉族,1987年3月出生,管理学学士,学历大学,中共党员
    负责文化和旅游、体育广电、美食、民族宗教等方面的工作。统筹干部人才“组团式”帮扶工作。完成市长交办的其他工作。
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暖心疏导抚心绪 温情守护伴朝夕——临夏市社会福利院开展供养对象心理健康专项关爱行动

为全面呵护院内供养对象身心健康,及时纾解负面情绪、消解心理压力、疏导心理症结,引导全体院民树立乐观积极的生活心态,构建温馨和睦、舒心宜居的院内生活环境,近日临夏市社会福利院聚焦供养群体心理健康需求,开展全覆盖心理疏导专项服务,以暖心关怀筑牢心理健康防护屏障,用心守护每一位院民身心安康。

因供养对象群体特殊,部分人员因家庭缺位、成长经历特殊、身体残障、环境适应困难等多重因素,极易滋生自卑敏感、孤独焦虑、情绪消沉、社交畏难等心理问题,长期下来会严重影响身心健康与性格养成。为此,临夏市社会福利院始终坚守 “以人为本、关爱为先、养护同步” 服务理念,将心理健康关怀融入日常照料、生活保障、人文陪伴全过程,把心理疏导列为院内重点常态化工作。针对不同年龄段、不同身体状况、不同性格特点的院民差异化心理诉求,提供精准化、个性化、精细化心理关爱服务,做到心理关怀不落一人。

本次专项心理疏导工作开展前,护理工作人员通过日常陪伴交流、一对一深度谈心、日常行为动态观察等多种方式,全面摸排梳理全体供养对象近期情绪变化、心理状态与思想情况,重点盯防性格内向孤僻、情绪起伏明显、独处寡言、环境适应能力较差的重点人群。

疏导过程中,工作人员同步普及基础心理健康常识,引导院民正确看待情绪波动与心理困扰,掌握科学自我调节、舒缓压力的实用方法,鼓励大家在出现心理烦恼时主动倾诉、主动求助,卸下心理防备、解开内心郁结,以从容平和的心态面对日常。同时,福利院畅通倾诉渠道,院民若有心结、烦闷与忧愁,均可毫无顾虑地向护理人员敞开心扉,工作人员全程耐心倾听、温柔劝导、细致开解,及时化解负面情绪。

此外,倡导院民充分利用园区优美环境舒缓身心,每日清晨走出居室,在清幽雅致的园区步道散步慢行、舒展筋骨、适度活动,依托清新空气与宜人景致放松精神、舒缓心绪,以轻松饱满的精神面貌迎接每一天。

下一步,临夏市社会福利院将持续深耕心理健康关爱服务,健全 “常态化摸排、常态化疏导、常态化暖心陪伴” 长效工作体系,不断优化细化心理关爱举措,定期组织心理疏导、心理健康科普、暖心陪伴座谈等特色活动,持续跟踪关注院民心理动态,精准匹配各类心理服务需求。以细致入微、润物无声的人文关怀守护全体院民心理健康,全力打造阳光温暖、安心舒心的院内生活家园,切实护航全体供养对象身心双健、乐享美好生活。

以练筑防守平安 未雨绸缪护桑榆——临夏市社会福利院开展防汛应急演练活动

为全面提升院内防汛应急处置能力,健全应急联动响应机制,锤炼职工抢险救灾实战本领,切实筑牢供养人员及全体职工生命财产安全防线,5月15日,临夏市社会福利院组织全体职工与在院供养人员,开展防汛应急实战演练。

演练伊始,院负责人及安全生产工作小组成员,围绕汛期灾害特点、院内防汛重点风险点位、预警信号识别及应急响应流程,开展防汛安全知识专题宣讲。重点普及暴雨天气自我防护、紧急避险路线、遇险求救方法等实用内容,详细提醒供养人员远离低洼积水区域、切勿触碰裸露电线及电器设备、发现险情及时求助并拨打院内应急电话。现场互动氛围热烈,供养人员认真聆听、积极回应,部分老人主动咨询积水倒灌处置、夜间暴雨求助、行动不便撤离等实际问题,工作人员逐一耐心细致解答,有效夯实了全员防汛避险知识基础。

宣讲结束后,防汛应急演练正式启动。本次演练模拟持续强降雨引发院内积水快速上涨的紧急场景。消控室工作人员第一时间捕捉险情信号,通过广播、对讲机全域预警,同步启动防汛应急预案。各应急小组闻令而动、高效联动:抢险组迅速在关键入口堆砌防汛沙袋、构筑挡水防线,同步启动抽水泵开展紧急排水,严防积水蔓延;疏散组全员到位,一边安抚供养人员情绪、缓解恐慌心理,一边引导大家沿预设避险路线,有序向院内高处安全区域转移。针对行动不便老人,工作人员全程背送撤离;对卧床人员,采用双人担架平稳转运,全程闭环衔接、规范有序,确保全员安全撤离、不漏一人。整个演练流程分工清晰、响应迅速、配合默契,全面检验了应急预案的科学性与实操性,有效提升了应急队伍实战处置能力,圆满达成演练预期目标。

此次防汛应急演练组织严密、处置规范、成效显著,不仅验证了院内防汛应急预案的实用性与可操作性,更进一步强化了全体职工与供养人员的防汛安全意识,提升了全员自救互救能力。

下一步,临夏市社会福利院将以此次演练为契机,坚持问题导向,持续查漏补缺,不断完善应急处置机制,常态化开展安全巡查、强化应急物资储备,以严实举措筑牢安全屏障,全力为在院供养人员营造安全、安心、舒心的养老环境。

【安全生产】紧盯节日安全关口 全面压实养老机构安全生产责任

为深刻汲取近期发生的各类安全生产事故教训,切实筑牢节假日安全防线,保障“五一”假期养老服务机构平稳有序运行,有效防范化解节假日期间各类安全风险隐患。近日,临夏市民政局分管领导带领相关股室工作人员对全市养老机构进行“五一”节前安全生产全覆盖专项检查,为在院老人营造平安、祥和、舒适的节日环境。

本次专项检查坚持全覆盖、零容忍、重实效的工作原则,聚焦全市各类公办、民办养老机构、镇(街道)综合养老服务中心等养老服务场所,重点排查整治消防安全、食品安全、燃气用电安全、设施设备安全、服务管理安全五大核心领域,全方位、无死角排查各类安全隐患,坚决守住安全生产底线。

在消防安全检查中,检查组深入重点区域,细致核查灭火器、消防栓、应急照明、疏散指示标志等消防设施设备是否完好有效、定期维保;重点检查安全出口、疏散通道是否畅通无阻,清理楼道杂物堆积、违规堆放、锁闭通道等问题;严格核验机构消防安全管理制度、日常巡查记录、应急预案、员工消防培训及应急演练台账,严查违规用火、用电、私拉乱接电线、违规使用大功率电器等风险隐患,杜绝消防安全盲区。

在食品安全检查中,紧盯老年人“舌尖上的安全”,全面检查养老机构食堂环境卫生、食材采购储存、食材加工制作、餐具清洗消毒、食品留样等关键环节。严格检查食品采购索证索票、进货查验、台账登记制度落实情况,核验食堂从业人员健康资质,重点督查生熟分区存放、厨具分类使用、环境消杀等规范执行情况,严格落实食品留样制度,严防食物中毒、食品污染等安全事故发生。

同时,检查组重点排查燃气、用电、特种设备安全隐患,逐一检查燃气管道、阀门、报警器运行状态,排查老化线路、裸露电线、违规用电等问题;此外,同步检查机构入住老人照护管理、突发事件应急处置、值班值守制度落实等工作,全面规范养老机构日常运营管理。

针对检查过程中发现的通道堆放杂物、台账记录不规范、用电细节不规范等零星隐患问题,即查即改、立行立改。同时,现场督促各养老机构负责人切实履行安全生产主体责任,常态化开展自查自纠,定期组织员工开展安全培训和应急演练,提升全员安全防范意识和应急处置能力。 

下一步,临夏市民政局将持续紧绷安全生产弦,以此次节前专项检查为契机,常态化推进养老服务领域安全生产专项整治工作,持续加大日常巡查、随机抽查、回头复查力度,不断压实属地监管责任和机构主体责任,健全长效安全管理机制,坚决防范和遏制各类安全事故发生,全力守护老年群体生命健康安全,持续筑牢全市养老服务领域安全生产坚固防线。

临夏市:联动排查筑防线 暖心守护 “夕阳红”

为切实筑牢养老机构食品安全防线,全面提升社会服务保障质效,近日,临夏市民政局联合市市场监督管理局,深入临夏市社会福利院开展食品安全 “大整治、大排查” 专项行动。本次行动紧扣 “守底线、查隐患、保安全” 核心目标,以 “检查+指导+整改” 闭环模式,为福利机构食堂食品安全保驾护航。

检查中,执法人员聚焦食品安全主体责任落实,围绕食材采购贮存、加工操作规范、食品添加剂管理、餐具清洗消毒、食品留样执行等关键环节开展全流程、无死角排查。重点核查米面粮油、肉蛋蔬菜等大宗食材的进货台账、供应商资质,随机抽检库存食品保质期与储存条件,确保食材来源可溯、质量可控、使用合规。同步检查食品加工区环境卫生,严格核查生熟分区、餐具消毒、留样记录等落实情况,现场指导从业人员规范操作,督促立行立改薄弱环节。

此次专项检查如同为福利院食品安全开展一次全面 “体检”,有效压实机构主体责任,强化工作人员安全意识,健全完善管理制度,全面提升食品安全保障能力。

下一步,临夏市民政局将坚守监管主责,健全部门信息共享、联合监管长效机制,坚持常态化检查与 “回头看” 督导相结合,持续推动养老机构运营规范化、标准化建设,严守食品安全底线,传递暖心监管温度,切实让供养人员吃得安全、吃得健康、吃得舒心,安享幸福晚年。

【“红石榴”专栏】深耕红石榴同心圆 绘就养老服务新画卷

今年以来,临夏市社会福利院深入贯彻落实市民政局关于创建 “红石榴” 民族团结进步示范品牌的工作要求。坚持以机构为依托、以服务为核心、以文化为纽带,将民族团结进步理念全面融入养老服务与日常管理全过程。通过优化服务供给、深化文化浸润、搭建互动平台,全力构筑各民族群众共居共学、共建共享、共事共乐的幸福家园,各项工作稳步推进、成效显著。

强化组织引领,夯实 “红石榴” 创建根基。临夏市社会福利院第一时间召开专题工作会议,成立以主要负责人为组长的 “红石榴” 示范品牌创建工作领导小组,制定专项实施方案,明确责任分工与时间节点。将民族团结进步教育纳入党员干部常态化学习内容,通过专题党课、政策宣讲、知识竞赛等形式,引导全体职工牢固树立 “三个离不开” 思想,增强 “五个认同” 意识,为创建工作筑牢思想基础。

优化服务供给,打造 “红石榴” 暖心阵地。聚焦入住老人及服务对象的实际需求,市社会福利院持续提升服务精细化水平。完善医务室配置,常态化开展健康巡诊、慢病管理与应急演练,打通异地就医结算 “最后一公里”,确保各族老人病有所医、医有所保; 严格执行饮食标准,科学搭配营养膳食,尊重各民族饮食文化习俗;升级生活设施设备,优化无障碍环境,为各族群众提供舒适、安全、便捷的居住条件;组建兴趣小组,定期开展书画、棋牌、歌舞等文体活动,丰富精神文化生活;建立定期走访与亲情连线机制,缓解老人思乡念亲之情,让服务有温度、暖人心。

深化文化浸润,绘就 “红石榴” 和谐画卷。以文化为媒,搭建各民族交流交往交融的平台。市社会福利院积极营造 “红石榴” 文化氛围,在公共区域增设民族文化宣传展板、悬挂特色装饰,定期组织民族传统节日庆典、民俗文化分享等主题活动。邀请社区居民、少年儿童走进福利院,开展 “邻里守望”“手拉手” 等共建活动,促进各族群众在文化互动中增进感情、加深了解,让民族团结之花在院内常开常盛。

拓展共建路径,凝聚 “红石榴” 发展合力。主动加强与辖区内社区、社会组织、志愿服务队的联动协作,构建 “机构+社区+社会” 三方联动服务体系。通过资源共享、活动共办、服务共做,引入专业社工、志愿者、心理咨询师等力量,为入住老人提供多元化、专业化的关爱服务。同时,积极参与全市 “红石榴” 示范创建活动,发挥典型示范引领作用,打造具有福利院特色的服务品牌,不断提升民政服务的影响力与辐射力。

下一步,临夏市社会福利院将以更高标准推进 “红石榴” 示范品牌建设。一是持续深化内涵建设,将民族团结进步理念深度融入日常管理与服务全流程,形成长效工作机制;二是创新服务载体,深挖民族文化资源,策划开展更多具有特色、群众喜闻乐见的活动,增强品牌吸引力与感染力;三是强化宣传推广,及时总结提炼创建经验与典型案例,讲好福利院 “红石榴” 故事,为全市民族团结进步事业贡献民政力量。

【安全生产】常态演练 防患未然—临夏市社会福利院开展地震应急疏散演练

为切实守护院内供养人员生命安全,全面提升工作人员在突发地震灾害中的应急组织、快速处置与救助保障能力,确保险情发生时供养人员能够高效、安全完成避险转移,近日,临夏市社会福利院开展以 “常态演练・防患未然” 为主题的地震应急疏散演练,以实战化演练筑牢全院生命安全防线。

演练开始前,院负责人就应急方案进行现场部署,围绕疏散路线、避险区域、人员分工等关键环节逐一明确,将责任落实到每个岗位、每个人员。针对福利院特殊环境,重点强调了护理人员在紧急情况下协助行动不便老人避险转移的具体职责和操作流程。讲解过程中,老人们聚精会神,不少老人结合自身居住位置,主动询问房间周边的安全出口和临时避险点;工作人员则边听边记,对照各自岗位认真梳理职责要点,确保关键时刻能够迅速响应、有序处置。

急促的地震警报声响彻福利院,演练正式拉开帷幕。工作人员闻令而动,迅速抵达各自岗位,有序引导供养人员就近躲避。老人们快速抱头蹲伏在床旁、桌下或墙角等安全区域,护理人员穿梭其间,不断提醒大家保持正确姿势,用身体护住行动迟缓的老人,确保每个人都得到有效防护。震感模拟结束后,疏散指令随即下达。工作人员立即组织老人按照预定路线有序撤离,他们搀扶着行动方便的老人快步前行,同时紧紧握住情绪紧张老人的手,轻声安抚:“别怕,跟着我走。”各个楼梯口、走廊拐角处,疏散引导人员坚守点位,用清晰洪亮的口令指引方向,时刻关注着老人步伐,提醒大家“慢一点,注意脚下”,全力保障疏散通道畅通无阻。对于特殊老人护理人员迅速启动“一对一”帮扶机制。有人平稳抱起老人安置在轮椅上,有人熟练使用担架进行转移,大家动作轻柔而迅速,全程配合默契。上下楼梯时,前面的护理人员小心抬稳,后面的同事紧紧扶住,确保老人安全平稳,真正做到不落一人、不伤一人。短短几分钟内,全院供养人员及工作人员全部安全疏散至集结区域。各楼层负责人迅速清点人数,仔细核对每一张熟悉的面孔,随后向现场指挥准确汇报本楼层情况。经最终核对确认,所有人员全部安全撤离,无一人遗漏、无任何意外发生。

此次地震应急实战演练,有效检验了福利院《地震应急预案》的科学性和可操作性,让全体人员在真演实练中掌握了避险、疏散、转移的全流程要领。通过演练,大家不仅学到了实用的应急知识,更在亲身参与中增强了风险防范意识和临危不乱的心理素质。下一步,市福利院将认真总结演练经验,针对薄弱环节持续改进,定期开展形式多样的安全宣教和实战训练,推动应急能力建设常态化、制度化,真正把“生命至上”落实到每一个细节、每一次行动中,为院内供养人员的生命安全筑牢坚实屏障。

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