干净平坦的道路代替了曾经坑洼不平的地面，车辆有序停放。楼栋外墙经过粉刷和保温处理，既美观又保暖。楼道里，墙壁洁白，照明设施明亮，小区绿树成荫，居民们在院内休闲娱乐，舒适惬意……走进临夏市西郊新村50栋，一派整齐崭新的景象便映入眼帘。

作为一栋修建年代久远的老楼，西关街道西郊新村50栋外墙损坏严重，并存在顶层房屋漏水现象。此外，还有地面铺装损坏、车辆乱停乱放、电线杂乱等情况。在老旧小区改造过程中，通过对老旧楼加装外墙保温、屋面防水、窗户更换、楼梯间粉刷、室外管网改造、路面硬化等措施，彻底解决了该小区基础设施老旧、居住环境差等问题，同时通过对院内破旧杂物间、锅炉房等进行拆除，极大地方便了小区居民生活出行，改善了群众生活居住环境，提升了城市面貌和品质。

经过改造，小区基础设施配置到位，服务设施更加健全，百姓生活更加方便，得到了小区居民的一致好评。

临夏市西关街道西郊新村居民 马建华：小区改造的挺好，居民们都很满意，在小区增加绿化，还方便了停车，加装了保温层，让我们可以度过一个温暖的冬天。改造过程中，社区积极的反映问题，加强巡查，缩短工期，我们对改造各方面都很满意。

同时，马建华还告诉记者，改造过程中，社区工作人员充分尊重居民意愿，多次组织召开居民座谈会，广泛征求居民意见和建议，从改造内容的确定到施工方案的制定，都让居民深度参与其中，真正做到问需于民、问计于民，确保改造工程符合居民的实际需求和期望。

临夏市西关街道新兴社区党支部副书记 李龙：社区充分尊重居民意愿，工作人员多次深入每家每户，广泛收集意见建议，并让居民需求融入改造方案，力争让小区“改”的满意，“改”的舒心。 改造期间，社区每日巡查现场，查看工程的进度，及时协调解决施工中的噪音、建筑垃圾对居民生活造成的困扰，化解居民矛盾，改造完成后，巡查反馈改造遗留的隐患，以实际行动践行服务宗旨，不断提升居民生活品质。

西郊新村的改造，是临夏市积极推进老旧小区改造、扎实推进民生工程建设的缩影。近年来，临夏市积极抢抓中央、省、州关于住房保障建设的重大政策机遇，把老旧小区改造工程作为促进民生福祉的重要突破口，全面推进老旧小区改造工作。截至目前，已先后实施老旧小区改造253个小区349栋12153户。

临夏市住建局工作人员 唐致绪：临夏市老旧小区改造工程，不仅是对小区硬件设施的更新换代，更是对城市治理体系和治理能力现代化的一次生动实践。近年来，我们通过建立项目包抓机制、定期加强巡查调度，全力推进老旧小区改造工作。通过对全市老旧楼的全面排查摸底，及时将2000年前建设年限早、公共设施老化破损严重的老旧楼全部纳入到“十四五”时期计划中进行改造，极大地改善了群众的生活居住环境，提升了城市面貌和品质，增强了群众幸福感。

民生无终点，改造不止步。从253个老旧小区的“华丽转身”，到1.2万余户居民实现从“住有所居”向“住有宜居”跨越，临夏市用系统的推进体系、开放的参与机制、严格的监督标准，让更多的居民享受到城市发展的成果，也让这座城市向着更加宜居、宜业、宜游的美丽家园不断迈进。展望未来，这座城市还将继续以居民需求为导向，让更多老旧小区在“精雕细琢”中焕发新活力，让民生福祉在持续升级中惠及更多家庭，为城市高质量发展注入更坚实的民生力量。

近期出台的《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》（以下简称《意见》）明确提出“推动城市发展绿色低碳转型”，并将“践行绿色低碳生活方式”作为关键任务。这不仅是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，更是实现城市可持续、高质量发展的必由之路。

深入实施国家节水行动，全面推进节水型城市建设。水是事关国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源。我国人多水少，水资源时空分布不均，人均水资源量仅为世界平均水平的35%，近三分之二的城市存在不同程度缺水。节水是保障水安全的根本出路。2019年《国家节水行动方案》和2024年《节约用水条例》等法规政策相继实施，标志着我国节水工作逐步进入法治化、规范化新阶段。住房城乡建设系统作为城市节水主管部门，坚持将节水理念全面融入城市规划、建设与治理中。一是建立和完善城市节水规划、计划用水与定额管理、节水统计等制度，在各类建设项目中落实节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。二是制定包括生活用水器具、民用建筑节水、污水再生利用、供水管网漏损控制、绿色建筑等标准规范，通过标准规范约束，推动技术创新和设备研发。三是全面推进节水型城市建设。2022年发布新一版国家节水型城市评价标准，引领各地推进城市节水，加强设施建设和各项制度落实。同时，持续推进城镇污水再生利用，在116个城市开展再生水利用试点。截至2024年3月，全国已有145个城市建成国家节水型城市，全部地级及以上缺水城市已实现节水型城市目标。

推进北方地区清洁取暖，构建低碳高效的能源体系。北方地区传统散煤取暖方式效率低、污染重，推进清洁取暖、提高供热效率是实现“双碳”目标、改善民生的关键举措。近年来，住房城乡建设部积极推动国家层面的城镇供热立法工作，大力推进北方地区清洁取暖高质量发展。一是指导各地因地制宜科学选取清洁取暖方式。牵头制定多项政策文件，有序推动电力、天然气、生物质、地热及工业余热等清洁能源替代燃煤供暖。2023年北方地区清洁取暖率已近80%。二是大力提升供热领域智能化水平。在内蒙古自治区、承德市、长春市等地区开展供热设施智能化建设试点，在用户端安装室温采集及智能温控装置，建设智慧供热管理平台和用户智能控制系统，实现按需供热、精准供热。三是加强行业新技术应用。要求供热企业推广应用节能、高效、环保、安全的供热新技术、新工艺、新设备、新材料，促进供热行业绿色节能低碳发展。

全面深化垃圾分类，加快构建资源循环利用体系。自2016年习近平总书记作出推行垃圾分类制度的重要指示以来，全国垃圾分类工作由点及面不断拓展，目前已进入全面深化阶段。《意见》提出要推动分类网点与再生资源回收网点衔接融合。垃圾分类回收与再生资源回收属于两套回收系统，“两网融合”就是要把这两个体系从源头投放、收运系统、处置末端三个环节进行统筹规划设计，实现投放站点整合统一、作业队伍整编、设施场地共享，使不同类型垃圾得到合理处置，资源利用效率达到最大化。同时，《意见》还提及“推广节能低碳生活用品”“减少一次性消费品和包装用材消耗”“持续推进‘光盘行动’”等措施，从源头减少垃圾产生，培养简约适度的消费理念，助推“无废城市”建设。

优先发展公共交通，倡导绿色低碳出行方式。交通领域是能源消费和碳排放的重要来源，随着我国机动车保有量持续增加，城市拥堵和污染问题日益突出。而日本东京等国际大都市则通过高密度轨道交通网络、高度融合的站城一体化开发，实现了较高的公共交通出行比例，即便是远郊区的居民，也能享受高效、便捷的公共交通服务，这为我们提供了有益借鉴。立足我国实际，要全面落实城市公共交通优先发展战略。一是持续优化公共交通网络布局，提高站点覆盖率和线网密度，强化轨道交通、常规公交与慢行系统之间的无缝衔接和便捷换乘。二是推进道路空间分配向公共交通和慢行交通倾斜，完善人行道与非机动车道网络，提升出行环境的连续性、安全性与舒适性。三是积极推广以公共交通为导向的开发（TOD）模式，推动居住、就业和公共服务设施围绕站点集约布局，从源头降低对机动车的依赖，促进城市与交通协同绿色发展。

推动绿色低碳生活方式是一项系统工程，需统筹设施支撑、技术保障、制度创新与公众参与。要坚持以人民为中心，强化部门协同、政策集成和示范引领，将绿色低碳理念全面融入城市规划、建设与治理各环节，积极培育节约适度、文明健康的社会风尚，推动资源节约与环境友好型社会建设，为城市高质量发展注入持久绿色动力。

来源：中国建设报

2024年全州共实施老旧小区改造48个小区、106栋楼，涉及居民4973户、建筑面积48.77万平方米，概算总投资1.53亿元。目前各县市均已开工建设，其中永靖县完成工程量的94%、康乐县完成工程量的85%、临夏市完成工程量的70%。共计争取落实各类资金8416万元，其中中央、省级财政补助资金4144万元，中央预算内配套基础设施资金4272万元。改造后的小区面貌焕然一新、居住条件显著改善、功能品质明显提升，群众满意度大幅提升。

2024年，全州计划实施农村危房改造、农房抗震改造9762户（其中危房改造13户），共落实中央和省级补助资金2.47亿元。截至10月底，竣工9762户、竣工率100%。

住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。4月30日中央政治局会议指出，继续坚持因城施策，压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任，切实做好保交房工作，保障购房人合法权益。5月17日全国切实做好保交房工作视频会议召开后，住房城乡建设部、自然资源部、人民银行、金融监管总局陆续出台相关配套政策文件。6月24日，住房城乡建设部、金融监管总局联合召开保交房政策培训视频会议，开展保交房相关政策解读培训，指导各地切实做好保交房工作，保障购房人合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。